關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作整改方案?一、工作背景農(nóng)村留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊群體，他們的健康成長(zhǎng)關(guān)系到家庭幸福與社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，在各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同努力下，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足。為進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，提高工作水平，特制定本整改方案。

二、存在問(wèn)題1.監(jiān)護(hù)缺失部分留守兒童父母長(zhǎng)期外出務(wù)工，將孩子托付給祖輩或其他親屬照顧，這些監(jiān)護(hù)人由于年齡、文化水平和精力等因素，難以給予孩子全面、細(xì)致的關(guān)愛(ài)和教育，導(dǎo)致孩子在生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理關(guān)懷等方面存在缺失。一些臨時(shí)監(jiān)護(hù)人缺乏監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力，對(duì)孩子的行為和心理變化關(guān)注不夠，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決孩子遇到的問(wèn)題。2.教育問(wèn)題農(nóng)村學(xué)校教育資源相對(duì)薄弱，師資力量不足，尤其是缺乏專業(yè)的心理健康教育教師，難以滿足留守兒童多樣化的教育需求。部分留守兒童由于家庭教育缺失，學(xué)習(xí)習(xí)慣差，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，且容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒。學(xué)校與家庭之間缺乏有效的溝通與協(xié)作機(jī)制，不能及時(shí)共享孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，導(dǎo)致教育銜接不暢。3.心理健康留守兒童由于長(zhǎng)期與父母分離，缺乏親情關(guān)愛(ài)，容易產(chǎn)生孤獨(dú)、自卑、焦慮、抑郁等心理問(wèn)題，但社會(huì)上針對(duì)留守兒童心理健康的專業(yè)輔導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)相對(duì)較少。學(xué)校和家庭對(duì)留守兒童心理健康問(wèn)題的重視程度不夠，缺乏有效的心理疏導(dǎo)措施，導(dǎo)致一些心理問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，影響孩子的身心健康發(fā)展。4.安全隱患農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，一些留守兒童居住環(huán)境存在安全隱患，如房屋老化、電線亂拉等。留守兒童在上學(xué)、放學(xué)途中以及節(jié)假日期間缺乏有效的監(jiān)管，容易發(fā)生交通、溺水、觸電等安全事故。部分農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安狀況有待改善，存在一些針對(duì)留守兒童的不法侵害現(xiàn)象，給孩子的人身安全帶來(lái)威脅。

三、整改目標(biāo)1.加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)，提高監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力和水平，確保留守兒童得到妥善照料和關(guān)愛(ài)。2.改善農(nóng)村學(xué)校教育條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)留守兒童學(xué)業(yè)進(jìn)步。3.完善留守兒童心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)心理健康教育和心理疏導(dǎo)，減少心理問(wèn)題的發(fā)生。4.強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)安全保障措施，消除安全隱患，降低留守兒童安全事故發(fā)生率，保障孩子的人身安全。

