重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及

控制措施

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施

5.1危險(xiǎn)點(diǎn)源

（1）在爆破工程施工過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn)源是一種誘發(fā)事故的隱患，

處處存在，事事存在，時(shí)時(shí)存在，如果不進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)源的辨識(shí)與控制

工作，在一定條件下，就可能演變成安全事故。因此在本工程建設(shè)中，

必須認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)源的辨識(shí)與控制工作。

（2）要經(jīng)常開(kāi)展職工（包括農(nóng)民工）的危險(xiǎn)性教育及作業(yè)技能

培訓(xùn)，增強(qiáng)全體參建者的安全意識(shí)。要讓職工（包括農(nóng)民工）清楚危

險(xiǎn)點(diǎn)源存在的必然性、多元性、可控性，充分認(rèn)識(shí)到作業(yè)中存在的危

險(xiǎn)點(diǎn)源可能造成的危害和以前事故的教訓(xùn)，提高職工（包括農(nóng)民工）

對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)源存在及其造成后果的重視程度。

（3）各作業(yè)班組及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)

章制度和作業(yè)安全操作規(guī)程，養(yǎng)成遵章守規(guī)的良好習(xí)慣，不發(fā)生違章

行為，杜絕習(xí)慣性違章作業(yè)。

（4）開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制的基本方法是：名參建單位從人

員、設(shè)備、環(huán)境、管理四個(gè)方面，分作業(yè)前、作業(yè)過(guò)程、作業(yè)結(jié)束三

個(gè)過(guò)程，先分析事故可能發(fā)生的因素并分解到點(diǎn)、面，再分析應(yīng)控制

的危險(xiǎn)點(diǎn)源，并實(shí)施控制措施。

5.2危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)控卡

（1）進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制工作，首先要制訂《危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)

控卡》，其具體方法如下：

1）各作業(yè)班組全體人員要結(jié)合本崗位的各項(xiàng)典型作業(yè)及操作步

驟、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、施工作業(yè)環(huán)境等，揭擺、查找危險(xiǎn)點(diǎn)源;

2）依據(jù)安全作業(yè)（操作）規(guī)程，提出預(yù)控制措施，形成《危險(xiǎn)點(diǎn)

源預(yù)控卡》；

（2）經(jīng)施工隊(duì)技術(shù)人員、安全員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查補(bǔ)充完善后，

報(bào)承建單位安全管理機(jī)構(gòu)匯總；

（3）經(jīng)承建單位組織有關(guān)人員研究討論修訂形成規(guī)范的《危險(xiǎn)

點(diǎn)源預(yù)控卡》；

（4）將《危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)控卡》報(bào)本工程建設(shè)安全辦公室備案，并

分發(fā)到作業(yè)班組，組織班組全體人員學(xué)習(xí)、掌握，提高作業(yè)人員對(duì)危

險(xiǎn)點(diǎn)源的辨識(shí)與控制能力。

（5）對(duì)符合《危驗(yàn)點(diǎn)源預(yù)控卡》的作業(yè)項(xiàng)目，按已規(guī)范的措施

認(rèn)真組織實(shí)施。

（6）對(duì)《危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)控卡》未能涵蓋的作業(yè)項(xiàng)目及工程項(xiàng)目，

在編制安全文明施工措施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)針對(duì)施工特點(diǎn)、作業(yè)方法、應(yīng)用

的工器具、施工環(huán)境、設(shè)備狀況、氣候條件等，結(jié)合本單位或其他企

業(yè)發(fā)生的事故教訓(xùn)，分析可能增發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)源，并制定實(shí)施相應(yīng)

的安全措施。

（7）對(duì)每個(gè)工作面、每項(xiàng)作業(yè)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)源及預(yù)控制措施必

須由作業(yè)班組長(zhǎng)在開(kāi)工前，結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際向班組人員講解和交底;

班組作業(yè)人員清楚了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)源及控制措施后親自簽字確認(rèn)。

（8）對(duì)每個(gè)符合《危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)控卡》的工作面、作業(yè)項(xiàng)目都必

須要掛《現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制牌》，提示現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)

源進(jìn)行辨識(shí)與控制。

5.3危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制措施的實(shí)施

（1）對(duì)于承建的工程項(xiàng)，在開(kāi)工前將審批的安全文明施工措施

計(jì)劃下發(fā)到每個(gè)作業(yè)無(wú)，要求每一個(gè)作業(yè)人員學(xué)習(xí)，并分析作業(yè)的危

險(xiǎn)點(diǎn)源及控制措施，制定《危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)控卡》；

