造價(jià)控制管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)控制管理，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)順利完成，提高資金使用效率，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的造價(jià)控制管理。3.職責(zé)分工項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目造價(jià)控制的總體管理，制定造價(jià)控制目標(biāo)和計(jì)劃。組織項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等各階段的造價(jià)控制工作。對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控，及時(shí)解決造價(jià)控制過程中出現(xiàn)的問題。設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目建設(shè)單位的要求和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)方案滿足造價(jià)控制目標(biāo)。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。監(jiān)理單位協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行造價(jià)控制，對(duì)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)進(jìn)行審核。監(jiān)督施工單位按合同約定施工，控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，確保工程造價(jià)不超預(yù)算。施工單位按照合同要求和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。嚴(yán)格控制工程成本，對(duì)施工過程中的造價(jià)控制負(fù)責(zé)，及時(shí)反饋造價(jià)控制相關(guān)信息。二、造價(jià)控制原則1.全過程控制原則從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段，都要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)控制，確保項(xiàng)目全生命周期造價(jià)處于可控狀態(tài)。2.動(dòng)態(tài)控制原則根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)和措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。3.技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合原則在項(xiàng)目管理中，將技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)分析有機(jī)結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，選擇最佳方案，確保工程造價(jià)合理。4.主動(dòng)控制原則在項(xiàng)目實(shí)施前，通過對(duì)影響造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，采取有效措施進(jìn)行主動(dòng)控制，避免造價(jià)失控。三、造價(jià)控制流程項(xiàng)目決策階段1.項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目建設(shè)單位組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、投資估算等進(jìn)行全面分析和論證。投資估算應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范和指標(biāo)進(jìn)行編制，確保估算的準(zhǔn)確性和合理性。投資估算誤差率應(yīng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，一般不應(yīng)超過±10%。2.項(xiàng)目決策審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門審批，主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查投資估算的合理性和項(xiàng)目的可行性。根據(jù)評(píng)審意見，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，確保項(xiàng)目決策科學(xué)合理，為后續(xù)造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)階段1.設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定組織設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。在招標(biāo)文件中明確設(shè)計(jì)要求、造價(jià)控制目標(biāo)等內(nèi)容，要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案中體現(xiàn)造價(jià)控制措施。2.初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制初步設(shè)計(jì)概算。初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)，如超過投資估算，應(yīng)分析原因并進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查概算的編制依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、各項(xiàng)費(fèi)用的合理性等。3.施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確反映工程實(shí)際造價(jià)，誤差率應(yīng)控制在規(guī)定范圍內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審核，審核后的施工圖預(yù)算作為工程招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。招標(biāo)階段1.招標(biāo)文件編制項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)施工圖預(yù)算編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。在招標(biāo)文件中應(yīng)明確造價(jià)控制相關(guān)條款，如工程計(jì)量與計(jì)價(jià)規(guī)則、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理方式、結(jié)算方式等。2.招標(biāo)控制價(jià)編制項(xiàng)目建設(shè)單位按照相關(guān)規(guī)定委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)審核后的施工圖預(yù)算，結(jié)合市場(chǎng)行情和工程實(shí)際情況進(jìn)行編制，不得超過批準(zhǔn)的概算。招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審核備案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公布。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括報(bào)價(jià)的合理性、與招標(biāo)控制價(jià)的偏差率、報(bào)價(jià)的組成明細(xì)等。選擇報(bào)價(jià)合理、技術(shù)方案可行、信譽(yù)良好的中標(biāo)單位，中標(biāo)價(jià)應(yīng)在合理范圍內(nèi)，不得低于成本價(jià)。施工階段1.工程計(jì)量與計(jì)價(jià)施工單位按照合同約定和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行工程計(jì)量，定期向監(jiān)理單位提交工程計(jì)量報(bào)告。