預(yù)防近視眼防治工作方案?一、工作背景近年來(lái)，我國(guó)兒童青少年近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化、重度化的趨勢(shì)，嚴(yán)重影響孩子們的身心健康，這一問(wèn)題已引起全社會(huì)高度關(guān)注。為切實(shí)加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作，保護(hù)孩子們的視力健康，特制定本預(yù)防近視眼防治工作方案。

二、工作目標(biāo)1.總體目標(biāo)到[具體年份]，實(shí)現(xiàn)兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在[X]%左右，小學(xué)生近視率下降到[X]%以下，初中生近視率下降到[X]%以下，高中階段學(xué)生近視率下降到[X]%以下。2.階段目標(biāo)近期目標(biāo)（12年）：建立健全學(xué)校、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等協(xié)同推進(jìn)的防控工作機(jī)制，加強(qiáng)近視防控知識(shí)宣傳教育，提高學(xué)生、家長(zhǎng)及教師的防控意識(shí)，改善學(xué)校視覺(jué)環(huán)境，降低兒童青少年近視新發(fā)率。中期目標(biāo)（35年）：進(jìn)一步完善近視防控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)，提高近視防控的科學(xué)性和有效性，使兒童青少年近視率上升趨勢(shì)得到有效遏制。遠(yuǎn)期目標(biāo)（5年以上）：形成全社會(huì)共同參與的兒童青少年近視防控體系，顯著降低兒童青少年近視率，基本實(shí)現(xiàn)兒童青少年視力健康水平的大幅提升。

三、工作原則1.預(yù)防為主將近視防控工作重點(diǎn)前移，加強(qiáng)健康教育，普及防控知識(shí)，引導(dǎo)兒童青少年養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣，從源頭上預(yù)防近視的發(fā)生。2.綜合防控采取綜合措施，包括改善視覺(jué)環(huán)境、增加戶(hù)外活動(dòng)、控制電子產(chǎn)品使用、加強(qiáng)視力監(jiān)測(cè)與干預(yù)等，全方位防控兒童青少年近視。3.常抓不懈近視防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要建立長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。4.協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)化學(xué)校、家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各方責(zé)任，形成合力，共同做好兒童青少年近視防控工作。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)健康教育1.學(xué)校將近視防控知識(shí)納入學(xué)校健康教育課程，每學(xué)期至少安排[X]課時(shí)，確保學(xué)生掌握科學(xué)用眼、預(yù)防近視等知識(shí)。利用校園廣播、宣傳欄、校報(bào)?？⒅黝}班會(huì)等多種形式，廣泛宣傳近視防控知識(shí)，營(yíng)造良好的防控氛圍。組織開(kāi)展近視防控知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，提高學(xué)生的參與度和防控意識(shí)。2.家庭通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式，向家長(zhǎng)宣傳近視防控知識(shí)，引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子視力健康，督促孩子養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)的視力監(jiān)測(cè)方法，定期為孩子檢查視力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子視力異常情況。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合全國(guó)"愛(ài)眼日"等活動(dòng)，深入學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展近視防控科普宣傳，為學(xué)生、家長(zhǎng)及教師提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。制作并發(fā)放近視防控宣傳資料，如宣傳手冊(cè)、海報(bào)、視頻等，提高公眾對(duì)近視防控的認(rèn)知水平。

（二）改善視覺(jué)環(huán)境1.學(xué)校按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校教室配備符合要求的照明設(shè)備，確保教室采光和照明達(dá)標(biāo)。定期對(duì)照明設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞的燈具。優(yōu)化教室課桌椅高度，根據(jù)學(xué)生身高變化及時(shí)調(diào)整，為學(xué)生提供符合人體工程學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境。合理安排教室座位，定期調(diào)整學(xué)生座位，避免學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間處于前排或后排，減少因視覺(jué)疲勞導(dǎo)致的近視發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)學(xué)校綠化建設(shè)，增加校園綠化面積，改善校園視覺(jué)環(huán)境，讓學(xué)生在綠色環(huán)境中學(xué)習(xí)和生活。2.家庭為孩子營(yíng)造良好的家庭視覺(jué)環(huán)境，保證家庭照明充足、均勻，避免孩子在過(guò)強(qiáng)或過(guò)暗的光線(xiàn)下讀寫(xiě)。控制室內(nèi)電子產(chǎn)品的使用時(shí)間和亮度，避免孩子長(zhǎng)時(shí)間盯著電子屏幕。

