自來(lái)水公司防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，保障城市供水安全，最大限度地減少洪水對(duì)自來(lái)水公司設(shè)施、設(shè)備及供水生產(chǎn)造成的損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《城市供水條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方有關(guān)防洪搶險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于本自來(lái)水公司所負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)，因洪水引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（四）工作原則1.以人為本，預(yù)防為主把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育，提高員工和公眾的防洪意識(shí)和自救互救能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)責(zé)任，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害。4.科學(xué)搶險(xiǎn)，確保安全充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，合理調(diào)配資源，確保防洪搶險(xiǎn)工作科學(xué)、安全、有效。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立自來(lái)水公司防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱"應(yīng)急指揮中心"），由公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在公司安全管理部門。

（二）職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)自來(lái)水公司防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)掌握洪水災(zāi)情，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)外部救援力量，保障應(yīng)急物資和資金的供應(yīng)。向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。組織制定和實(shí)施應(yīng)急處置方案。協(xié)調(diào)各方面資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。4.成員部門職責(zé)安全管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，收集和匯總災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。生產(chǎn)運(yùn)行部門：負(fù)責(zé)供水設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行管理和維護(hù)，制定供水調(diào)度方案，保障洪水期間的安全供水。工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和搶修，制定工程搶險(xiǎn)方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)工程。物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管和發(fā)放，保障應(yīng)急物資的供應(yīng)。人力資源部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)配人力資源，保障應(yīng)急處置工作的人員需求。財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、管理和使用，保障應(yīng)急處置工作的資金需求?？蛻舴?wù)部門：負(fù)責(zé)收集和處理用戶的投訴和咨詢，及時(shí)向用戶通報(bào)洪水期間的供水情況，做好用戶的安撫工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢查定期對(duì)供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。重點(diǎn)檢查水庫(kù)、水廠、泵站、管網(wǎng)等設(shè)施的防洪能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.完善排水系統(tǒng)對(duì)自來(lái)水公司的辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域及周邊的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和疏通，確保排水暢通。定期清理雨水井口和排水管道，防止雜物堵塞。3.儲(chǔ)備應(yīng)急物資按照防洪搶險(xiǎn)的需要，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如沙袋、水泵、照明設(shè)備、搶險(xiǎn)工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。4.加強(qiáng)與氣象部門的溝通與氣象部門建立密切的聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，提前做好防洪準(zhǔn)備工作。5.開展宣傳教育加強(qiáng)對(duì)員工和公眾的防洪搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育，提高員工的應(yīng)急處置能力和公眾的自我保護(hù)意識(shí)。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)洪水的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雨、洪水等預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時(shí)收集和分析相關(guān)信息，根據(jù)預(yù)警級(jí)別發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知。預(yù)警通知應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、可能影響的時(shí)間、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。3.預(yù)警響應(yīng)各部門接到預(yù)警通知后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施、設(shè)備的巡查，做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練等。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（二）響應(yīng)程序1.信息收集與報(bào)告洪水發(fā)生后，各部門應(yīng)及時(shí)收集和匯總災(zāi)情信息，向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、影響等情況。2.應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮報(bào)告?？傊笓]根據(jù)災(zāi)情情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.現(xiàn)場(chǎng)指揮與搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮中心成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。各部門按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，采取有效措施，保障供水安全。4.應(yīng)急處置措施加強(qiáng)供水設(shè)施巡查：增加對(duì)水庫(kù)、水廠、泵站、管網(wǎng)等設(shè)施的巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備的故障和險(xiǎn)情。啟動(dòng)供水調(diào)度預(yù)案：根據(jù)洪水情況，合理調(diào)整供水調(diào)度方案，優(yōu)先保障居民生活用水和重要用戶的用水需求。組織搶險(xiǎn)救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)受損的供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶修和恢復(fù)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。保障應(yīng)急物資供應(yīng)：及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資，滿足搶險(xiǎn)救援工作的需要。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)：增加對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，確保水質(zhì)安全。做好用戶服務(wù)工作：及時(shí)向用戶通報(bào)洪水期間的供水情況，解答用戶的疑問，處理用戶的投訴和咨詢，做好用戶的安撫工作。5.應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制，供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行，水質(zhì)安全得到保障，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

