事業(yè)單位改革實(shí)施方案?一、改革背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)體制機(jī)制改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位在提供公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。然而，現(xiàn)行事業(yè)單位體制機(jī)制也存在一些與時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題，如功能定位不夠清晰、管理體制不夠完善、運(yùn)行機(jī)制不夠靈活、資源配置效率不高、公益服務(wù)供給能力不足等。為進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，提高公益服務(wù)水平，激發(fā)事業(yè)單位活力，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)政策精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本事業(yè)單位改革實(shí)施方案。

二、改革目標(biāo)通過深化改革，逐步建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需求的目標(biāo)。具體目標(biāo)如下：

1.明確功能定位-科學(xué)劃分事業(yè)單位類別，明確不同類別事業(yè)單位的公益服務(wù)職責(zé)，使其功能定位更加清晰準(zhǔn)確。-強(qiáng)化公益屬性，確保公益服務(wù)的公平性和可及性，解決事業(yè)單位功能泛化、政事不分等問題。

2.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)-調(diào)整事業(yè)單位布局，整合資源，減少重復(fù)設(shè)置，推動(dòng)事業(yè)單位向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中，提高資源配置效率。-合理控制事業(yè)單位規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高事業(yè)單位整體運(yùn)行效率。

3.完善管理體制-建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)，完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，提高事業(yè)單位自主管理能力。-加強(qiáng)政府對(duì)事業(yè)單位的宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)，明確各部門職責(zé)分工，形成協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理格局。

4.創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制-推進(jìn)事業(yè)單位人事制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等改革，建立健全適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。-加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)監(jiān)管，提高資金使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。-鼓勵(lì)事業(yè)單位開展服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高公益服務(wù)質(zhì)量和水平。

5.加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制-建立健全事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公益服務(wù)質(zhì)量和效率的考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。-加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督檢查，規(guī)范事業(yè)單位行為，確保其依法依規(guī)履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展。

三、改革范圍本地區(qū)所有納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位，包括各級(jí)各類黨委、政府直屬事業(yè)單位，部門所屬事業(yè)單位，以及其他事業(yè)單位。

四、改革內(nèi)容

（一）分類改革根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位和從事公益服務(wù)事業(yè)單位三個(gè)類別，并實(shí)施不同的改革舉措。

1.承擔(dān)行政職能事業(yè)單位這類事業(yè)單位主要是指承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)單位。改革的主要任務(wù)是將其承擔(dān)的行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)，或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。具體改革措施如下：-對(duì)完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，將其職能全部劃歸相關(guān)行政部門，單位予以撤銷，涉及的人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。-對(duì)部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，將其承擔(dān)的行政職能剝離，整合到相關(guān)行政部門，原單位繼續(xù)保留公益屬性，按照公益服務(wù)類事業(yè)單位進(jìn)行管理。

2.從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位這類事業(yè)單位主要是指所提供的產(chǎn)品或服務(wù)可以由市場(chǎng)配置資源、不承擔(dān)公益服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位。改革的主要任務(wù)是逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)，推向市場(chǎng)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。具體改革措施如下：-對(duì)有市場(chǎng)前景、具備轉(zhuǎn)企條件的事業(yè)單位，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。-對(duì)暫不具備轉(zhuǎn)企條件的事業(yè)單位，要積極探索多種經(jīng)營(yíng)管理模式，逐步與原主管部門脫鉤，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。在脫鉤過程中，要妥善處理好人員安置、資產(chǎn)處置等問題。

