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文檔簡介
安全生產(chǎn)一票否決制度?一、總則(一)目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全和公司穩(wěn)定發(fā)展,特制定本安全生產(chǎn)一票否決制度。
(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各部門、各車間、各班組及全體員工。
(三)基本原則1.以人為本原則:始終將保障員工生命安全和身體健康放在首位,把安全生產(chǎn)工作作為公司發(fā)展的重要前提。2.全面覆蓋原則:涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、各環(huán)節(jié),確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個人。3.一票否決原則:對在安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重問題或違反規(guī)定的部門、個人,堅決實(shí)施一票否決,取消其當(dāng)年各類評優(yōu)評先資格,并給予相應(yīng)處罰。
二、否決事項(一)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位1.部門主要負(fù)責(zé)人未按照安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),對本部門安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,導(dǎo)致發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的。2.未層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,安全生產(chǎn)責(zé)任未分解到具體崗位和個人,或責(zé)任書內(nèi)容不明確、不具體,無法有效落實(shí)責(zé)任的。3.未定期組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作,對存在的重大安全隱患未及時整改到位,或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)的安全問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力1.未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,或雖有制度但不完善、不科學(xué),無法有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的。2.違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、工藝紀(jì)律等規(guī)章制度,冒險作業(yè)、違規(guī)操作,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。3.對安全生產(chǎn)規(guī)章制度宣傳教育不到位,員工對相關(guān)制度不熟悉、不了解,違規(guī)行為時有發(fā)生的。
(三)安全培訓(xùn)教育不達(dá)標(biāo)1.未按照規(guī)定對員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn),新員工未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè),或員工安全教育培訓(xùn)學(xué)時不足、內(nèi)容不實(shí),培訓(xùn)效果差的。2.特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè),或未按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)審、換證的。3.未對員工進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn),如季節(jié)性安全培訓(xùn)、新工藝新技術(shù)新材料安全培訓(xùn)等,員工缺乏必要的安全知識和技能的。
(四)安全投入不足1.未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,安全投入不能滿足安全生產(chǎn)實(shí)際需要,導(dǎo)致安全設(shè)施設(shè)備老化、損壞,安全防護(hù)用品配備不全的。2.對安全技術(shù)改造、隱患治理等項目資金投入不足,影響安全生產(chǎn)工作正常開展的。3.擅自挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于其他非安全生產(chǎn)項目的。
(五)應(yīng)急管理工作缺失1.未制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,或應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)定進(jìn)行評審、備案的。2.未定期組織應(yīng)急演練,員工對應(yīng)急預(yù)案不熟悉,應(yīng)急處置能力差的。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,未及時啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急救援措施不力,導(dǎo)致事故擴(kuò)大的。
(六)事故報告與處理不規(guī)范1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,未按照規(guī)定及時報告,隱瞞不報、謊報或遲報事故的。2.事故發(fā)生后,未積極組織救援,未妥善保護(hù)事故現(xiàn)場,導(dǎo)致事故調(diào)查處理困難的。3.對事故調(diào)查處理結(jié)果不落實(shí),未采取有效防范措施,導(dǎo)致同類事故再次發(fā)生的。
三、否決程序(一)信息收集1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)收集各部門、各車間在安全生產(chǎn)工作中的相關(guān)信息,包括安全生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查治理臺賬、安全培訓(xùn)教育檔案、安全投入情況、應(yīng)急演練記錄等。2.安全管理部門應(yīng)定期對收集到的信息進(jìn)行分析整理,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患,并記錄在案。
(二)初步判定1.根據(jù)收集到的信息,安全管理部門對各部門、各車間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行初步判定,確定是否存在否決事項。2.如發(fā)現(xiàn)存在否決事項,安全管理部門應(yīng)及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提供相關(guān)證據(jù)材料。
(三)調(diào)查核實(shí)1.公司分管領(lǐng)導(dǎo)接到匯報后,應(yīng)組織相關(guān)人員對初步判定的否決事項進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)可通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行,確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。
(四)審議決定1.經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,如確定存在否決事項,公司分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將相關(guān)情況提交公司安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行審議。2.安全生產(chǎn)委員會應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)規(guī)定,對是否實(shí)施一票否決進(jìn)行審議,并作出決定。
(五)結(jié)果公示與告知1.如安全生產(chǎn)委員會決定實(shí)施一票否決,公司應(yīng)將否決結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個工作日。2.公示無異議后,公司應(yīng)及時將一票否決結(jié)果告知被否決的部門、車間及相關(guān)個人,并說明否決原因和依據(jù)。
四、否決結(jié)果應(yīng)用(一)取消評優(yōu)評先資格被一票否決的部門、車間及個人,當(dāng)年不得參加公司組織的各類評優(yōu)評先活動,包括但不限于優(yōu)秀部門、先進(jìn)車間、安全標(biāo)兵等。
(二)經(jīng)濟(jì)處罰1.對被一票否決的部門,扣發(fā)部門當(dāng)年安全生產(chǎn)獎勵,并根據(jù)事故嚴(yán)重程度給予[X]元至[X]元的經(jīng)濟(jì)處罰。2.對被一票否決的車間負(fù)責(zé)人,扣發(fā)其當(dāng)年績效獎金的[X]%,并給予警告處分。3.對被一票否決的個人,扣發(fā)其當(dāng)年績效獎金的[X]%,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,如警告、記過、記大過等。
(三)責(zé)任追究1.對因安全生產(chǎn)工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門、車間及個人,按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定,依法追究其責(zé)任。2.對存在否決事項但未導(dǎo)致事故發(fā)生的部門、車間及個人,公司應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改不到位的,進(jìn)一步加重處罰。
(四)整改與復(fù)查1.被一票否決的部門、車間及個人應(yīng)針對存在的問題,制定詳細(xì)的整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,并及時進(jìn)行整改。2.整改完成后,應(yīng)向公司安全管理部門提交整改報告,申請復(fù)查。公司安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格后方可解除一票否決。
五、監(jiān)督與保障(一)監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對各部門、各車間的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)一票否決制度的有效執(zhí)行。2.對發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)一票否決制度的行為,應(yīng)及時予以糾正,并按照規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)員工監(jiān)督鼓勵全體員工對安全生產(chǎn)工作中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報,對舉報屬實(shí)的,給予舉報人一定的獎勵。
(三)制度修訂公司應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,及時修
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