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文檔簡介
安全生產大排查大整治實施方案?一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,堅持人民至上、生命至上,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取各類生產安全事故教訓,按照"全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效"的總體要求,全面排查整治各類安全隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決防范遏制重特大生產安全事故,切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
二、工作目標通過全面深入開展安全生產大排查大整治,實現(xiàn)以下目標:1.全面摸清轄區(qū)內各行業(yè)領域生產經營單位底數(shù),建立健全安全生產基礎臺賬。2.排查整治各類安全隱患,做到不留死角、不留盲區(qū),隱患整改率達到100%。3.嚴厲打擊各類非法違法行為,有效遏制非法違法生產經營建設行為多發(fā)勢頭。4.完善安全生產長效機制,進一步提升安全生產監(jiān)管水平,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、排查整治范圍和重點內容排查整治范圍轄區(qū)內所有行業(yè)領域的生產經營單位,重點是危險化學品、煙花爆竹、礦山、建筑施工、道路交通、消防、工貿等行業(yè)領域。
排查整治重點內容1.安全生產責任制落實情況企業(yè)主要負責人、實際控制人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。企業(yè)安全生產管理機構設置及人員配備情況。2.安全管理制度建立和執(zhí)行情況安全生產管理制度、安全操作規(guī)程是否健全完善并嚴格執(zhí)行。企業(yè)是否定期開展安全生產檢查、隱患排查治理、安全教育培訓等工作。3.安全風險管控情況企業(yè)是否開展安全風險辨識、評估、分級工作,并建立風險管控清單。針對不同風險等級,是否采取相應的風險管控措施。4.隱患排查治理情況企業(yè)是否建立隱患排查治理制度,是否定期開展隱患排查治理工作。對排查出的隱患是否做到定人、定時、定措施整改,整改情況是否及時復查銷號。5.應急管理情況企業(yè)應急預案制定、修訂及演練情況。應急救援物資、設備配備及維護情況。應急救援隊伍建設及應急值班值守情況。6.重點行業(yè)領域專項整治情況危險化學品:危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等環(huán)節(jié)安全管理情況;危險化學品重大危險源管控情況;危險化學品企業(yè)自動化控制系統(tǒng)運行情況。煙花爆竹:煙花爆竹經營單位安全經營情況;煙花爆竹儲存?zhèn)}庫安全管理情況。礦山:礦山企業(yè)安全開采情況;通風、排水、提升運輸?shù)认到y(tǒng)運行情況;礦山安全避險"六大系統(tǒng)"建設及運行情況。建筑施工:建筑施工企業(yè)安全生產許可證持有情況;施工現(xiàn)場安全防護設施設置情況;深基坑、高支模、腳手架等危險性較大分部分項工程安全管理情況。道路交通:運輸企業(yè)安全管理情況;客運車輛、危險化學品運輸車輛等重點車輛安全監(jiān)管情況;道路交通安全設施設置情況。消防:人員密集場所、易燃易爆場所、"三合一"場所等消防安全管理情況;消防設施配備及完好有效情況;疏散通道、安全出口暢通情況。工貿:工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理情況;粉塵涉爆企業(yè)安全防范措施落實情況。
四、工作步驟安全生產大排查大整治工作從[開始時間]開始,至[結束時間]結束,分三個階段進行。
動員部署階段([動員部署階段時間區(qū)間])1.制定印發(fā)安全生產大排查大整治實施方案,明確工作目標、任務、要求和工作步驟。2.召開動員會議,對安全生產大排查大整治工作進行全面動員部署。3.各行業(yè)領域主管部門結合實際,制定本行業(yè)領域的具體實施方案,組織本行業(yè)領域生產經營單位召開動員會議,進行安排部署。
排查整治階段([排查整治階段時間區(qū)間])1.生產經營單位自查自糾各生產經營單位按照本實施方案要求,全面開展自查自糾工作,認真排查安全隱患,建立隱患排查治理臺賬,制定整改措施,明確整改責任人和整改期限,確保隱患整改到位。生產經營單位要將自查自糾情況形成書面報告,于[報告截止時間]前報當?shù)匦袠I(yè)領域主管部門和安全監(jiān)管部門。2.行業(yè)領域主管部門排查整治各行業(yè)領域主管部門按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全"的要求,組織對本行業(yè)領域生產經營單位進行全面排查整治。對排查出的安全隱患,要下達整改通知書,責令生產經營單位限期整改;對重大安全隱患,要實行掛牌督辦,確保整改到位。行業(yè)領域主管部門要建立排查整治工作臺賬,詳細記錄排查整治情況,于每月[統(tǒng)計截止時間]前將本月工作進展情況報當?shù)匕踩a委員會辦公室。3.政府綜合督查當?shù)卣M織成立綜合督查組,對各行業(yè)領域主管部門和生產經營單位安全生產大排查大整治工作進行綜合督查。綜合督查組要采取聽取匯報、查閱資料、實地檢查等方式,全面了解工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改意見和建議。對工作不力、敷衍了事的單位和個人,要嚴肅問責。
