2024年度防違、控違、拆違工作目標(biāo)考核管理辦法?一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)防違、控違、拆違工作，有效遏制違法建設(shè)行為，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，特制定本考核管理辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于[具體轄區(qū)范圍]內(nèi)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門在2024年度防違、控違、拆違工作的考核管理。

（三）考核原則1.客觀公正原則：考核過程和結(jié)果應(yīng)依據(jù)明確的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保公平、公正，如實(shí)反映各單位工作成效。2.科學(xué)合理原則：考核指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，突出重點(diǎn)，注重工作過程和實(shí)際效果，全面衡量防違、控違、拆違工作水平。3.激勵(lì)約束原則：通過考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位進(jìn)行督促整改，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立由[具體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)]任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防違、控違、拆違工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門的考核工作組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）職責(zé)分工1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防違、控違、拆違的日常巡查和監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為，并上報(bào)相關(guān)信息。組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的拆除工作，配合相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。做好轄區(qū)內(nèi)群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾自覺遵守城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，營造良好的防違、控違、拆違工作氛圍。2.相關(guān)職能部門職責(zé)規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定，提供相關(guān)規(guī)劃依據(jù)和技術(shù)支持。城管部門：負(fù)責(zé)依法查處違反城市管理法律法規(guī)的違法建設(shè)行為，組織實(shí)施拆除工作，對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)部門的防違、控違、拆違工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。國土部門：負(fù)責(zé)對(duì)涉及土地違法的建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定和查處，配合做好違法建設(shè)拆除工作。住建部門：負(fù)責(zé)對(duì)在建工程的監(jiān)管，督促建設(shè)單位依法依規(guī)建設(shè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)拆違現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法處理妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為，保障拆違工作順利進(jìn)行。其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好防違、控違、拆違相關(guān)工作。

三、考核內(nèi)容與指標(biāo)（一）違法建設(shè)防控情況（40分）1.巡查機(jī)制建立與執(zhí)行（15分）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立健全違法建設(shè)日常巡查制度，明確巡查人員、巡查區(qū)域、巡查頻次和巡查職責(zé)。（5分）巡查記錄詳實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及時(shí)登記，記錄違法建設(shè)的位置、面積、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)主體等信息。（5分）嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，做到定期巡查和不定期抽查相結(jié)合，確保巡查無死角。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并采取有效措施防止違法建設(shè)繼續(xù)進(jìn)行。（5分）2.違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率（15分）以每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，計(jì)算各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率。違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率=當(dāng)月新發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)面積÷當(dāng)月轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地面積×100%。（10分）每月違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得10分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。（5分）3.違法建設(shè)制止率（10分）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為制止及時(shí)有效，違法建設(shè)制止率=當(dāng)月制止的違法建設(shè)面積÷當(dāng)月新發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)面積×100%。（8分）每月違法建設(shè)制止率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得8分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。（2分）

（二）違法建設(shè)拆除情況（40分）1.拆除計(jì)劃完成率（15分）根據(jù)年度違法建設(shè)拆除任務(wù)，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）制定詳細(xì)的拆除計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。（5分）拆除計(jì)劃完成率=實(shí)際拆除違法建設(shè)面積÷年度拆除計(jì)劃面積×100%。（10分）年度拆除計(jì)劃完成率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得10分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。（5分）2.重點(diǎn)違法建設(shè)拆除情況（15分）對(duì)上級(jí)交辦、督辦的重點(diǎn)違法建設(shè)以及影響重大的違法建設(shè)及時(shí)拆除。（5分）重點(diǎn)違法建設(shè)拆除按時(shí)完成率=按時(shí)拆除的重點(diǎn)違法建設(shè)數(shù)量÷重點(diǎn)違法建設(shè)總數(shù)×100%。（10分）重點(diǎn)違法建設(shè)拆除按時(shí)完成率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得10分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。（5分）3.拆除安全與環(huán)保（10分）在違法建設(shè)拆除過程中，采取有效的安全防護(hù)措施，確保拆除工作安全無事故。因拆除工作導(dǎo)致安全事故的，該項(xiàng)不得分。（5分）拆除過程中做好環(huán)保工作，減少揚(yáng)塵、噪聲等污染。對(duì)違反環(huán)保要求的，視情節(jié)輕重扣15分。（5分）

（三）工作保障與配合情況（10分）1.工作隊(duì)伍建設(shè)（5分）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備足夠數(shù)量的防違、控違、拆違工作專職人員，人員配備符合工作要求。（3分）加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（2分）2.部門協(xié)作配合（5分）各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）與相關(guān)職能部門建立良好的協(xié)作配合機(jī)制，在違法建設(shè)防控和拆除工作中相互支持、密切配合。（3分）及時(shí)向相關(guān)職能部門通報(bào)違法建設(shè)情況，積極配合職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。（2分）

