樓納學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理樓納學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況制定本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于樓納學(xué)校內(nèi)突發(fā)的各類衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。衛(wèi)生防疫事件包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；食品衛(wèi)生安全事件包括學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營場所等發(fā)生的食物中毒、食源性疾病等。

（四）工作原則1.以人為本，生命至上把保障師生員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，常抓不懈堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各年級組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置工作格局。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置程序，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有序、合法、有效。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立樓納學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），由學(xué)校校長擔(dān)任組長，副校長擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人、年級組長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校醫(yī)務(wù)室。

職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件的應(yīng)急處置工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案。2.及時向上級主管部門報告事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級有關(guān)指示和要求。3.組織協(xié)調(diào)各部門、各年級組開展應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源。4.研究解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，決定應(yīng)急處置的重大決策和措施。5.做好與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。6.負(fù)責(zé)對事件的原因、經(jīng)過、處理結(jié)果等進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。

（二）各工作小組及職責(zé)1.應(yīng)急救援組由學(xué)校保衛(wèi)科、體育組教師組成。負(fù)責(zé)在事件現(xiàn)場實(shí)施救援工作，及時將受傷人員送往附近醫(yī)院救治，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.醫(yī)療救護(hù)組由學(xué)校醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員組成。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和初步診斷，及時與附近醫(yī)院聯(lián)系，做好轉(zhuǎn)診和后續(xù)治療工作，配合衛(wèi)生部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢驗(yàn)。

3.后勤保障組由學(xué)校后勤部門人員組成。負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，做好食品、飲用水等生活必需品的供應(yīng)和管理工作。

4.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室人員組成。負(fù)責(zé)收集、整理和報送事件信息，及時向師生員工通報事件進(jìn)展情況，做好與上級主管部門、衛(wèi)生部門、家長及相關(guān)單位的信息溝通和聯(lián)絡(luò)工作。

5.現(xiàn)場秩序維護(hù)組由學(xué)校保衛(wèi)科、各年級組班主任組成。負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，引導(dǎo)救援車輛和人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場干擾應(yīng)急處置工作。

6.善后處理組由學(xué)校德育部門、各年級組教師組成。負(fù)責(zé)做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，妥善處理善后事宜，協(xié)助保險機(jī)構(gòu)做好理賠工作，恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全監(jiān)測制度，加強(qiáng)對師生員工的健康監(jiān)測、食品衛(wèi)生監(jiān)測、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測等。2.學(xué)校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對師生員工的健康狀況進(jìn)行日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和報告發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等異常癥狀的人員。3.學(xué)校食堂、校內(nèi)食品經(jīng)營場所等要建立食品衛(wèi)生自查制度，定期對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向?qū)W校食品安全管理部門報告。4.學(xué)校后勤部門負(fù)責(zé)對飲用水源、供水設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保飲用水衛(wèi)生安全，做好水質(zhì)檢測工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告水質(zhì)異常情況。

（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件進(jìn)行風(fēng)險評估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生的可能性較大、可能造成嚴(yán)重后果時，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過學(xué)校廣播、微信公眾號、班級群等渠道發(fā)布，確保師生員工及時知曉。3.根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。Ⅳ級預(yù)警：發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，學(xué)校加強(qiáng)對相關(guān)區(qū)域的監(jiān)測和防控，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時向師生員工宣傳衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全知識，提高自我防護(hù)意識。Ⅲ級預(yù)警：發(fā)布黃色預(yù)警，學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測和防控措施，增加檢查頻次，對重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，做好應(yīng)急物資儲備，組織師生員工進(jìn)行應(yīng)急演練。Ⅱ級預(yù)警：發(fā)布橙色預(yù)警，學(xué)校全面啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，各工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，及時向上級主管部門報告事件進(jìn)展情況，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。Ⅰ級預(yù)警：發(fā)布紅色預(yù)警，學(xué)校實(shí)行封閉式管理，停止一切集體活動，對患病師生員工進(jìn)行集中隔離治療，對校園進(jìn)行全面消毒，全力配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

四、應(yīng)急處置（一）事件報告1.學(xué)校任何部門和個人發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件后，應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報告。學(xué)校醫(yī)務(wù)室接到報告后，應(yīng)在第一時間向?qū)W校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門。2.報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、可能原因、已采取的措施等信息，報告要及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)，不得隱瞞、謊報或緩報。