總結提升階段([總結提升階段時間區(qū)間])1.各行業(yè)領域主管部門和生產經營單位對安全生產大排查大整治工作進行全面總結,分析存在的問題,總結經驗教訓,提出改進措施和建議。2.當?shù)匕踩a委員會辦公室對安全生產大排查大整治工作進行全面總結,形成工作總結報告,報當?shù)卣蜕霞壈踩a委員會辦公室。3.針對安全生產大排查大整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題,進一步完善安全生產制度和監(jiān)管機制,建立健全安全生產長效機制。
五、工作要求加強組織領導成立由當?shù)卣饕I導任組長,分管領導任副組長,各行業(yè)領域主管部門負責人為成員的安全生產大排查大整治工作領導小組,負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調安全生產大排查大整治工作。各行業(yè)領域主管部門要成立相應的工作機構,明確專人負責,確保工作順利開展。
強化責任落實1.各生產經營單位是安全生產的責任主體,要切實履行安全生產主體責任,認真組織開展自查自糾工作,全面排查整治安全隱患。2.各行業(yè)領域主管部門要按照"三個必須"的要求,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,加強對本行業(yè)領域安全生產大排查大整治工作的組織領導和監(jiān)督檢查,確保工作取得實效。3.安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強對各行業(yè)領域主管部門工作的指導協(xié)調和監(jiān)督檢查,及時掌握工作進展情況,協(xié)調解決工作中存在的問題。
嚴格執(zhí)法檢查1.各行業(yè)領域主管部門和安全監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法違法行為,要依法依規(guī)嚴肅處理。2.對存在重大安全隱患的生產經營單位,要堅決予以停產整頓,直至消除安全隱患;對經停產整頓仍不具備安全生產條件的,要依法予以關閉取締。3.對非法違法行為和事故隱患,要建立臺賬,實行跟蹤督辦,確保整改到位。
廣泛宣傳發(fā)動1.充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體,廣泛宣傳安全生產大排查大整治工作的重要意義和工作要求,營造濃厚的輿論氛圍。2.鼓勵廣大群眾積極參與安全生產監(jiān)督,舉報各類安全隱患和非法違法行為,對舉報屬實的,要給予獎勵。
加強信息報送1.各行業(yè)領域主管部門要明確專人負責信息報送工作,及時將安全生產大排查大整治工作進展情況、存在的問題及工作建議等報送當?shù)匕踩a委員會辦公室。2.安全生產大排查大整治工作期間,實行周報告、月總結制度。各行業(yè)領域主管部門每周[報告截止時間]前將本周工作進展情況報當?shù)匕踩a委員會辦公室,每月[總結截止時間]前將本月工作情況進行總結報當?shù)匕踩a委員會辦公室。
嚴肅工作紀律1.各行業(yè)領域主管部門和生產經營單位要嚴格遵守工作紀律,認真履行工作職責,不得敷衍塞責、弄虛作假。2.對在安全生產大排查大整治工作中工作不力、失職瀆職的單位和個人,要依法依規(guī)嚴肅問責。
附件:1.安全生產大排查大整治工作領導小組名單2.安全生產大排查大整治工作檢查表3.安全生產大排查大整治工作臺賬
附件1:
安全生產大排查大整治工作領導小組名單
組長:[政府主要領導姓名]
副組長:[政府分管領導姓名]
成員:[各行業(yè)領域主管部門負責人姓名]
領導小組下設辦公室,辦公室設在[具體辦公地點],負責安全生產大排查大整治工作的組織協(xié)調和日常工作。辦公室主任由[辦公室主任姓名]擔任。
附件2:
安全生產大排查大整治工作檢查表
|檢查項目|檢查內容|檢查結果||||||安全生產責任制落實情況|企業(yè)主要負責人、實際控制人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況|||安全管理制度建立和執(zhí)行情況|安全生產管理制度、安全操作規(guī)程是否健全完善并嚴格執(zhí)行;企業(yè)是否定期開展安全生產檢查、隱患排查治理、安全教育培訓等工作|||安全風險管控情況|企業(yè)是否開展安全風險辨識、評估、分級工作,并建立風險管控清單;針對不同風險等級,是否采取相應的風險管控措施|||隱患排查治理情況|企業(yè)是否建立隱患排查治理制度,是否定期開展隱患排查治理工作;對排查出的隱患是否做到定人、定時、定措施整改,整改情況是否及時復查銷號|||應急管理情況|企業(yè)應急預案制定、修訂及演練情況;應急救援物資、設備配備及維護情況;應急救援隊伍建設及應急值班值守情況|||重點行業(yè)領域專項整治情況|按照各重點行業(yè)領域專項整治內容進行檢查||
檢查人員:[檢查人員姓名]
檢查日期:[檢查日期]
附件3:
安全生產大排查大整治工作臺賬
|生產經營單位名稱|行業(yè)領域|地址|主要負責人|聯(lián)系電話|檢查時間|檢查人員|檢查情況|隱患整改情況||||||||||||[生產經營單位名稱1]|[行業(yè)領域名稱1]|[詳細地址1]|[主要負責人姓名1]|[聯(lián)系電話1]|[檢查時間1]|[檢查人員姓名1]|[檢查情況詳細記錄1]|[隱患整改情況詳細記錄1]||[生產經營單位名稱2]|[行業(yè)領域名稱2]|[詳細地址2]|[主要負責人姓名2]|[聯(lián)系電話2]
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