綜合應(yīng)急預(yù)案02662?一、總則

（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失，特制定本綜合應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。

（三）應(yīng)急工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，各部門之間要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序：遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，規(guī)范應(yīng)急處置程序，確保應(yīng)急工作科學(xué)、有序進(jìn)行。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮中心公司成立應(yīng)急指揮中心，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。（2）制定和修訂公司綜合應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作。（4）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。（5）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。

2.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、匯總、分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。（3）負(fù)責(zé)與政府有關(guān)部門、周邊單位及相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作。（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、總結(jié)和評(píng)估等工作。

（二）各應(yīng)急救援工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，各小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。

1.搶險(xiǎn)救援組由工程技術(shù)人員和相關(guān)崗位員工組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資。

2.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室人員和經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。

3.后勤保障組由行政部門和物資管理部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和生活保障等工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

4.治安保衛(wèi)組由保安人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作的安全進(jìn)行。

5.事故調(diào)查組由安全管理部門和相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。

三、預(yù)防與預(yù)警

（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。2.加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，組織開展各類應(yīng)急演練，使員工熟悉應(yīng)急處置程序和方法。3.做好設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障。4.加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握相關(guān)信息，采取有效的防范措施。

（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集各部門要建立健全預(yù)警信息收集渠道，及時(shí)收集可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息，包括氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害信息、設(shè)備運(yùn)行異常信息、人員健康狀況信息等。2.預(yù)警信息分析與評(píng)估安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)收集到的預(yù)警信息進(jìn)行分析與評(píng)估，判斷事件的可能性和影響程度，確定預(yù)警級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布與解除根據(jù)預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急指揮中心通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄等方式發(fā)布預(yù)警信息，通知各部門采取相應(yīng)的防范措施。當(dāng)預(yù)警解除時(shí)，及時(shí)發(fā)布解除信息。

（三）預(yù)警級(jí)別及響應(yīng)措施根據(jù)突發(fā)事件的可能性和影響程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。

1.紅色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。響應(yīng)措施：（1）應(yīng)急指揮中心總指揮立即到位，全面指揮應(yīng)急處置工作。（2）各應(yīng)急救援工作小組全部啟動(dòng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。（3）迅速組織人員疏散、撤離，確保員工生命安全。（4）及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。

2.橙色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。響應(yīng)措施：（1）應(yīng)急指揮中心副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置工作。（2）各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)做好搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等工作。（3）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和控制，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。（4）及時(shí)向員工通報(bào)事件情況，穩(wěn)定員工情緒。

3.黃色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。響應(yīng)措施：（1）應(yīng)急指揮中心辦公室主任組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（2）各應(yīng)急救援工作小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況開展應(yīng)急處置工作。（3）加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。（4）通知相關(guān)部門做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作。

4.藍(lán)色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。響應(yīng)措施：（1）相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織本部門人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，密切關(guān)注事件發(fā)展情況。（2）安全管理部門加強(qiáng)對(duì)事件信息的收集和分析，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（3）根據(jù)事件發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置程序。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心總指揮報(bào)告。3.應(yīng)急指揮中心總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援工作小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。4.在應(yīng)急處置過程中，各應(yīng)急救援工作小組要按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

（三）處置措施1.事故災(zāi)難（1）立即組織搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員和重要物資，控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。（2）迅速組織人員疏散、撤離，確保員工生命安全。（3）及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。（4）做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。（5）組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.自然災(zāi)害（1）及時(shí)組織人員疏散、撤離到安全地帶，避免人員傷亡。（2）對(duì)受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查和評(píng)估，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（3）加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)。（4）組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.公共衛(wèi)生事件（1）對(duì)患病人員進(jìn)行及時(shí)隔離和治療，防止疫情擴(kuò)散。（2）加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所的消毒和通風(fēng)工作，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。（3）為員工提供必要的防護(hù)用品，如口罩、手套等。（4）及時(shí)了解疫情信息，按照政府有關(guān)部門的要求，做好疫情防控工作。4.社會(huì)安全事件（1）迅速組織治安保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供必要的協(xié)助。（3）加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，防止類似事件再次發(fā)生。

（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，要做好以下工作：1.對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。2.對(duì)事件原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人。4.及時(shí)恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，組織對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建。

五、后期處置

（一）善后處置1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)備設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.做好受災(zāi)員工的生活救助和心理疏導(dǎo)工作，幫助員工盡快恢復(fù)正常生活。

（二）保險(xiǎn)理賠及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，協(xié)助員工辦理保險(xiǎn)理賠手續(xù)，爭(zhēng)取最大程度的保險(xiǎn)賠償。

（三）調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件原因，認(rèn)定事件責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.應(yīng)急指揮中心辦公室組織對(duì)本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、政府有關(guān)部門及相關(guān)單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等。

（三）物資裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資裝備完好有效。

（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、事故調(diào)查處理等工作。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。

七、培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、安全知識(shí)、自救互救技能等。3.采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演