（二）應(yīng)急響應(yīng)1.學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會議，分析研判事件形勢，部署應(yīng)急處置工作，各工作小組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工開展工作。2.一般（Ⅳ級）突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件，由學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，及時采取相應(yīng)的防控措施，控制事態(tài)發(fā)展，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告事件進(jìn)展情況。3.較重（Ⅲ級）突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件，在學(xué)校應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，請求上級主管部門給予指導(dǎo)和支持，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查處理，及時發(fā)布事件信息，穩(wěn)定師生員工情緒。4.嚴(yán)重（Ⅱ級）突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件，學(xué)校在全力做好應(yīng)急處置工作的同時，立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，請求啟動更高層級的?yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展應(yīng)急處置工作，按照衛(wèi)生部門的要求做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。5.特別嚴(yán)重（Ⅰ級）突發(fā)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全事件，學(xué)校要在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，全力配合做好應(yīng)急處置工作，確保事件得到妥善處理。

（三）現(xiàn)場處置1.應(yīng)急救援組迅速趕赴事件現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時送往附近醫(yī)院，并做好現(xiàn)場保護(hù)工作，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場破壞證據(jù)。2.醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場對受傷人員進(jìn)行診斷和治療，配合衛(wèi)生部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢驗(yàn)，及時提供相關(guān)信息。3.后勤保障組迅速調(diào)配應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒藥品、食品、飲用水等，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，同時做好食品、飲用水等生活必需品的供應(yīng)和管理工作，保障師生員工的基本生活需求。4.信息聯(lián)絡(luò)組及時收集、整理和報送事件信息，與上級主管部門、衛(wèi)生部門、家長及相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，做好信息溝通和協(xié)調(diào)工作，按照要求及時發(fā)布事件信息，正確引導(dǎo)輿論，避免造成恐慌。5.現(xiàn)場秩序維護(hù)組設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急救援工作的安全進(jìn)行，防止事件擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。6.善后處理組在事件處理結(jié)束后，做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，協(xié)助做好保險理賠工作，對事件進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

（四）應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過應(yīng)急處置，事件得到有效控制，危害因素消除后，由學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估，認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束條件時，向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫?jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校要繼續(xù)做好后續(xù)監(jiān)測和防控工作，防止事件再次發(fā)生。

五、后期處置（一）善后處理1.學(xué)校會同有關(guān)部門做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，按照國家有關(guān)規(guī)定做好傷亡人員的撫恤、補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?.協(xié)助保險機(jī)構(gòu)做好保險理賠工作，及時將保險理賠款支付給傷亡人員及家屬。3.對事件中受損的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)用品等進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

（二）調(diào)查與評估1.學(xué)校配合衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門等相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、影響范圍、責(zé)任單位和責(zé)任人等情況。2.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對事件的應(yīng)急處置過程進(jìn)行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，形成書面報告上報上級主管部門。

（三）整改措施1.根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，針對事件暴露出來的問題，學(xué)校制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真加以整改。2.加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高師生員工的衛(wèi)生防疫和食品安全意識，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞，防止類似事件再次發(fā)生。

六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障1.學(xué)校組建衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場秩序維護(hù)組和善后處理組等，明確各小組的職責(zé)和人員組成，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門等相關(guān)單位的聯(lián)系與合作，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，在事件發(fā)生時能夠及時得到專業(yè)指導(dǎo)和支持。

（二）物資保障1.學(xué)校建立衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械、食品、飲用水等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資質(zhì)量和性能完好。2.設(shè)立應(yīng)急物資儲備倉庫，明確專人負(fù)責(zé)管理，建立物資出入庫登記制度，保證應(yīng)急物資的妥善保管和合理使用。

（三）經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校將衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。2.應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援、醫(yī)療救治、調(diào)查評估、善后處理等方面的開支。

（四）通訊與信息保障1.學(xué)校建立健全應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各工作小組和相關(guān)人員的聯(lián)系方式，確保在事件發(fā)生時能夠及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息和指令。2.配備必要的通訊設(shè)備，如電話、對講機(jī)、手機(jī)等，確保通訊暢通。同時，利用學(xué)校廣播、微信公眾號、班級群等渠道及時發(fā)布應(yīng)急信息，保障師生員工的知情權(quán)。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.學(xué)校定期組織師生員工開展衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)，提高師生員工的自我防護(hù)意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病防治知識、食品安全知識、應(yīng)急救援技能等。2.針對不同崗位的人員，如教師、食堂工作人員、后勤人員等，開展有針對性的培訓(xùn)，使其熟悉各自的職責(zé)和應(yīng)急處置流程。3.邀請衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門等專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性。

（二）演練1.學(xué)校制定衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各工作小