川省水庫大壩安全管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強(qiáng)水庫大壩安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)水庫大壩（以下簡稱大壩）的規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理和安全監(jiān)督等活動。前款所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套的泄洪、輸水建筑物等。第三條管理原則大壩安全管理貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管的原則。第四條職責(zé)分工縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大壩安全的監(jiān)督管理工作，承擔(dān)大壩安全鑒定、注冊登記、安全監(jiān)測、除險加固等具體工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督大壩管理單位的日常運行管理。縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好大壩安全管理相關(guān)工作。大壩管理單位負(fù)責(zé)大壩的日常運行、維護(hù)、安全監(jiān)測等工作，落實大壩安全管理責(zé)任，確保大壩安全運行。第二章大壩建設(shè)與管理第五條規(guī)劃與設(shè)計大壩建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪、水資源利用等專業(yè)規(guī)劃要求。大壩工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)滿足大壩安全運行的要求，明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)測設(shè)施布置及運行要求等內(nèi)容。第六條建設(shè)管理大壩建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，履行項目建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和施工安全。大壩建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等級，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中的質(zhì)量和安全問題。第七條驗收大壩建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。驗收合格后方可投入使用。大壩竣工驗收應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量、安全監(jiān)測設(shè)施、運行管理條件等方面的內(nèi)容。驗收不合格的，不得交付使用，并應(yīng)當(dāng)限期整改。第八條注冊登記新建、改建、擴(kuò)建的大壩，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，由大壩管理單位向縣級以上人民政府水行政主管部門申請注冊登記?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊登記，頒發(fā)注冊登記證書。已注冊登記的大壩，其管理單位名稱、地址、法定代表人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)辦理變更登記手續(xù)。第九條管理單位職責(zé)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全大壩安全管理制度，配備相應(yīng)的管理和技術(shù)人員，負(fù)責(zé)大壩的日常運行、維護(hù)、安全監(jiān)測等工作。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對大壩進(jìn)行巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理大壩安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即報告縣級以上人民政府水行政主管部門，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好大壩安全監(jiān)測設(shè)施的運行維護(hù)工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，應(yīng)當(dāng)及時分析原因，采取措施，并報告縣級以上人民政府水行政主管部門。第三章大壩安全鑒定第十條鑒定周期大壩實行定期安全鑒定制度。一類壩、二類壩的安全鑒定周期為6年至10年，三類壩的安全鑒定周期為3年至5年。大壩出現(xiàn)影響安全的異常情況或者發(fā)生重大險情后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行安全鑒定。第十一條鑒定組織大壩安全鑒定由大壩管理單位或者其主管部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。鑒定單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對大壩的安全狀況進(jìn)行全面檢查、檢測和評價，提出安全鑒定報告。第十二條鑒定程序大壩安全鑒定應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）大壩管理單位或者其主管部門委托鑒定單位進(jìn)行安全鑒定；（二）鑒定單位編制安全鑒定工作大綱，經(jīng)大壩管理單位或者其主管部門審定后實施；（三）鑒定單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查、檢測和分析評價，提出安全鑒定報告初稿；（四）大壩管理單位或者其主管部門組織專家對安全鑒定報告初稿進(jìn)行審查，形成安全鑒定報告；（五）大壩管理單位或者其主管部門將安全鑒定報告報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。第十三條鑒定結(jié)論處理經(jīng)安全鑒定為一類壩的，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)運行管理，確保大壩安全運行。經(jīng)安全鑒定為二類壩的，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的除險加固措施，限期消除安全隱患。在采取有效安全措施前，應(yīng)當(dāng)限制運用。經(jīng)安全鑒定為三類壩的，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，降低水位或者空庫運行，并限期進(jìn)行除險加固。在除險加固工程未完成前，應(yīng)當(dāng)停止運用。第四章大壩安全監(jiān)測第十四條監(jiān)測設(shè)施建設(shè)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求，建設(shè)完善的大壩安全監(jiān)測設(shè)施，包括位移、沉降、滲流、應(yīng)力、應(yīng)變、溫度、水位、雨量等監(jiān)測項目，并確保監(jiān)測設(shè)施的正常運行。新建、改建、擴(kuò)建大壩時，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)安全監(jiān)測設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十五條監(jiān)測數(shù)據(jù)管理大壩管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和存儲。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，并按照規(guī)定及時報送縣級以上人民政府水行政主管部門。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)大壩運行異常情況，并采取相應(yīng)的措施。第十六條監(jiān)測設(shè)施維護(hù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大壩安全監(jiān)測設(shè)施的維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查、校驗和維修，確保監(jiān)測設(shè)施的正常運行。對監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行改造、更新或者拆除時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第五章大壩運行與調(diào)度第十七條運行管理大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定大壩運行操作規(guī)程，明確運行管理要求和應(yīng)急處置措施。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照運行操作規(guī)程進(jìn)行大壩的日常運行管理，確保大壩運行安全。第十八條調(diào)度管理大壩的調(diào)度運用應(yīng)當(dāng)服從防洪、水資源調(diào)配等統(tǒng)一調(diào)度，保障公共安全和水資源合理利用?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合規(guī)劃和防洪、水資源利用等要求，制定大壩調(diào)度運用計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度運用計劃進(jìn)行大壩的調(diào)度運行，并及時向縣級以上人民政府水行政主管部門報告調(diào)度運行情況。第十九條應(yīng)急管理大壩管理單位應(yīng)當(dāng)制定大壩應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府水行政主管部門備案。大壩發(fā)生險情時，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險，并及時報告縣級以上人民政府及其水行政主管部門。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行搶險救援，保障人民生命財產(chǎn)安全。第六章大壩除險加固第二十條加固計劃縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大壩安全鑒定結(jié)果，制定大壩除險加固計劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。大壩除險加固計劃應(yīng)當(dāng)明確除險加固的目標(biāo)、任務(wù)、資金安排、實施期限等內(nèi)容。第二十一條加固實施大壩除險加固工程應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。大壩除險加固工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。驗收合格后方可交付使用。第二十二條資金保障大壩除險加固所需資金，按照國家和省有關(guān)規(guī)定籌集。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大壩除險加固資金納入本級財政預(yù)算，保障除險加固工程的順利實施。第七章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第二十三條監(jiān)督檢查縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大壩安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對大壩的運行管理、安全監(jiān)測、除險加固等情況進(jìn)行檢查。大壩管理單位應(yīng)當(dāng)接受縣級以上人民政府水行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。第二十四條法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行大壩注冊登記的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行大壩安全鑒定的；（三）未按照規(guī)定建設(shè)或者維護(hù)大壩安全監(jiān)測設(shè)施的；（四）未按照規(guī)定制定或者執(zhí)行大壩運行操作規(guī)程、調(diào)度運用計劃的；（五）未按照規(guī)定制定或者實施大壩應(yīng)急預(yù)案的。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，并處10萬元