四、整改措施1.強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任開(kāi)展監(jiān)護(hù)培訓(xùn)：由民政部門牽頭，聯(lián)合教育、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門，組織開(kāi)展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括兒童成長(zhǎng)規(guī)律、家庭教育方法、安全知識(shí)等，提高監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。每年至少舉辦[X]期培訓(xùn)班，培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人[X]人次以上。簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書：明確家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與留守兒童監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，督促監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人，依法予以批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其監(jiān)護(hù)資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。建立家庭關(guān)愛(ài)支持網(wǎng)絡(luò)：依托村（居）委會(huì)、社會(huì)組織等，建立家庭關(guān)愛(ài)支持網(wǎng)絡(luò)，為留守兒童家庭提供必要的幫助和支持。鼓勵(lì)鄰里之間相互關(guān)心照顧留守兒童，形成關(guān)愛(ài)留守兒童的良好氛圍。2.優(yōu)化學(xué)校教育資源改善學(xué)校辦學(xué)條件：加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的投入，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，配備必要的教學(xué)設(shè)備和圖書資料。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：通過(guò)招聘、支教、培訓(xùn)等方式，充實(shí)農(nóng)村學(xué)校師資力量，提高教師素質(zhì)。加強(qiáng)心理健康教育教師培訓(xùn)，確保每所農(nóng)村學(xué)校至少配備[X]名專職或兼職心理健康教育教師。改進(jìn)教育教學(xué)方法：學(xué)校要根據(jù)留守兒童的特點(diǎn)，制定個(gè)性化的教育教學(xué)計(jì)劃，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)。開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)家校溝通協(xié)作：建立健全家校溝通機(jī)制，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪、電話、微信等方式，定期與留守兒童家長(zhǎng)溝通孩子的學(xué)習(xí)和生活情況，形成家校教育合力。每學(xué)期至少召開(kāi)[X]次家長(zhǎng)會(huì)，教師對(duì)每位留守兒童家訪不少于[X]次。3.加強(qiáng)心理健康關(guān)愛(ài)建立心理健康檔案：學(xué)校要為每一位留守兒童建立心理健康檔案，全面了解孩子的心理狀況。定期對(duì)留守兒童進(jìn)行心理健康測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在心理問(wèn)題的學(xué)生。開(kāi)展心理健康教育課程：將心理健康教育納入學(xué)校課程體系，開(kāi)設(shè)心理健康教育課，每?jī)芍苤辽侔才臶X]課時(shí)。通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、團(tuán)體輔導(dǎo)等形式，向?qū)W生普及心理健康知識(shí)，提高學(xué)生的心理素質(zhì)。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)與干預(yù)：學(xué)校設(shè)立心理咨詢室，配備專業(yè)的心理咨詢教師，為留守兒童提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)。對(duì)存在心理問(wèn)題的學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和治療，并與家長(zhǎng)保持密切溝通，共同做好孩子的心理康復(fù)工作。拓展心理健康服務(wù)渠道：整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)心理咨詢機(jī)構(gòu)、志愿者組織等為留守兒童提供心理健康服務(wù)。開(kāi)展心理健康講座、心理咨詢熱線等活動(dòng)，為留守兒童及其家長(zhǎng)提供便捷的心理健康服務(wù)。4.筑牢安全保障防線加強(qiáng)安全教育：學(xué)校要將安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)課堂教學(xué)、專題講座、應(yīng)急演練等形式，向?qū)W生傳授交通安全、消防安全、防溺水、防觸電等安全知識(shí)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。每學(xué)期至少開(kāi)展[X]次安全應(yīng)急演練。強(qiáng)化安全管理：學(xué)校要加強(qiáng)校園安全管理，完善安全制度，落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的治理，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的安全。建立留守兒童安全信息臺(tái)賬，對(duì)學(xué)生的行蹤和安全情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。改善居住環(huán)境：由住建部門牽頭，對(duì)農(nóng)村留守兒童居住房屋進(jìn)行安全排查，對(duì)存在安全隱患的房屋及時(shí)進(jìn)行修繕或改造。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村道路、水電等條件，減少安全事故發(fā)生的可能性。加強(qiáng)社會(huì)治安防控：公安部門要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安的整治力度，嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童的違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的巡邏守護(hù)，提高見(jiàn)警率，確保孩子的人身安全。

五、整改步驟1.全面排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）由民政部門牽頭，聯(lián)合教育、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村留守兒童的基本情況、家庭監(jiān)護(hù)狀況、教育情況、心理健康狀況、安全狀況等進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，找出存在問(wèn)題的原因，為制定整改措施提供依據(jù)。2.集中整改階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）各相關(guān)部門根據(jù)排查結(jié)果，按照整改方案要求，明確整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，制定具體的整改措施，認(rèn)真組織實(shí)施整改工作。加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，對(duì)整改不力的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保整改工作取得實(shí)效。3.鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的不足，建立健全關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展整改工作成效評(píng)估，對(duì)整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作持續(xù)深入開(kāi)展。

六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、教育、公安、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在民政部門，負(fù)責(zé)日常工作。各部門要明確專人負(fù)責(zé)，確保整改工作順利推進(jìn)。2.強(qiáng)化部門協(xié)作民政部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作。教育部門要加強(qiáng)學(xué)校教育管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量；公安部門要加強(qiáng)社會(huì)治安防控，保障留守兒童人身安全；婦聯(lián)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)；關(guān)工委要積極參與，發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的優(yōu)勢(shì)，關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童成長(zhǎng)。各部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。3.加大資金投入各級(jí)政府要加大對(duì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作的資金投入，保障培訓(xùn)、教育、心理輔導(dǎo)、安全保障等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。積極爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式，參與關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作。4.嚴(yán)格監(jiān)督考核建立健全關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作監(jiān)督考核機(jī)制，將整改工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)工作成效顯著的部門和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)整改工作的跟蹤問(wèn)效，定期對(duì)整改情況進(jìn)行通報(bào)，確保整改工作落到實(shí)處。

七、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施本整改方案，預(yù)計(jì)在以下方面取得明顯成效：1.家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任得到有效落實(shí)，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力和水平顯著提高，留守兒童得到妥善照料和關(guān)愛(ài)。2.農(nóng)村學(xué)校教育條件明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，留守兒童學(xué)業(yè)成績(jī)得到提高。3.留守兒童心理健康服務(wù)體系更加完善，心理健康教育和心理疏導(dǎo)工作全面加強(qiáng)，心理問(wèn)題發(fā)生率明顯降低。4.農(nóng)村地區(qū)安全保障措施更加健全，安全隱