3.從事公益服務(wù)事業(yè)單位這類事業(yè)單位是指面向社會(huì)提供公益服務(wù)，或?yàn)闄C(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為公益一類事業(yè)單位和公益二類事業(yè)單位，并實(shí)行不同的管理辦法。-公益一類事業(yè)單位公益一類事業(yè)單位是指承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類事業(yè)單位不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由國(guó)家確定。改革的主要任務(wù)是強(qiáng)化公益屬性，加強(qiáng)政府保障，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)渠道，確保其依法依規(guī)履行公益服務(wù)職責(zé)。具體措施包括：-嚴(yán)格控制公益一類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制總量，確保其人員編制與所承擔(dān)的公益服務(wù)職責(zé)相適應(yīng)。-完善財(cái)政保障機(jī)制，按照國(guó)家政策規(guī)定，足額保障公益一類事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)需求，確保其公益服務(wù)的正常開展。-加強(qiáng)對(duì)公益一類事業(yè)單位的監(jiān)督管理，建立健全績(jī)效考評(píng)制度，提高公益服務(wù)質(zhì)量和效率。-公益二類事業(yè)單位公益二類事業(yè)單位是指承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利性醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類事業(yè)單位在確保公益服務(wù)的前提下，可依法開展與公益服務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，收益的使用要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。改革的主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，增強(qiáng)其活力和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地滿足人民群眾多樣化的公益服務(wù)需求。具體措施包括：-擴(kuò)大公益二類事業(yè)單位在人事管理、收入分配、職稱評(píng)定、經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)，鼓勵(lì)其創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。-完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，通過合同、委托等方式，向公益二類事業(yè)單位購(gòu)買公共服務(wù)，推動(dòng)公益服務(wù)提供主體多元化。-加強(qiáng)對(duì)公益二類事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，確保公益服務(wù)的主導(dǎo)地位，防止其片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視公益服務(wù)。

（二）管理體制改革1.完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)-建立健全事業(yè)單位理事會(huì)制度，明確理事會(huì)的組成、職責(zé)和運(yùn)行規(guī)則。理事會(huì)由政府相關(guān)部門、舉辦單位、服務(wù)對(duì)象、行業(yè)專家及事業(yè)單位代表等組成，負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。-明確事業(yè)單位管理層的職責(zé)權(quán)限，建立健全以章程為核心的內(nèi)部管理制度，完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，確保事業(yè)單位依法依規(guī)運(yùn)行。-加強(qiáng)事業(yè)單位信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高事業(yè)單位運(yùn)行的透明度和公信力。

2.加強(qiáng)政府宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)-明確政府各部門在事業(yè)單位改革和管理中的職責(zé)分工，建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和組織實(shí)施。-加強(qiáng)行業(yè)主管部門對(duì)所屬事業(yè)單位的行業(yè)指導(dǎo)，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)資源整合和共享，提高行業(yè)整體服務(wù)水平。

（三）人事制度改革1.深化崗位管理制度改革-完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法，科學(xué)合理設(shè)置崗位，明確崗位任職條件和職責(zé)要求，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。-加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況，適時(shí)調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化崗位設(shè)置。-建立健全事業(yè)單位崗位績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將崗位績(jī)效與人員的薪酬待遇、晉升獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，充分發(fā)揮崗位管理的激勵(lì)約束作用。

2.完善公開招聘制度-規(guī)范事業(yè)單位公開招聘程序，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開招聘工作人員。-加強(qiáng)招聘信息發(fā)布管理，拓寬招聘渠道，提高招聘工作的透明度和公信力。-嚴(yán)格招聘資格審查，加強(qiáng)對(duì)招聘過程的監(jiān)督檢查，確保招聘工作公平公正。

3.推進(jìn)競(jìng)聘上崗制度-建立健全事業(yè)單位競(jìng)聘上崗制度，打破人員身份界限，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。-明確競(jìng)聘上崗的程序和辦法，科學(xué)設(shè)定競(jìng)聘條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保競(jìng)聘過程公開、公平、公正。-加強(qiáng)競(jìng)聘上崗后的考核管理，對(duì)不能勝任崗位要求的人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整或解聘。

4.加強(qiáng)人員聘用管理-完善事業(yè)單位人員聘用合同管理辦法，明確聘用合同的簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，保障雙方合法權(quán)益。-加強(qiáng)聘用合同日常管理，建立健全聘用合同糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。-做好聘用人員的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

5.健全考核評(píng)價(jià)制度-建立健全事業(yè)單位工作人員考核評(píng)價(jià)體系，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，突出工作業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量考核。-加強(qiáng)平時(shí)考核、年度考核和聘期考核，將考核結(jié)果與人員的獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘等掛鉤，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。-探索建立多元化的考核評(píng)價(jià)主體，鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象、社會(huì)公眾等參與對(duì)事業(yè)單位工作人員的評(píng)價(jià)。

（四）收入分配制度改革1.完善工資收入分配政策-貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位工資收入分配的政策規(guī)定，建立健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的工資分配激勵(lì)機(jī)制。-對(duì)公益一類事業(yè)單位，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資政策的基礎(chǔ)上，探索建立符合其特點(diǎn)的工資分配補(bǔ)充機(jī)制，適當(dāng)提高績(jī)效工資總量，優(yōu)化績(jī)效工資分配結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。-對(duì)公益二類事業(yè)單位，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主確定績(jī)效工資分配方式和水平，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