（三）響應(yīng)措施1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施應(yīng)急指揮中心總指揮親自指揮應(yīng)急處置工作，各部門負(fù)責(zé)人全部到崗，按照職責(zé)分工開展工作。全面啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案，采取一切必要措施，確保供水安全。及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，請(qǐng)求支援。組織社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援工作，保障應(yīng)急物資和資金的供應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施應(yīng)急指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急處置工作，各部門負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工開展工作。加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施、設(shè)備的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備的故障和險(xiǎn)情。調(diào)整供水調(diào)度方案，優(yōu)先保障居民生活用水和重要用戶的用水需求。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)受損的供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶修和恢復(fù)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。做好用戶服務(wù)工作，及時(shí)向用戶通報(bào)洪水期間的供水情況，解答用戶的疑問，處理用戶的投訴和咨詢，做好用戶的安撫工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作，各部門按照職責(zé)分工開展工作。增加對(duì)供水設(shè)施、設(shè)備的巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備的故障和險(xiǎn)情。調(diào)整供水調(diào)度方案，保障居民生活用水和重要用戶的用水需求。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)受損的供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶修和恢復(fù)，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。做好用戶服務(wù)工作，及時(shí)向用戶通報(bào)洪水期間的供水情況，解答用戶的疑問，處理用戶的投訴和咨詢，做好用戶的安撫工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施各部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施、設(shè)備的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備的故障和險(xiǎn)情。做好供水調(diào)度工作，保障居民生活用水。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。做好用戶服務(wù)工作，及時(shí)向用戶通報(bào)洪水期間的供水情況，解答用戶的疑問，處理用戶的投訴和咨詢，做好用戶的安撫工作。

五、后期處置（一）善后處理1.設(shè)施設(shè)備修復(fù)組織工程技術(shù)人員對(duì)受損的供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，確保其盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。2.水質(zhì)檢測(cè)對(duì)洪水過后的水源水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行全面的水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)安全。3.環(huán)境衛(wèi)生清理對(duì)洪水過后的辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行清理和消毒，防止疫情發(fā)生。4.保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，減少公司的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）調(diào)查與評(píng)估1.事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，對(duì)洪水災(zāi)害的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.總結(jié)評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）恢復(fù)生產(chǎn)1.制定恢復(fù)計(jì)劃根據(jù)設(shè)施設(shè)備的修復(fù)情況和水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，逐步恢復(fù)正常供水。2.人員培訓(xùn)對(duì)參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，確保在通信中斷的情況下能夠及時(shí)傳遞信息。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、水質(zhì)檢測(cè)隊(duì)、物資運(yùn)輸隊(duì)等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，與專業(yè)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（三）應(yīng)急物資保障按照防洪搶險(xiǎn)的需要，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，如沙袋、水泵、照明設(shè)備、搶險(xiǎn)工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的職責(zé)和流程。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作的資金需求。應(yīng)急專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備搶修、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（五）交通運(yùn)輸保障保障應(yīng)急救援車輛和運(yùn)輸工具的正常運(yùn)行，確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、快速地送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。與交通運(yùn)輸部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求支援。

（六）治安保障加強(qiáng)洪水期間的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。與公安部門建立合作關(guān)系，保障供水設(shè)施、設(shè)備及應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的安全。

七、宣傳、培訓(xùn)和演練（一）宣傳通過多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、宣傳欄等，廣泛宣傳防洪搶險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案，提高員工和公眾的防洪意識(shí)和自救互救能力。

（二）培訓(xùn)定期組織員工進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、搶險(xiǎn)救援技術(shù)等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式。

（三）演練定期組織防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可行