監(jiān)理單位對(duì)施工單位提交的工程計(jì)量報(bào)告進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)審核后的工程計(jì)量結(jié)果，按照合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，支付工程進(jìn)度款。2.工程變更管理施工過程中如需發(fā)生工程變更，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，說明變更原因、內(nèi)容和對(duì)工程造價(jià)的影響。監(jiān)理單位對(duì)工程變更申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位組織相關(guān)部門對(duì)工程變更進(jìn)行論證，必要時(shí)組織專家評(píng)審。如變更涉及造價(jià)增加，應(yīng)嚴(yán)格控制，確保變更后的工程造價(jià)不超預(yù)算。工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件，施工單位按照變更設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工。3.現(xiàn)場(chǎng)簽證管理施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的與工程建設(shè)有關(guān)的零星工作，如因施工條件變化、不可抗力等原因?qū)е碌念~外工作，施工單位應(yīng)及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)詳細(xì)記錄工作內(nèi)容、工程量、費(fèi)用等信息，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，確保其合理性和真實(shí)性。4.造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)單位定期對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握工程實(shí)際造價(jià)與預(yù)算的偏差情況。如發(fā)現(xiàn)造價(jià)偏差較大，應(yīng)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程造價(jià)始終處于可控狀態(tài)?？⒐を?yàn)收階段1.竣工結(jié)算審核工程竣工后，施工單位按照合同約定編制竣工結(jié)算報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位。項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括工程結(jié)算資料的完整性、準(zhǔn)確性，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，計(jì)價(jià)方式的合理性，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的合規(guī)性等。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位確認(rèn)后作為工程最終結(jié)算的依據(jù)。2.竣工決算編制項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)竣工結(jié)算審核結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況編制竣工決算報(bào)告?？⒐Q算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)概況、投資完成情況、資金來源與使用情況、交付使用資產(chǎn)情況等內(nèi)容?？⒐Q算報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門審批，主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)竣工決算進(jìn)行審查，確保項(xiàng)目投資真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。四、造價(jià)控制措施組織措施1.成立項(xiàng)目造價(jià)控制管理小組，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員。明確各成員的職責(zé)分工，確保造價(jià)控制工作順利開展。2.建立健全造價(jià)控制管理制度，明確造價(jià)控制流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)控制工作的規(guī)范化管理。技術(shù)措施1.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過多方案比選，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)過程中，推行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)。2.加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理，合理安排施工進(jìn)度和施工順序，優(yōu)化施工方案，提高施工效率，降低工程成本。3.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高工程質(zhì)量和施工效率，同時(shí)降低工程造價(jià)。經(jīng)濟(jì)措施1.嚴(yán)格控制工程計(jì)量和計(jì)價(jià)，按照合同約定和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)，確保工程計(jì)量準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)合理。2.加強(qiáng)工程進(jìn)度款支付管理，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度和質(zhì)量情況支付工程進(jìn)度款，避免超付或提前支付。3.建立造價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在造價(jià)控制方面表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造價(jià)控制不力的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。合同措施1.在合同中明確造價(jià)控制條款，如工程計(jì)量與計(jì)價(jià)規(guī)則、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的處理方式、結(jié)算方式等，確保合同雙方在造價(jià)控制方面有明確的權(quán)利和義務(wù)。2.加強(qiáng)合同執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，及時(shí)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，確保合同的有效履行。3.嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)合同變更進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保變更后的工程造價(jià)不超預(yù)算。五、造價(jià)控制監(jiān)督與考核1.項(xiàng)目建設(shè)單位定期對(duì)造價(jià)控制工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，檢查內(nèi)容包括造價(jià)控制制度的執(zhí)行情況、造價(jià)控制流程的落實(shí)情況、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理情況等。2.建立造價(jià)控制考核機(jī)制，對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各單位和個(gè)人進(jìn)行考核。考核指標(biāo)包括工程造價(jià)控制目標(biāo)完成情況、造價(jià)控制措施的執(zhí)行情況、造價(jià)控制效果等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)在造價(jià)控制方面表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)