（2）作業(yè)班組長(zhǎng)在每天的班前安全會(huì)上對(duì)每一個(gè)作業(yè)人員進(jìn)行

安全交底，并將分析要點(diǎn)認(rèn)真記錄在班組長(zhǎng)工作日記中；要使每一個(gè)

作業(yè)人員清楚安全操作的重要性和操作步，清楚作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)源及控

制措施；

（3）在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中，全體作業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)定，

認(rèn)真執(zhí)行《危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)控卡》的各項(xiàng)措施要求，并檢查所列措施是否

已正確執(zhí)行。作業(yè)班組長(zhǎng)和安全員應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督檢查作業(yè)人員執(zhí)行安全

措施的情況，及時(shí)糾正違章行為，以達(dá)到預(yù)控制目的；

（4）每天的班前安全會(huì)上，要對(duì)上一班的危險(xiǎn)點(diǎn)源預(yù)控制措施

執(zhí)行情況進(jìn)行小結(jié)，并記錄在班組長(zhǎng)工作日記中；

（5）每周的安全活動(dòng)中，要把危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制情況作為一

項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)；

（6）各承建單位應(yīng)每周檢查各作業(yè)班組危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制工

作的開(kāi)展情況，并在安全分析會(huì)議上作為一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析總結(jié)，推

廣成熟的經(jīng)臉，促進(jìn)共同提高。

（7）危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制工作應(yīng)分層次開(kāi)展，根據(jù)工程進(jìn)度和

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)的開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制工作；對(duì)于復(fù)雜和交叉

作業(yè)，還應(yīng)分層次編制危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制流程圖或網(wǎng)絡(luò)圖。

（8）危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制措施一旦制定尹確認(rèn)，必須嚴(yán)格貫徹

執(zhí)行，杜絕形式主義；參建單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，各級(jí)安全監(jiān)察

人員要認(rèn)真檢查、指導(dǎo)、考核，確保危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制工作的正常

開(kāi)展。

5.4重大危險(xiǎn)源安全控制措施

（1）防止高空墜落措施

1）擔(dān)任高處作業(yè)人員必須身體健康?；加芯癫?、癲癇病及經(jīng)

醫(yī)師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員，不準(zhǔn)

參加高處作業(yè)。凡發(fā)現(xiàn)工作人員有飲酒、精神不振時(shí)，禁止登高作業(yè)。

2）高處作業(yè)均須先搭建腳手架或采取防止墜落措施，方可進(jìn)行。

3）在危險(xiǎn)的邊沿進(jìn)行工作，臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，

否則，工作人員須使用安全帶。

4）在沒(méi)有腳手架或者在沒(méi)有欄桿的腳手架上工作，高度超過(guò)1.5m

時(shí)，必須使用安全帶或采取其他可靠的安全措施。

5）安全帶在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)定期（每隔6個(gè)月）進(jìn)行

靜荷重試驗(yàn)；試驗(yàn)荷重為225kg,試驗(yàn)時(shí)間為5min,試驗(yàn)后檢查是否

有變形、破裂等情況，并做好試驗(yàn)記錄。不合格的安全帶及時(shí)處理。

6）安全帶的掛鉤或繩子掛在結(jié)實(shí)牢固的構(gòu)件上，或?qū)閽彀踩?/p>

帶用的鋼絲繩上。禁止掛在移動(dòng)或不牢固的物件上。

7）高處作業(yè)一律使用工具袋，較大的工具用繩拴在牢固的構(gòu)件

上，不準(zhǔn)隨便亂放，以防止從高空墜落發(fā)生事故。

8）在進(jìn)行高處工作時(shí)，除有關(guān)人員外，不準(zhǔn)他人在工作地點(diǎn)的

下面通行或逗留，工作地點(diǎn)下面有圍欄或裝設(shè)其他保護(hù)裝置，防止落

物傷人。如在格柵式的平臺(tái)上工作，為了防止工具和器材掉落，鋪設(shè)

木板。

9）不準(zhǔn)將工具及材料上下投擲，要用繩系牢后往下或往上吊送，

以免打傷下方工作人員或擊毀腳手架。

10）上下層同時(shí)進(jìn)行工作時(shí)，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板、