（三）增加戶(hù)外活動(dòng)1.學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程，保證學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。組織開(kāi)展豐富多彩的課外體育活動(dòng)，如課間操、眼保健操、陽(yáng)光體育大課間等，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加戶(hù)外活動(dòng)。合理安排體育課和課外活動(dòng)時(shí)間，避免學(xué)生集中在室內(nèi)學(xué)習(xí)，增加學(xué)生戶(hù)外活動(dòng)機(jī)會(huì)。充分利用學(xué)校體育場(chǎng)地和設(shè)施，組織學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)體育競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。2.家庭家長(zhǎng)要積極引導(dǎo)孩子參加戶(hù)外活動(dòng)，保證孩子每天戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間不少于[X]小時(shí)。節(jié)假日可帶孩子到公園、郊外等自然環(huán)境中活動(dòng)，讓孩子親近大自然。鼓勵(lì)孩子參加有益的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如乒乓球、羽毛球、籃球等，通過(guò)運(yùn)動(dòng)鍛煉，預(yù)防近視發(fā)生。

（四）控制電子產(chǎn)品使用1.學(xué)校制定并落實(shí)學(xué)校電子產(chǎn)品使用管理規(guī)定，限制學(xué)生在校內(nèi)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間和頻次。非學(xué)習(xí)需要，嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂。利用信息化教學(xué)手段，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的教學(xué)活動(dòng)，減少學(xué)生使用電子產(chǎn)品的時(shí)間。鼓勵(lì)教師采用多樣化的教學(xué)方法，如實(shí)物演示、實(shí)驗(yàn)操作等，提高課堂教學(xué)的趣味性和吸引力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用電子產(chǎn)品的教育和管理，引導(dǎo)學(xué)生正確使用電子產(chǎn)品，培養(yǎng)良好的用眼習(xí)慣。2.家庭家長(zhǎng)要以身作則，減少自身使用電子產(chǎn)品的時(shí)間，為孩子樹(shù)立良好的榜樣。嚴(yán)格控制孩子使用電子產(chǎn)品的時(shí)間，小學(xué)生每天使用電子產(chǎn)品時(shí)間不超過(guò)[X]小時(shí)，中學(xué)生不超過(guò)[X]小時(shí)。監(jiān)督孩子合理使用電子產(chǎn)品，鼓勵(lì)孩子多進(jìn)行閱讀、繪畫(huà)、手工等有益的活動(dòng)，減少對(duì)電子產(chǎn)品的依賴(lài)。

（五）加強(qiáng)視力監(jiān)測(cè)與干預(yù)1.學(xué)校建立學(xué)生視力監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行視力檢查，及時(shí)掌握學(xué)生視力變化情況。小學(xué)一年級(jí)新生入學(xué)時(shí)要進(jìn)行視力篩查，建立視力健康檔案。對(duì)視力異常的學(xué)生，要及時(shí)告知家長(zhǎng)，并建議家長(zhǎng)帶孩子到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查和診斷。同時(shí)，學(xué)校要跟蹤了解學(xué)生視力矯正情況，配合家長(zhǎng)做好學(xué)生視力康復(fù)工作。根據(jù)學(xué)生視力監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)視力下降較快或有近視傾向的學(xué)生，采取個(gè)性化的防控措施，如增加戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間、調(diào)整座位、加強(qiáng)用眼指導(dǎo)等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)兒童青少年視力健康的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，為學(xué)校和家庭提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和指導(dǎo)。為視力異常的兒童青少年提供規(guī)范的診斷和治療服務(wù)，建立視力健康管理檔案，跟蹤視力變化情況。加強(qiáng)與學(xué)校的溝通與協(xié)作，開(kāi)展視力篩查進(jìn)校園等活動(dòng)，提高視力監(jiān)測(cè)的覆蓋率和準(zhǔn)確性。

（六）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)1.教育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校醫(yī)、保健教師的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和近視防控能力。定期組織開(kāi)展近視防控知識(shí)和技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)眼科專(zhuān)家進(jìn)行授課和指導(dǎo)。將近視防控知識(shí)納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，使廣大教師掌握科學(xué)的用眼知識(shí)和教育方法，在日常教學(xué)中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)生的不良用眼習(xí)慣。2.學(xué)校配備足夠數(shù)量的校醫(yī)和保健教師，明確其職責(zé)和工作任務(wù)，確保學(xué)校近視防控工作的順利開(kāi)展。鼓勵(lì)教師參加各類(lèi)近視防控培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)水平，更好地為學(xué)生的視力健康服務(wù)。

