范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4港口危險貨物作業(yè)安全評價程序5港口危險貨物作業(yè)安全評價內(nèi)容6港口危險貨物作業(yè)安全評價報告的編制7港口危險貨物作業(yè)安全評價報告的格式附錄A（規(guī)范性附錄）港口危險貨物作業(yè)安全評價程序框圖附錄B（資料性附錄）港口危險貨物作業(yè)安全評價參考資料目錄參考文獻

港口危險貨物作業(yè)安全評價導(dǎo)則范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了港口危險貨物作業(yè)安全評價的程序、內(nèi)容、編制和報告格式等方面的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于港口危險貨物作業(yè)的安全評價。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ8001安全評價通則GB12268危險貨物品名表GB6944危險貨物分類和品名編號術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。危險貨物dangouscargo是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性，在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)、材料或物品，包括：《國際海運危險貨物規(guī)則》(IMDGcode)第3部分危險貨物一覽表中列明的包裝危險貨物，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他包裝貨物；《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》（IMSBCcode）附錄一B組中含有聯(lián)合國危險貨物編號的固體散裝貨物，以及經(jīng)評估具有安全危險的其他固體散裝貨物；《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL73/78公約）附則I附錄1中列明的散裝油類；《國際散裝危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IBCcode）第17章中列明的散裝液體化學(xué)品，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液體化學(xué)品，港口儲存環(huán)節(jié)僅包含上述中具有安全危害性的散裝液體化學(xué)品；《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IGCcode）第19章列明的散裝液化氣體，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液化氣體；我國加入或締結(jié)的國際公約、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他危險貨物。港口危險貨物作業(yè)handlingdangouscargoinport在港口內(nèi)裝卸、過駁、儲存危險貨物等行為。港口安全設(shè)施portsafetyfacilities在港口生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、裝備及其他技術(shù)措施的總稱。港口危險貨物作業(yè)安全評價程序港口危險貨物作業(yè)安全評價的程序包括：前期準(zhǔn)備；辨識與分析危險有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；查找安全隱患、提出整改措施及建議；做出評價結(jié)論；編制安全評價報告。港口危險貨物作業(yè)安全評價的程序框圖見附錄A。港口危險貨物作業(yè)安全評價內(nèi)容一般規(guī)定港口危險貨物作業(yè)安全評價包括：港口危險貨物作業(yè)安全技術(shù)狀況評價；港口經(jīng)營人安全生產(chǎn)管理狀況評價；港口危險貨物作業(yè)風(fēng)險評價（可能造成重大事故后果）；安全隱患、整改措施及建議；安全評價結(jié)論。港口危險貨物作業(yè)安全評價主要從以下方面進行評價：周邊環(huán)境因素、危險貨物種類、數(shù)量、裝卸、儲存方式及其相關(guān)設(shè)備設(shè)施等變化的安全影響分析；平面布置、裝卸工藝及設(shè)備設(shè)施等進行港口危險貨物作業(yè)的安全可行性；船舶靠離泊作業(yè)的安全可靠性；安全設(shè)施的符合性與有效性；消防設(shè)備設(shè)施、個人防護用品及事故應(yīng)急處置設(shè)備設(shè)施的完好有效性；港口經(jīng)營人資質(zhì)、安全管理機構(gòu)設(shè)置、專職安全管理人員和應(yīng)急救援人員配備、從業(yè)人員資格及培訓(xùn)等的符合性；安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效性，事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、合規(guī)性和有效性。前期準(zhǔn)備港口危險貨物作業(yè)安全評價的前期準(zhǔn)備工作包括：明確評價對象和評價范圍；組建評價組：由熟悉評價對象相應(yīng)港口作業(yè)類別、條件和過程的具有評價資質(zhì)的人員組成，必要時應(yīng)聘請相關(guān)港口安全技術(shù)專家；收集相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；實地察看、檢測評價對象的現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確記錄；實地調(diào)查、收集評價對象的基礎(chǔ)資料（包括規(guī)劃、爆炸區(qū)域劃分圖、水深圖、港口危險貨物作業(yè)安全評價及批復(fù)文件等）；查驗安全設(shè)施配置相關(guān)資料；查驗特種設(shè)備及強制檢測設(shè)備檢驗、登記證明；查驗裝卸機械、儲罐、管道等裝卸儲運設(shè)備設(shè)施的檢測和維護記錄；查驗防雷裝置檢測和維護記錄；查驗電氣、消防、監(jiān)控檢測、工藝控制系統(tǒng)等配套設(shè)施的維護記錄；收集重大危險源管理制度、事故隱患排查制度、危險貨物出入庫核查和登記制度等安全管理制度、典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄、從業(yè)人員安全培訓(xùn)記錄等。港口危險貨物作業(yè)安全評價參考資料目錄參見附錄B。辨識與分析危險因素根據(jù)評價對象的周圍環(huán)境、危險貨物種類、性質(zhì)、包裝及吞吐量、儲存能力、平面布置、工藝流程及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、配套設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布等，分析并列出危險因素及其存在的部位和作業(yè)崗位。對重大危險源進行辨識與分級。構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施或場所，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值。