罩棚或其他隔離設(shè)施。工作人員必須戴安全帽。

11）高空作業(yè)場(chǎng)所邊緣及孔洞設(shè)欄桿或蓋板。

12）腳手架搭設(shè)符合規(guī)程要求并經(jīng)常檢查維修，作業(yè)前先檢查穩(wěn)

定性。

13）高空作業(yè)人員應(yīng)衣著輕便，穿軟底鞋。

14）高空作業(yè)地點(diǎn)必須有安全通道，通道不得堆放過(guò)多物件，垃

圾和廢料及時(shí)清理運(yùn)走。

15）輕型或簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)屋面上作業(yè)，鋪木板分散應(yīng)力以免踩蹋屋面。

16）嚴(yán)禁人隨吊物一起上落，吊物未放穩(wěn)時(shí)不得攀爬。

17）高空行走、攀爬時(shí)嚴(yán)禁手持物件。

18）垂直作業(yè)時(shí)，必須使用差速保護(hù)器和垂直自鎖保險(xiǎn)繩。

19）及時(shí)清理腳手架上的工件和零散物品。

（2）起重作業(yè)控制措施

1）起重吊裝作業(yè)前，必須了解被吊重物的特性，根據(jù)被吊重物

的重量，設(shè)立的機(jī)具和吊具的承載能力等說(shuō)明書(shū)，編制相應(yīng)的起重吊

裝方案。

2）在起重吊裝作業(yè)前，對(duì)參加施工作業(yè)的人員進(jìn)行針對(duì)性的安

全教育和書(shū)面安全交底，同時(shí)，專業(yè)施工人員根據(jù)設(shè)備的情況，安裝

程序，吊裝工藝及安全技術(shù)措施等進(jìn)行專項(xiàng)的書(shū)面安全技術(shù)交底，做

到人人心中有數(shù)，確保起重作業(yè)的順利進(jìn)行。

3）所有的起重施工機(jī)具在使用前都必須進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，并

且做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)的缺陷，在起重作業(yè)前均已消除，做到起重施

工機(jī)具不但能滿足對(duì)吊裝的需要，也滿足國(guó)家頒行的起重作業(yè)規(guī)程要

求。

4）起重作業(yè)的指揮和司索人員由經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，并考

試合格取得有效證件的人員擔(dān)任。

5）凡參加施工的人員，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)頒發(fā)的安全規(guī)章制度和

施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做好具體

分工，明確各自崗位職責(zé)。在起重吊裝作業(yè)的過(guò)程中，聽(tīng)從指揮，熟

悉指揮信號(hào)，不擅自離開(kāi)工作崗位。

6）起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須明確警戒區(qū)域，懸掛警示標(biāo)志，拉好

警戒繩等，并有專人監(jiān)護(hù)，防止非起重作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

（3）邊坡意外滑塌應(yīng)急措施

滑塌事故發(fā)生后，立即報(bào)告監(jiān)理人，項(xiàng)目部立即組織搶險(xiǎn)人員、

設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。如有人員受傷，立即拔捫120急救電話要救護(hù)車到現(xiàn)

場(chǎng)救護(hù)，并及時(shí)送往附近中心醫(yī)院救治。如有人員被埋，則根據(jù)具體

情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，在接近

邊坡處，停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒石，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)

場(chǎng)搶救中，安排專人對(duì)邊坡危石、浮石進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)

大。

（4）土方開(kāi)挖安全措施

1）開(kāi)挖施工必須自上而下進(jìn)行，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)坡比進(jìn)行放坡開(kāi)挖。

2）土方機(jī)械施工區(qū)內(nèi)有地下電纜和供排水管道時(shí)，必須查明走

向，用明顯記號(hào)標(biāo)示，嚴(yán)禁在離電纜1m距離以內(nèi)作業(yè)。

3）配合土方機(jī)械作業(yè)清底、平整、修坡等人員，應(yīng)在機(jī)械的回

轉(zhuǎn)半徑以外工作，如必須在回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)工作時(shí)，必須停止機(jī)械回轉(zhuǎn)并

制動(dòng)好后方可作業(yè)。機(jī)上、機(jī)下人員隨時(shí)取得密切聯(lián)系，確保安全生

產(chǎn)。

4）挖掘機(jī)行走時(shí)，主動(dòng)輪在后面，臂桿與履帶平行，制動(dòng)回轉(zhuǎn)