（七）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同1.教育部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生健康部門(mén)、體育部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，建立健全兒童青少年近視防控工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)分工，共同推進(jìn)近視防控工作。將近視防控工作納入學(xué)校教育教學(xué)工作考核體系，對(duì)近視防控工作成效顯著的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校近視防控工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。2.衛(wèi)生健康部門(mén)組織開(kāi)展兒童青少年近視防控適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)兒童青少年近視防治工作的技術(shù)指導(dǎo)，為學(xué)校和家庭提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。會(huì)同教育部門(mén)做好學(xué)生視力監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，建立健全學(xué)生視力健康檔案，為近視防控工作提供科學(xué)依據(jù)。3.體育部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校體育工作，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程，保證學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間。組織開(kāi)展各類(lèi)體育競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展，提高學(xué)生身體素質(zhì)，降低近視發(fā)生率。4.其他部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范眼鏡市場(chǎng)秩序，確保學(xué)生使用合格的眼鏡產(chǎn)品。宣傳部門(mén)要加大對(duì)兒童青少年近視防控工作的宣傳力度，普及科學(xué)用眼知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注兒童青少年視力健康。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立由教育、衛(wèi)生健康、體育等部門(mén)組成的兒童青少年近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)職責(zé)分工，制定工作方案。2.召開(kāi)全市兒童青少年近視防控工作動(dòng)員大會(huì)，部署防控工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)和要求。3.開(kāi)展近視防控工作宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與兒童青少年近視防控的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各學(xué)校按照工作方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)健康教育，改善視覺(jué)環(huán)境，增加戶(hù)外活動(dòng)，控制電子產(chǎn)品使用，加強(qiáng)視力監(jiān)測(cè)與干預(yù)等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校和家庭提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。開(kāi)展視力篩查進(jìn)校園活動(dòng)，建立學(xué)生視力健康檔案，對(duì)視力異常學(xué)生進(jìn)行診斷和治療。3.教育、衛(wèi)生健康、體育等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查，對(duì)學(xué)校近視防控工作進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整工作策略和方法。2.進(jìn)一步完善近視防控工作機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)力度。推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)全市兒童青少年近視防控工作水平整體提升。3.持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)生、家長(zhǎng)及教師的防控意識(shí)和能力，形成全社會(huì)共同防控兒童青少年近視的良好局面。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各學(xué)校、各部門(mén)對(duì)兒童青少年近視防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作報(bào)告。2.市兒童青少年近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)全市工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)照工作目標(biāo)，檢查各項(xiàng)防控措施落實(shí)情況和工作成效。3.對(duì)在兒童青少年近視防控工作中表現(xiàn)突出的學(xué)校、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公布。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，教育、衛(wèi)生健康、體育、宣傳、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的兒童青少年近視防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市兒童青少年近視防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。各部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保近視防控工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要加大對(duì)兒童青少年近視防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障學(xué)校視力監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、健康教育、師資培訓(xùn)、視力篩查、防控干預(yù)等工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童青少年近視防控工作，多渠道籌集防控資金。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究建立健全兒童青少年近視防控工作責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力導(dǎo)致兒童青少年近視率上升的學(xué)校和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在近視防控工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以處理。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查教育、衛(wèi)生健康、體育等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等近視防控工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)學(xué)校視力監(jiān)測(cè)、健康教育、戶(hù)外活動(dòng)開(kāi)展等情況進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。同時(shí)，要暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，接受群眾對(duì)近視防控工作的監(jiān)督和舉報(bào)。

七、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)兒童青少年近視防控工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將近視防控工作作為一項(xiàng)重要民生工程來(lái)抓，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。2.明確職責(zé)，協(xié)同配合各部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，形成工作合力。教育部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)和管理；衛(wèi)生健康部門(mén)要提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持；體育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)校體育工作；宣傳部門(mén)要加大宣傳力度；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。共同推進(jìn)兒童青少年近視防控工作取得實(shí)效。3.注重實(shí)效，強(qiáng)化考核各部門(mén)、各學(xué)校要建立健全近視防控工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將近視防控工作納入績(jī)效考核體系，定期對(duì)工作進(jìn)展和成效進(jìn)行考核評(píng)估。要注重工作實(shí)效，堅(jiān)決杜絕形式主義，確保兒童青少年近視防控工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。4.廣泛宣傳，營(yíng)