劃分評價單元根據(jù)港口危險貨物作業(yè)的生產(chǎn)運行情況，充分考慮評價對象的安全特點，按照評價對象的組成和評價范圍、工藝流程或危險有害因素類別劃分評價單元。選擇評價方法根據(jù)評價對象的實際運行情況，選擇科學(xué)、合理、適用的評價方法。對于不同評價單元，可根據(jù)評價的需要和評價單元特征選擇不同的評價方法。定性定量評價安全技術(shù)狀況評價依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采用選定的評價方法以實地調(diào)查、現(xiàn)場勘察的結(jié)果為基礎(chǔ)，從規(guī)劃、周邊環(huán)境、總體布局、爆炸區(qū)域劃分、安全設(shè)施、特種及強制檢測設(shè)備、裝卸儲運設(shè)備設(shè)施、防雷裝置、消防系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)備、配套設(shè)施、外部條件等方面進行安全評價，查找安全隱患。安全生產(chǎn)管理狀況評價依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采用選定的評價方法以實地調(diào)查、現(xiàn)場查驗的結(jié)果為基礎(chǔ)，從企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、重大危險源管理、事故隱患排查制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、日常安全管理等方面進行安全評價，查找安全隱患。港口危險貨物作業(yè)風(fēng)險評價采用選定的評價方法，對港口危險貨物作業(yè)過程中存在的危險有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度、影響范圍進行預(yù)測性評價。查找安全隱患、提出整改措施及建議根據(jù)評價結(jié)果，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則，明確指出港口危險貨物作業(yè)存在的安全隱患，并分類分級，提出相應(yīng)的整改措施及建議。整改措施及建議應(yīng)具體詳實、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。做出安全評價結(jié)論安全評價結(jié)論應(yīng)包括：評價對象營運期間存在的危險有害因素；符合性評價結(jié)果；評價對象是否滿足港口危險貨物作業(yè)的安全生產(chǎn)條件。編制安全評價報告在上述工作的基礎(chǔ)上，編制港口危險貨物安全評價報告。港口危險貨物作業(yè)安全評價報告的編制總體要求港口危險貨物作業(yè)安全評價應(yīng)全面、概括地反映港口危險貨物作業(yè)安全評價的全部工作。港口危險貨物作業(yè)安全評價報告應(yīng)文字簡潔、準(zhǔn)確，可采用圖表和照片，以使評價過程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評價的數(shù)據(jù)、資料和預(yù)測性計算結(jié)果等可以編入附件。港口危險貨物作業(yè)安全評價報告應(yīng)根據(jù)評價對象的特點及要求，選擇6.2所列的全部或部分內(nèi)容進行編制?；緝?nèi)容前言港口危險貨物作業(yè)的概況、港口危險貨物作業(yè)安全評價的必要性、評價工作情況概況。編制說明評價依據(jù)港口危險貨物作業(yè)安全評價報告的評價依據(jù)包括：有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；相關(guān)檢測、檢驗及評價報告；其他有關(guān)資料。評價范圍港口危險貨物作業(yè)安全評價報告的評價范圍包括：地域范圍；作業(yè)方式；貨種范圍。評價程序列出安全評價的程序框圖。評價對象概況港口危險貨物作業(yè)安全評價報告的評價對象概況主要涉及下列內(nèi)容：港口經(jīng)營人概況；地理位置及周邊環(huán)境；爆炸區(qū)域劃分；自然條件；平面布置；危險貨物種類及其吞吐量；裝卸儲運設(shè)備設(shè)施；安全設(shè)施；防雷裝置；消防系統(tǒng)；應(yīng)急設(shè)備；配套設(shè)施；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和從業(yè)人員；安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程，應(yīng)急預(yù)案等及相關(guān)管理；評價對象前次評價周期內(nèi)安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況，以及相關(guān)對策措施建議的落實情況。危險有害因素識別與分析危險有害因素辨識與分析的內(nèi)容包括：港口危險貨物作業(yè)安全特點；裝卸貨種的危險有害特性分析；作業(yè)過程危險有害因素辨識與分析；作業(yè)過程危險有害因素存在部位；重大危險源辨識。安全評價單元劃分和評價方法選擇闡述劃分評價單元的原則、分析過程等，并選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法。安全技術(shù)狀況評價安全技術(shù)狀況評價包括：規(guī)劃、周邊環(huán)境及總體布局安全性評價；裝卸儲運設(shè)備設(shè)施安全性評價；安全設(shè)施安全評價；防雷裝置安全性評價；消防系統(tǒng)安全分析；應(yīng)急能力評價；配套設(shè)施安全評價；特種及強制檢測設(shè)備安全性評價。安全生產(chǎn)管理狀況評價安全生產(chǎn)管理狀況評價的內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)；安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)；從業(yè)人員資格；安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；重大危險源管理；應(yīng)急管理；評價周期內(nèi)發(fā)生事故的原因及救援措施分析；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；日常安全管理。港口危險貨物作業(yè)風(fēng)險評價對港口危險貨物作業(yè)事故發(fā)生可能性及其嚴(yán)重程度進行分析計算；港口危險貨物儲存裝置按照相關(guān)規(guī)定的計算方法確定項目外部安全防護距離，并評價實際距離是否滿足要求。安全隱患、整改措施及建議對港口危險貨物作業(yè)存在的安全隱患進行匯總，并按照相關(guān)規(guī)定對安全隱患進行分類分級，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提出明確的整改措施以及其他安全對策措施及建議。評價結(jié)論列出港口危險貨物作業(yè)存在的危險有害因素、重大危險源和安全隱患，歸納安全評價的結(jié)果，明確評價對象是否滿足港口危險貨物作業(yè)的安全生產(chǎn)條件。港口危險貨物作業(yè)安全評價報告的格式港口危險貨物作業(yè)安全評價報告的格式應(yīng)符合AQ8001中規(guī)定的要求。附錄A