機(jī)構(gòu)，鏟斗離地面1m左右。上下坡道不超過(guò)本機(jī)允許最大坡度，下

坡用慢速行駛，嚴(yán)禁在坡道上變速和空檔滑行。

5）機(jī)上任何部位不得載入或袋載易燃及易爆物品。

6）載重汽車不允許人貨混裝。因工作必須搭人時(shí)，人所在位置

不得在貨物之間或貨物與前車廂板間隔內(nèi)，嚴(yán)禁攀爬或坐臥在貨物上

回O

7）自卸汽車卸料時(shí)，車廂上空和附近應(yīng)無(wú)障礙物，向基坑等地

卸料時(shí)，必須和坑邊保持安全距離，防止塌方翻車。嚴(yán)禁自斜坡側(cè)向

傾卸。

8）自卸汽車卸料后，車廂必須及時(shí)復(fù)位，不得在傾卸情況下行

駛。嚴(yán)禁在車廂內(nèi)載人。

9）雷雨季節(jié)施工的樁機(jī)，應(yīng)裝避雷器。在雷電交作時(shí)，人員必

須遠(yuǎn)離樁機(jī)。

10）不出現(xiàn)陡坡，基坑四周搭設(shè)1.2米高二道護(hù)欄，距坑邊1米

以內(nèi)不得堆土、堆料、放置機(jī)具，人員上下采用鋼管制作的爬梯，

（5）供電與電氣設(shè)備安全措施

1）定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備及防雷保護(hù)、接地保護(hù)，變壓器

等每季度測(cè)定一次絕緣強(qiáng)度，移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使

用檢查絕緣電阻，對(duì)不合格的線路設(shè)備及時(shí)維修或更換，嚴(yán)禁帶故障

運(yùn)行。

2）檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時(shí)，切斷電源，并懸

掛“有人工作，不準(zhǔn)送電”的警告牌。

3）非專職電氣值班員，不得操作電氣設(shè)備。

4）操作高壓電氣設(shè)備主回路時(shí)，必須戴絕緣手套，穿電工絕緣

靴并站在絕緣板上。

5）手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，使用前進(jìn)

行絕緣檢查。

6）低壓電氣設(shè)備全部加裝觸電保護(hù)器。

7）電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分（如皮帶和齒輪等），必須加

裝遮欄或防護(hù)罩。

8）36V以上的電氣設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危險(xiǎn)電壓的金

屬外殼、構(gòu)架等，設(shè)置接地保護(hù)裝置。

9）電氣設(shè)備的保護(hù)接地，每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行一次外表檢查。

10）電氣設(shè)備的檢查、維修和調(diào)整工作，由專職的電氣維修工進(jìn)

行。

（6）混凝土施工安全措施

1）工作臺(tái)、踏板、腳手架的承重量，不超過(guò)設(shè)計(jì)要求，并在現(xiàn)場(chǎng)

掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺(tái)的木板鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的端頭搭在支點(diǎn)上。

2）經(jīng)常檢查混凝土攪拌設(shè)備的工作狀態(tài)，包括各種連接件和齒

輪等，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

3）在狹窄作業(yè)地段裝卸材料時(shí)，人員及時(shí)避讓。

4）在2米以上高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

5）經(jīng)常檢查供風(fēng)、供水管路和設(shè)備，保障管路無(wú)破損，設(shè)備無(wú)

異常故障。

6）檢查修理壓漿機(jī)械及管路時(shí)，停止并切斷風(fēng)源和電源。

7）停止混凝土泵的運(yùn)行后，拆除混凝土輸送軟管或管道。

8）劃分警戒區(qū)域，設(shè)立警告標(biāo)志。

9）所有起重作業(yè)人員須持證上崗。

10）高空作業(yè)人員必須穿戴安全帽、安全帶、安全繩。

11）安裝過(guò)程中必須統(tǒng)一指揮。

12）吊具和鎖具必須按起重要求選用。

13）嚴(yán)禁各種違章吊裝作業(yè)。

14）下雨天嚴(yán)禁各種吊裝作業(yè)。

15）安裝前召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行討論方案、分工、并進(jìn)行技術(shù)交底。

16）安全部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督。

（7）石方開(kāi)挖爆破安全措施

1）爆破石方對(duì)附近的設(shè)施及人身安全造成威脅，要引起足夠的

重視。

2）炸藥的使用：a.進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，要使用標(biāo)準(zhǔn)的爆炸警告信

號(hào)（信號(hào)要以書(shū)面的形式事先取得有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)）