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事故報(bào)告及責(zé)任追究制度?一、總則1.目的為了及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司實(shí)際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和責(zé)任追究。3.事故分級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響程度,將事故分為以下四級(jí):特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本制度所稱的"以上"包括本數(shù),"以下"不包括本數(shù)。
二、事故報(bào)告1.報(bào)告原則事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。已經(jīng)采取的措施。其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.報(bào)告方式事故報(bào)告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即用最快的方式向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。
三、事故調(diào)查1.調(diào)查原則事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.調(diào)查組織特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.調(diào)查組成員事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。4.調(diào)查程序事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
四、責(zé)任追究1.責(zé)任認(rèn)定根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人員。事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。直接責(zé)任:指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成的事故起決定性作用的人員。主要責(zé)任:指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的事故起主要作用的人員。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:指對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),但未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人。2.責(zé)任追究方式對(duì)事故責(zé)任單位的責(zé)任追究方式包括:警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照等。對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任追究方式包括:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任追究程序事故調(diào)查結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議,報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,作出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理決定,并予以公布。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理決定應(yīng)當(dāng)抄送有關(guān)部門備案。4.經(jīng)濟(jì)賠償事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,及時(shí)支付賠償費(fèi)用。事故發(fā)生單位對(duì)事故傷亡人員或者其家屬依法給予賠償后,不再承擔(dān)政府有關(guān)部門規(guī)定的其他賠償責(zé)任。因事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
五、事故整改與預(yù)防措施1.整改措施制定事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故原因,制定切實(shí)可行的整改措施,防止事故再次發(fā)生。整改措施應(yīng)當(dāng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施等。2.整改措施落實(shí)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照整改措施的要求,落實(shí)整改責(zé)任,確保整改措施的有效實(shí)施。整改措施落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3.預(yù)防措施建立事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和操作技能。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)事故的能力。
六、附則1.制度修訂本制度由公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋和修訂。如有國家法律法規(guī)和政策變化,或者公司實(shí)際情況發(fā)生變化,需要對(duì)本制度進(jìn)行修訂
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