2.加強(qiáng)工資收入分配管理-嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位工資總額管理規(guī)定，加強(qiáng)工資總額調(diào)控，確保工資收入分配合理有序。-規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，嚴(yán)肅查處各種工資分配違規(guī)行為。-加強(qiáng)工資統(tǒng)計(jì)和信息公開工作，定期發(fā)布事業(yè)單位工資收入分配情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）社會(huì)保障制度改革1.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度-按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。-做好養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)等工作，確保改革平穩(wěn)過渡。-加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理，確?；鸢踩?，提高基金使用效益。

2.完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度-完善事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平，保障職工基本醫(yī)療需求。-推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，簡(jiǎn)化參保登記流程，提高保障效能。-加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。

3.完善其他社會(huì)保障制度-按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，完善事業(yè)單位失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，提高保障水平。-做好事業(yè)單位社會(huì)保障政策與其他政策的銜接，確保各項(xiàng)社會(huì)保障制度協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（六）財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)監(jiān)管改革1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理-完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理。-建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，確保財(cái)務(wù)安全。-加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，提高資金使用效益，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

2.強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)管-完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。-推進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、清查、評(píng)估等工作，建立健全國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理。-加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收益上繳和使用，確保國(guó)有資產(chǎn)收益合理分配和有效利用。

五、改革步驟本次事業(yè)單位改革分階段推進(jìn)，具體步驟如下：

（一）準(zhǔn)備階段（[準(zhǔn)備階段時(shí)間區(qū)間1]）1.成立事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作，研究解決改革中的重大問題。2.開展改革調(diào)研，深入了解本地區(qū)事業(yè)單位現(xiàn)狀，收集各方面意見建議，制定改革實(shí)施方案。3.組織召開事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)，部署改革工作任務(wù)，明確改革目標(biāo)和要求。

（二）組織實(shí)施階段（[組織實(shí)施階段時(shí)間區(qū)間2]）1.分類改革-按照分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地區(qū)事業(yè)單位進(jìn)行全面梳理，確定各類事業(yè)單位名單。-制定承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位和從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革具體方案，并組織實(shí)施。-對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位，按照規(guī)定程序劃轉(zhuǎn)行政職能，撤銷或調(diào)整相關(guān)事業(yè)單位；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位，推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作；對(duì)從事公益服務(wù)事業(yè)單位，進(jìn)一步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。2.管理體制改革-推進(jìn)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，選擇部分有條件的事業(yè)單位開展試點(diǎn)，建立健全理事會(huì)制度，完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。-明確政府各部門在事業(yè)單位改革和管理中的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。3.人事制度改革-完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法，組織開展崗位聘用工作，簽訂聘用合同。-規(guī)范公開招聘程序，組織實(shí)施公開招聘工作，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)到事業(yè)單位隊(duì)伍中。-推進(jìn)競(jìng)聘上崗制度，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)人員聘用管理。4.收入分配制度改革-制定事業(yè)單位工資收入分配改革實(shí)施細(xì)則，明確工資分配政策和辦法。-組織開展工資調(diào)整和績(jī)效工資分配工作，確保改革政策落實(shí)到位。5.社會(huì)保障制度改革-按照國(guó)家統(tǒng)一部署，推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好參保登記、繳費(fèi)申報(bào)等工作。-完善醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等制度，做好政策銜接。6.財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)監(jiān)管改革-完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和預(yù)算管理。-強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理，做好資產(chǎn)清查、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)登記等工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（[總結(jié)驗(yàn)收階段時(shí)間區(qū)間3]）1.各部門、各單位對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2.事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查改革任務(wù)完成情況、政策落實(shí)情況、人員安置情況等。3.對(duì)改革工作中表現(xiàn)突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)改革工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。4.總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，研究解決改革中存在的問題，為進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革奠定基礎(chǔ)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)改革工作的具體組織實(shí)施。各部門、各單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保改革工作順利推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化政策保障加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革政策的研究和制定，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策，確保改革工作有章可循。加大對(duì)改革的資金支持力度，合理安排財(cái)政預(yù)算，保障改革所需經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)改革中涉及的人員安置、社會(huì)保障等問題的政策指導(dǎo)，妥善處理好改革中的矛盾和問題。

（三）做好宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體，廣泛宣傳事業(yè)單位改革的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，營(yíng)造良好