（四）群眾投訴與媒體曝光處理情況（10分）1.群眾投訴處理（5分）建立健全群眾投訴舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)受理群眾關(guān)于違法建設(shè)的投訴舉報(bào)。（2分）對(duì)群眾投訴舉報(bào)的違法建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。（3分）群眾投訴舉報(bào)處理及時(shí)率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得3分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。（2分）2.媒體曝光處理（5分）對(duì)媒體曝光的違法建設(shè)行為高度重視，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并采取有效措施進(jìn)行處理。（3分）媒體曝光的違法建設(shè)行為處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。（2分）媒體曝光處理及時(shí)率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得2分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。（3分）

四、考核方式與程序（一）考核方式考核采取日常檢查、季度考核、年度總評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。1.日常檢查：由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員不定期對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門的防違、控違、拆違工作進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查結(jié)果作為季度考核和年度總評(píng)的重要依據(jù)。2.季度考核：每季度末對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括當(dāng)季度違法建設(shè)防控情況、拆除情況、工作保障與配合情況、群眾投訴與媒體曝光處理情況等。季度考核結(jié)果在全轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。3.年度總評(píng)：根據(jù)各季度考核成績(jī)以及日常檢查情況，對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門進(jìn)行年度總評(píng)，確定年度考核結(jié)果。

（二）考核程序1.自查自評(píng)：各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門按照本考核辦法，于每季度末和年度末進(jìn)行自查自評(píng)，形成自查自評(píng)報(bào)告，上報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.實(shí)地核查：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對(duì)各單位自查自評(píng)情況進(jìn)行實(shí)地核查，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)和工作情況。3.綜合評(píng)定：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)日常檢查、實(shí)地核查情況，對(duì)各單位進(jìn)行綜合評(píng)定，提出考核意見，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.結(jié)果通報(bào)：考核結(jié)果經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，在全轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公開。

五、考核結(jié)果運(yùn)用（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)年度考核成績(jī)優(yōu)秀的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門，由[具體表彰主體]進(jìn)行表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.在評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用等方面，優(yōu)先考慮考核成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人。

（二）督促整改1.對(duì)年度考核成績(jī)不合格的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并下達(dá)整改通知書，限期整改。2.對(duì)整改不力的單位，由相關(guān)部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)因工作不力導(dǎo)致違法建設(shè)問題嚴(yán)重、影響惡劣的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

六、附則（一）本辦法由[考核管理辦法制定部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）本辦法自發(fā)布之日起施行。[具體實(shí)施日期]

附件：2024年度防違、控違、拆違工作考核評(píng)分細(xì)則

|考核項(xiàng)目|考核內(nèi)容|分值|評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)|||||||違法建設(shè)防控情況（40分）|巡查機(jī)制建立與執(zhí)行（15分）|建立健全巡查制度，明確巡查人員、區(qū)域、頻次和職責(zé)（5分）|未建立巡查制度不得分；制度不完善酌情扣分<br>巡查記錄詳實(shí)，及時(shí)登記違法建設(shè)信息（5分）|記錄不完整酌情扣分<br>嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，及時(shí)制止違法建設(shè)（5分）|發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)未及時(shí)制止每次扣1分|||違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率（15分）|以每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率（10分）|發(fā)現(xiàn)率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得10分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止|||違法建設(shè)制止率（10分）|以每月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算違法建設(shè)制止率（8分）|制止率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得8分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止||違法建設(shè)拆除情況（40分）|拆除計(jì)劃完成率（15分）|制定詳細(xì)拆除計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施（5分）|未制定計(jì)劃不得分；計(jì)劃不完善酌情扣分<br>根據(jù)實(shí)際拆除面積計(jì)算拆除計(jì)劃完成率（10分）|完成率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得10分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止|||重點(diǎn)違法建設(shè)拆除情況（15分）|及時(shí)拆除上級(jí)交辦、督辦及影響重大的違法建設(shè)（5分）|未及時(shí)拆除每次扣1分<br>計(jì)算重點(diǎn)違法建設(shè)拆除按時(shí)完成率（10分）|按時(shí)完成率達(dá)到[具體標(biāo)準(zhǔn)]及以上得10分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止|||拆除安全與環(huán)保（10分）|拆除過程中采取有效安全防護(hù)措施，無安全事故（5分）|發(fā)生安全事故該項(xiàng)不得分<br>拆除過程做好環(huán)保工作，減少污染（5分）|違反環(huán)保要求視情節(jié)輕重扣15分||工作保障與配合情況（10分）|工作隊(duì)伍建設(shè)（5分）|配備足夠?qū)Ｂ毴藛T，加強(qiáng)人員培訓(xùn)（5分）|人員配備不足酌情扣分；未開展培訓(xùn)不得分|||部門協(xié)作配合（5分）|建立良好協(xié)作配合機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，配合開展聯(lián)合執(zhí)法（5分）|協(xié)作配合不緊密酌情扣分||群眾投訴與媒體曝光處理情況（10分）|群眾投訴處理（5分