南京市城市房屋拆遷管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條基本原則城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四條管理部門職責(zé)市房產(chǎn)管理部門是本市城市房屋拆遷管理的行政主管部門，對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。區(qū)房產(chǎn)管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作，業(yè)務(wù)上受市房產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)。市建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、物價、公安、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。第二章拆遷管理第五條拆遷計劃與拆遷方案拆遷人應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)需要，制定年度拆遷計劃和拆遷方案，報市房產(chǎn)管理部門備案。拆遷方案應(yīng)當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、拆遷補償安置資金預(yù)算、安置房源和拆遷計劃的實施步驟等內(nèi)容。第六條拆遷公告市房產(chǎn)管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當在拆遷現(xiàn)場顯著位置公示拆遷許可證、拆遷公告、拆遷補償安置方案、拆遷工作人員名單等事項。第七條暫停辦理相關(guān)手續(xù)房屋拆遷管理部門發(fā)布暫停辦理有關(guān)手續(xù)的公告后，在拆遷范圍內(nèi)不得進行下列活動：1.新建、擴建、改建房屋；2.改變房屋和土地用途；3.租賃房屋。房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。第八條拆遷委托拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房產(chǎn)管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第九條拆遷補償安置資金監(jiān)管拆遷補償安置資金應(yīng)當足額存入辦理專項存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩２疬w補償安置資金的使用，由拆遷人提出申請，經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意后，方可使用。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。第十條拆遷工作人員培訓(xùn)與考核拆遷工作人員應(yīng)當經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，取得拆遷工作上崗證，方可從事拆遷工作。房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷工作人員的培訓(xùn)和考核管理。第三章拆遷補償與安置第十一條拆遷補償方式拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補償方式。第十二條貨幣補償貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。評估時，應(yīng)當考慮被拆遷房屋的裝修、附屬設(shè)施等因素。對被拆遷房屋的評估，應(yīng)當由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)按照房地產(chǎn)評估規(guī)范進行評估，并出具評估報告。拆遷當事人對評估結(jié)果有異議的，可以自收到評估報告之日起5個工作日內(nèi)，向原評估機構(gòu)申請復(fù)核，原評估機構(gòu)應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起5個工作日內(nèi)出具復(fù)核報告；拆遷當事人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以自收到復(fù)核報告之日起5個工作日內(nèi)，向市房產(chǎn)管理部門設(shè)立的房屋拆遷評估專家委員會申請鑒定。房屋拆遷評估專家委員會應(yīng)當自收到鑒定申請之日起10個工作日內(nèi)出具鑒定報告。經(jīng)鑒定，評估報告確實存在錯誤的，評估機構(gòu)應(yīng)當重新出具評估報告。第十三條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法第十二條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補償。拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第十四條拆遷安置房拆遷安置房應(yīng)當符合國家質(zhì)量安全標準，產(chǎn)權(quán)清晰，并具備辦理房屋權(quán)屬登記的條件。拆遷安置房的建設(shè)，應(yīng)當納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃，享受經(jīng)濟適用住房建設(shè)的相關(guān)政策。拆遷人應(yīng)當按照規(guī)劃要求和拆遷安置協(xié)議約定的標準建設(shè)拆遷安置房。拆遷安置房的戶型、面積應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的實際情況和被拆遷人的需求合理確定。第十五條搬遷補助費與臨時安置補助費拆遷人應(yīng)當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付臨時安置補助費；在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當按照規(guī)定標準支付臨時安置補助費；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由市物價部門會同市房產(chǎn)管理部門制定，并適時調(diào)整。第十六條停產(chǎn)停業(yè)損失補償因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當給予適當補償。停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)臉藴剩墒形飪r部門會同市房產(chǎn)管理部門、市財政部門等有關(guān)部門制定，并適時調(diào)整。拆遷人應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的實際經(jīng)營情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素，確定停產(chǎn)停業(yè)損失補償金額。被拆遷人對停產(chǎn)停業(yè)損失補償金額有異議的，可以委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估。第十七條特殊情況補償拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。拆遷宗教團體、寺廟、道觀、教堂等房屋的，依照國家有關(guān)宗教法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。拆遷依法代管的房屋，由代管人按照規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷人應(yīng)當將拆遷補償安置協(xié)議送公證機關(guān)辦理公證，并辦理證據(jù)保全。拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第四章拆遷評估第十八條評估機構(gòu)選定拆遷評估機構(gòu)由被拆遷人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋拆遷管理部門組織被拆遷人投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。房屋拆遷管理部門應(yīng)當在拆遷公告發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)，將可供選擇的評估機構(gòu)名單在拆遷范圍內(nèi)公示。第十九條評估程序評估機構(gòu)應(yīng)當按照房地產(chǎn)評估規(guī)范和本辦法的規(guī)定，對被拆遷房屋進行評估，并向拆遷人出具評估報告。評估機構(gòu)在評估時，應(yīng)當通知被拆遷人到場，被拆遷人應(yīng)當予以配合。被拆遷人未到場的，不影響評估的進行。評估機構(gòu)應(yīng)當將評估報告送達被拆遷人。被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)申請復(fù)核、鑒定。第二十條評估監(jiān)督管理房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對拆遷評估活動的監(jiān)督管理，對評估機構(gòu)及其評估人員的違法違規(guī)行為，依法予以處罰。評估機構(gòu)及其評估人員應(yīng)當嚴格按照房地產(chǎn)評估規(guī)范和本辦法的規(guī)定進行評估，不得出具虛假評估報告。第五章拆遷期限與搬遷第二十一條拆遷期限拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)完成拆遷。拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷項目的復(fù)雜程度等因素合理確定。拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第二十二條搬遷期限拆遷人與被拆遷人應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議中約定搬遷期限。搬遷期限自拆遷公告規(guī)定的搬遷起始日起計算，最長不得超過30日。拆遷人不得擅自延長搬遷期限。被拆遷人應(yīng)當在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二十三條強制拆遷被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第六章法律責(zé)任第二十四條拆遷人違法責(zé)任拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：1.未按本辦法規(guī)定進行拆遷委托的；2.未按本辦法規(guī)定將拆遷補償安置資金足額存入專用賬戶的；3.未按本辦法規(guī)定的拆遷期限實施拆遷的。第二十五條被委托拆遷單位違法責(zé)任被委托的拆遷單位有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消其拆遷資格：1.轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的；2.擅自延長拆遷期限的。第二十六條評估機構(gòu)違法責(zé)任評估機構(gòu)及其評估人員有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處評估費用1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消其評估資質(zhì)：1.出具虛假評估報告的；2.與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益的。第二十七條行政機關(guān)工作人員違法責(zé)任房屋拆遷管理部門及其工作人員在房屋拆遷管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違法頒發(fā)房屋拆遷許可證的；2.對違法拆遷行為不予制止或者處罰的；3.未按本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴重后果的。第二十八條其他違法責(zé)任違