（規(guī)范性附錄）

港口危險貨物作業(yè)安全評價程序框圖港口危險貨物作業(yè)安全評價程序見圖A.1。港口危險貨物作業(yè)安全評價程序框圖附錄B

（資料性附錄）

港口危險貨物作業(yè)安全評價參考資料目錄港口危險貨物作業(yè)安全評價參考資料如下：港口經(jīng)營人概況，具體包括：基本情況；從業(yè)許可情況。港口危險貨物作業(yè)外部資料，具體包括：所在地的自然條件資料；周邊環(huán)境位置圖；周邊的重要場所、區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施、單位分布情況。安全生產(chǎn)管理資料，具體包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系；安全操作規(guī)程；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員配備；安全生產(chǎn)管理檔案、記錄；安全隱患排查與整改記錄。從業(yè)人員資料，具體包括：危險貨物水路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況表及證書；特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核情況表及證書；其他從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況。設(shè)備、設(shè)施資料，具體包括：生產(chǎn)系統(tǒng)資料包括以下內(nèi)容：主要設(shè)備、設(shè)施清單；設(shè)備、設(shè)施運行記錄；設(shè)備、設(shè)施變更情況；設(shè)備、設(shè)施維護、保養(yǎng)、檢修、檢測記錄；建構(gòu)筑物防雷檢測和維護記錄；裝卸機械、儲罐、管道等裝卸設(shè)備設(shè)施的檢測和維護記錄。輔助系統(tǒng)資料包括以下內(nèi)容：電氣、監(jiān)控檢測、工藝控制系統(tǒng)等配套設(shè)施的維護記錄。消防設(shè)備設(shè)施資料包括以下內(nèi)容：消防設(shè)備設(shè)施清單；消防設(shè)備設(shè)施配置圖；消防設(shè)備設(shè)施運行記錄；消防設(shè)備設(shè)施維護、保養(yǎng)、檢修記錄。安全設(shè)施管理資料，具體包括：安全設(shè)施清單；安全設(shè)施的檢驗檢測報告；安全設(shè)施維護、保養(yǎng)情況。工藝技術(shù)資料，具體包括：平面布置圖；工藝流程圖。建構(gòu)筑物資料，具體包括：建（構(gòu)）筑物清單；公安消防機構(gòu)出具的消防證明文件。作業(yè)場所資料，具體包括：從業(yè)人員勞動防護用品配備和維護、保養(yǎng)情況；事故隱患排查資料。重大危險源管理資料，具體包括：辨識、分級記錄；重大危險源基本特征表；涉及的所有