地鐵火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案與程序?（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)地鐵火災(zāi)事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障地鐵運(yùn)營安全和乘客生命安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本地鐵運(yùn)營實(shí)際情況編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地鐵線路范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急處置。（四）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：始終把保障乘客生命安全放在首位，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)疏散乘客，最大限度減少人員傷亡。2.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)：在地鐵運(yùn)營單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各崗位密切配合，協(xié)同開展應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)，高效處置：運(yùn)用科學(xué)方法和先進(jìn)技術(shù)裝備，科學(xué)制定應(yīng)急措施，高效開展救援行動(dòng)，降低事故損失。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：強(qiáng)化日常安全管理，做好火災(zāi)預(yù)防工作，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立地鐵火災(zāi)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由地鐵運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮，分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息發(fā)布組等應(yīng)急工作小組。（二）職責(zé)分工1.指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)地鐵火災(zāi)事故應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況。決策重大應(yīng)急處置措施。2.綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)事故信息。協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組之間的工作。負(fù)責(zé)與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。3.搶險(xiǎn)救援組職責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)撲救工作，控制火勢(shì)蔓延。負(fù)責(zé)對(duì)被困人員進(jìn)行救援和疏散。配合專業(yè)消防力量開展滅火救援行動(dòng)。4.疏散引導(dǎo)組職責(zé)按照預(yù)定的疏散方案，組織乘客有序疏散。引導(dǎo)乘客通過安全通道、疏散樓梯等迅速撤離現(xiàn)場。在疏散過程中做好乘客的心理安撫工作。5.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。及時(shí)將重傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。6.后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配。保障應(yīng)急救援人員的生活物資和休息場所。7.治安保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保障救援工作順利進(jìn)行。8.信息發(fā)布組職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理事故信息，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息。做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。三、預(yù)防與預(yù)警（一）火災(zāi)預(yù)防措施1.加強(qiáng)地鐵設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)員工和乘客的消防安全宣傳教育。3.加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。4.合理規(guī)劃地鐵運(yùn)營區(qū)域的功能布局，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。5.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的管理，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品進(jìn)站乘車。（二）火災(zāi)預(yù)警1.建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)地鐵運(yùn)營區(qū)域的溫度、煙霧、可燃?xì)怏w等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.當(dāng)監(jiān)測(cè)到異常情況時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，并將預(yù)警信息及時(shí)傳送到指揮中心和相關(guān)部門。3.車站工作人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)跡象時(shí)，應(yīng)立即向車站控制室報(bào)告，車站控制室應(yīng)迅速核實(shí)情況，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故。（二）響應(yīng)程序1.當(dāng)接收到火災(zāi)預(yù)警信息或火災(zāi)事故報(bào)告后，指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場。2.指揮中心根據(jù)事故情況，迅速判斷響應(yīng)級(jí)別，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.各應(yīng)急工作小組按照指令，迅速開展應(yīng)急處置工作。4.在應(yīng)急處置過程中，指揮中心實(shí)時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)撲救搶險(xiǎn)救援組立即組織站內(nèi)消防力量進(jìn)行火災(zāi)撲救，使用滅火器、消火栓等消防設(shè)施控制火勢(shì)蔓延。同時(shí)，迅速通知專業(yè)消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場支援。2.人員疏散疏散引導(dǎo)組按照預(yù)定的疏散方案，組織乘客有序疏散。通過廣播、站內(nèi)顯示屏等方式向乘客發(fā)布疏散信息，引導(dǎo)乘客向安全出口疏散。在疏散過程中，安排專人負(fù)責(zé)維持秩序，防止擁擠踩踏事故發(fā)生。3.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。對(duì)重傷員進(jìn)行初步包扎、固定后，及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。4.現(xiàn)場警戒治安保衛(wèi)組在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場周邊的治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序。5.信息發(fā)布信息發(fā)布組及時(shí)收集、整理事故信息，通過官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息。做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)遇難者家屬進(jìn)行安撫和慰問，做好傷亡人員的善后處理工作。2.對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作。3.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。（二）事故調(diào)查1.配合相關(guān)政府部門開展事故調(diào)查工作，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況。2.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。（三）恢復(fù)運(yùn)營1.組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。2.在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保指揮中心與各應(yīng)急工作小組、現(xiàn)場救援力量之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在緊急情況下通信聯(lián)絡(luò)不斷。3.建立事故信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、匯總、分析和發(fā)布事故信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、疏散引導(dǎo)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.與外部專業(yè)救援力量建立合作機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)獲得支援。（三）應(yīng)急物資保障1.配備充足的應(yīng)急物資，如滅火器、消火栓、滅火沙、救援工具、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。3.制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配到事故現(xiàn)場。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援工作的開展。2.應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、演練、事故賠償?shù)确矫妗?.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)報(bào)警方法、滅火器使用、疏散逃生技能、應(yīng)急救援程序等。3.通過培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。2.演練形式包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急處置全過程，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各應(yīng)急工作小組之間的協(xié)同