全區(qū)物業(yè)出租房等建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案?一、工作目標(biāo)通過開展全區(qū)物業(yè)出租房等建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查整治各類消防安全隱患，切實(shí)改善消防安全環(huán)境，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。具體目標(biāo)如下：1.摸清全區(qū)物業(yè)出租房、老舊建筑、群租房等重點(diǎn)建筑的消防安全現(xiàn)狀，建立詳細(xì)的底數(shù)臺賬。2.排查消除火災(zāi)隱患，整改一批消防設(shè)施損壞、疏散通道不暢、違規(guī)用火用電等突出問題，確保建筑消防安全條件得到明顯改善。3.落實(shí)消防安全責(zé)任，明確業(yè)主、物業(yè)企業(yè)、相關(guān)部門的消防安全職責(zé)，建立健全長效管理機(jī)制，提高消防安全管理水平。4.增強(qiáng)居民消防安全意識，普及消防安全知識，提升自防自救能力，營造良好的消防安全氛圍。

二、整治范圍和重點(diǎn)1.整治范圍全區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)出租房、老舊居民樓、群租房、商業(yè)綜合體、"三合一"場所、工業(yè)建筑等各類建筑。2.整治重點(diǎn)消防設(shè)施配備檢查消防設(shè)施是否完好有效，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等。是否存在消防設(shè)施損壞、癱瘓、停用等情況。消防設(shè)施的設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測。疏散通道和安全出口疏散通道是否暢通無阻，有無堆放雜物、違規(guī)停放電動(dòng)車等影響疏散的現(xiàn)象。安全出口數(shù)量是否符合規(guī)定，是否保持常閉狀態(tài)且易于開啟，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否完好有效。用火用電用氣安全檢查是否存在違規(guī)用火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。燃?xì)馐褂檬欠穹习踩?guī)定，燃?xì)夤艿?、閥門等是否完好無泄漏，是否安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。電動(dòng)自行車停放和充電是否存在在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電的現(xiàn)象。是否按規(guī)定設(shè)置集中停放和充電場所，充電設(shè)施是否符合安全要求。消防管理責(zé)任落實(shí)物業(yè)企業(yè)是否履行消防安全職責(zé)，是否制定消防安全制度、落實(shí)日常巡查檢查、組織消防演練等。業(yè)主是否明確自身消防安全責(zé)任，是否配合物業(yè)企業(yè)做好消防安全工作。相關(guān)部門是否依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)，是否存在監(jiān)管缺失、漏管等問題。

三、整治步驟本次專項(xiàng)整治行動(dòng)從[開始時(shí)間]開始，至[結(jié)束時(shí)間]結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：1.動(dòng)員部署階段（[動(dòng)員部署時(shí)間區(qū)間]）成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工。制定印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員會議，部署整治工作任務(wù)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過多種媒體渠道發(fā)布專項(xiàng)整治行動(dòng)信息，營造濃厚的整治氛圍。2.排查整治階段（[排查整治時(shí)間區(qū)間]）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織社區(qū)（村）、物業(yè)企業(yè)等力量，對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)出租房等建筑進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，建立臺賬。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，逐一登記，分類梳理，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。督促業(yè)主、物業(yè)企業(yè)等單位落實(shí)整改，對能立即整改的，要立即整改；對一時(shí)難以整改的，要采取有效防范措施，確保消防安全；對重大火災(zāi)隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保按時(shí)整改銷案。3.總結(jié)驗(yàn)收階段（[總結(jié)驗(yàn)收時(shí)間區(qū)間]）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出改進(jìn)措施。區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對整治工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評，并督促繼續(xù)抓好整改落實(shí)。

四、工作措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)公安分局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)物業(yè)出租房等建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保整治工作順利開展。2.明確部門職責(zé)應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，將消防安全工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，對相關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。住建部門：負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好住宅小區(qū)內(nèi)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作；對新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查，依法查處建設(shè)工程消防違法行為。消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)，依法查處消防違法行為，對重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦；組織開展消防宣傳培訓(xùn)，提高居民消防安全意識。公安分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查，依法查處阻礙執(zhí)行職務(wù)、違反治安管理等消防安全違法行為；配合相關(guān)部門做好火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作，配合開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。3.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法各相關(guān)部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成工作合力。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要依法采取臨時(shí)查封、罰款、拘留等措施，嚴(yán)厲打擊消防違法違規(guī)行為。對涉及多個(gè)部門的消防安全問題，要及時(shí)召開聯(lián)席會議，共同研究解決辦法，確保整治工作取得實(shí)效。4.廣泛宣傳教育充分利用各種媒體平臺，廣泛宣傳物業(yè)出租房等建筑消防安全知識，提高居民消防安全意識和自防自救能力。組織開展消防安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，舉辦消防安全知識講座和培訓(xùn)，普及消防法律法規(guī)和消防安全常識。在物業(yè)小區(qū)、出租房集中區(qū)域等顯著位置張貼消防安全宣傳海報(bào)，設(shè)置消防安全警示標(biāo)識，營造濃厚的消防安全氛圍。5.建立長效機(jī)制各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要建立健全物業(yè)出租房等建筑消防安全管理長效機(jī)制，明確社區(qū)（村）、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主等各方的消防安全責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查檢查和隱患排查治理。推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)消防安全管理，將消防安全工作納入物業(yè)服務(wù)合同，定期開展消防安全培訓(xùn)和演練，提高物業(yè)服務(wù)人員的消防安全素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。探索建立出租房消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，制定出租房消防安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出租房消防安全管理行為，提高出租房消防安全水平。

五、工作要求1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識開展物業(yè)出租房等建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將整治行動(dòng)作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排，確保整治工作取得實(shí)效。2.嚴(yán)格執(zhí)法，確保實(shí)效各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和整治工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類消防違法行為。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要督促整改到位，對拒不整改或整改不力的，要依法予以嚴(yán)肅處理，確保消防安全隱患得到徹底消除。3.認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，形成書面總結(jié)材料，并于每月[具體日期]前將工作進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整治行動(dòng)結(jié)束后，要將工作總結(jié)于[總結(jié)報(bào)送截止日期]前報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。對因工作不到位導(dǎo)致發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附件：1.全區(qū)物業(yè)出租房等建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單2.物業(yè)出租房等建筑消防安全檢查記錄表3.重大火災(zāi)隱患整改通知書4.消防安全宣傳資料提綱

附件1：全區(qū)物業(yè)出租房等建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：[區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)姓名]

副組長：[區(qū)應(yīng)急管理局局長姓名][區(qū)住建局局長姓名][區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長姓名][區(qū)公安分局副局長姓名]

成員：[區(qū)相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)人姓名]各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊(duì)，辦公室主任由區(qū)消防救援大隊(duì)大隊(duì)長[具體姓名]兼任。

附件2：物業(yè)出租房等建筑消防安全檢查記錄表

|檢查項(xiàng)目|檢查內(nèi)容|檢查情況|整改情況|||||||消防設(shè)施配備|火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等是否完好有效||||疏散通道和安全出口|疏散通道是否暢通，安全出口數(shù)量是否符合規(guī)定，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否完好有效||||用火用電用氣安全|是否存在違規(guī)用火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為，燃?xì)馐褂檬欠穹习踩?guī)定||||電動(dòng)自行車停放和充電|是否存在在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電的現(xiàn)象，是否按規(guī)定設(shè)置集中停放和充電場所||||消防管理責(zé)任落實(shí)|物業(yè)企業(yè)是否履行消防安全職責(zé)，業(yè)主是否明確自身消防安全責(zé)任|||

檢查人員：[檢查人員姓名]檢查日期：[檢查日期]

附件3：重大火災(zāi)隱患整改通知書

[被檢查單位名稱]：

經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位存在以下重大火災(zāi)隱患：1.隱患內(nèi)容1：[詳細(xì)描述隱患情況]2.隱患內(nèi)容2：[詳細(xì)描述隱患情況]

根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)對你單位重大火災(zāi)隱患予以掛牌督辦，請你單位于[整改期限]前完成整改，并將整改情況書面報(bào)我單位。整改期間，你單位要采取有效防范措施，確保消防安全，防止火災(zāi)事故發(fā)生。

如對本通知不服，可在接到本通知之日起六十日內(nèi)向[作出決定的消防救援機(jī)構(gòu)的上一級主管機(jī)關(guān)名稱]申請行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)依法向[具體人民法院名稱]提起行政訴訟。

[消防救援機(jī)構(gòu)名稱][通知日期]

附件4：消防安全宣傳資料提綱

一、物業(yè)出租房消防安全常識1.出租房消防設(shè)施配備要求2.疏散通道和安全出口的重要性及注意事項(xiàng)3.用火用電用氣安全知識4.電動(dòng)自行車安全停放和充電知識

二、老舊居民樓消防安全知識1.老舊居民樓常見火災(zāi)隱患2.如何維護(hù)和檢查家中電氣設(shè)備3.樓道雜物清理及疏散通道暢通的意義4.老舊居民樓消防設(shè)施的正確使用方法

三、群租房消防安全要點(diǎn)1.群租房消防安全責(zé)任劃分2.群租房內(nèi)消防設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)3.人員密集場所疏散逃生注意事項(xiàng)4.群租房用火用電用氣管理規(guī)定

四、商業(yè)綜合體消防安全提示1.商業(yè)綜合體內(nèi)消防設(shè)施布局及作用2.疏散通道標(biāo)識及應(yīng)急疏散路線3.嚴(yán)禁在商業(yè)綜合體內(nèi)違規(guī)用火用電用氣4.發(fā)生火災(zāi)時(shí)如何正確報(bào)警和逃生自救

五、"三合一"場所消防安全知識1."三合一"場所的危害2."三合一"場所火災(zāi)預(yù)防措施3.如何整改"三合一"場所火災(zāi)隱患4.火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置方法

六、工業(yè)建筑消防安全要求1.工業(yè)建筑消防設(shè)施設(shè)置規(guī)范2.易燃易爆物品儲存和使用安全3.電氣設(shè)備安裝和使用要求4.工業(yè)建筑疏散通道和安全出口管理

七、消防安全法律法規(guī)解讀1.《中華人民共和國消防法》相關(guān)條款2.消防違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3.單位和個(gè)人在消防安全方面的權(quán)利和義務(wù)

八、火災(zāi)事故案例分