學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)投入與保障制度?一、總則1.目的為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，確保學(xué)校安全工作各項(xiàng)措施得以有效落實(shí)，特制定本學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)投入與保障制度。2.適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門及全體師生，涵蓋學(xué)校教學(xué)、生活、活動等各個場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。3.基本原則保障安全原則：安全經(jīng)費(fèi)投入首要目標(biāo)是滿足學(xué)校安全工作實(shí)際需求，確保校園安全設(shè)施完備、安全管理到位，預(yù)防各類安全事故發(fā)生，保障師生安全。足額預(yù)算原則：依據(jù)學(xué)校安全工作任務(wù)和要求，科學(xué)合理編制安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保安全經(jīng)費(fèi)足額到位，不留缺口。專款專用原則：安全經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于學(xué)校安全工作相關(guān)支出，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)學(xué)校發(fā)展、安全形勢變化及安全工作實(shí)際需要，適時調(diào)整安全經(jīng)費(fèi)投入額度和使用方向，確保經(jīng)費(fèi)投入適應(yīng)安全工作新要求。二、安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.預(yù)算編制依據(jù)國家法律法規(guī)和政策要求：遵循國家關(guān)于學(xué)校安全工作的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章及政策文件規(guī)定，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《學(xué)校安全工作條例》等，確保學(xué)校安全工作符合法定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校安全工作計(jì)劃：依據(jù)學(xué)校年度安全工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，確定安全工作任務(wù)和目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)編制安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校安全現(xiàn)狀評估：對學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備、安全管理狀況、師生安全意識等進(jìn)行全面評估，分析存在的安全隱患和問題，結(jié)合整改需求編制預(yù)算。歷史安全經(jīng)費(fèi)支出情況：參考以往年度安全經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，合理預(yù)測本年度安全經(jīng)費(fèi)需求。2.預(yù)算編制內(nèi)容安全設(shè)施設(shè)備購置與更新：包括消防器材、安防設(shè)備（如監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置等）、應(yīng)急照明設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施（如樓梯扶手、欄桿等）、體育教學(xué)及活動安全器材等的購置與更新費(fèi)用。安全隱患排查與整改：用于聘請專業(yè)安全檢測機(jī)構(gòu)對學(xué)校建筑物、電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行定期檢測和隱患排查的費(fèi)用，以及對排查出的安全隱患進(jìn)行整改所需的費(fèi)用，如維修加固房屋、更換老化線路等。安全教育培訓(xùn)：開展師生安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全宣傳活動等所需費(fèi)用，包括培訓(xùn)師資費(fèi)用、教材資料費(fèi)用、場地設(shè)備租賃費(fèi)用等。安全管理工作費(fèi)用：安全管理人員薪酬、安全工作會議費(fèi)用、安全工作檔案資料整理費(fèi)用、安全工作考核獎勵費(fèi)用等。應(yīng)急救援物資儲備：儲備應(yīng)急救援所需的食品、飲用水、藥品、救援工具等物資的費(fèi)用。其他安全相關(guān)費(fèi)用：與學(xué)校安全工作直接相關(guān)的其他費(fèi)用支出，如因安全工作需要臨時聘請專家費(fèi)用、安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等。3.預(yù)算編制流程部門申報(bào)：學(xué)校各部門根據(jù)本部門安全工作實(shí)際需求，于每年[具體時間]前向?qū)W校安全管理部門提交下一年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)材料，詳細(xì)說明預(yù)算項(xiàng)目、金額及用途。安全管理部門審核：學(xué)校安全管理部門對各部門申報(bào)的安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行匯總審核，結(jié)合學(xué)校安全工作計(jì)劃和安全現(xiàn)狀評估情況，對預(yù)算的合理性、必要性進(jìn)行審查，提出審核意見。財(cái)務(wù)部門復(fù)核：學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)安全管理部門審核意見，對安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行財(cái)務(wù)復(fù)核，重點(diǎn)審查預(yù)算編制是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定、經(jīng)費(fèi)來源是否可靠、預(yù)算金額是否準(zhǔn)確等，確保預(yù)算編制的規(guī)范性和科學(xué)性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批：經(jīng)安全管理部門審核和財(cái)務(wù)部門復(fù)核后的安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和安全工作實(shí)際情況，對預(yù)算進(jìn)行綜合平衡和審批，確定最終的年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。三、安全經(jīng)費(fèi)來源1.財(cái)政撥款：積極爭取政府財(cái)政部門對學(xué)校安全工作的資金支持，按照財(cái)政預(yù)算安排，足額保障學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)需求。2.學(xué)校事業(yè)收入：從學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等事業(yè)收入中，按照一定比例提取安全經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于學(xué)校安全工作。提取比例由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)上級主管部門備案。3.社會捐贈：鼓勵社會各界人士、企業(yè)和團(tuán)體對學(xué)校安全工作進(jìn)行捐贈，設(shè)立學(xué)校安全專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ茫糜诟纳茖W(xué)校安全條件、開展安全教育培訓(xùn)等。學(xué)校要加強(qiáng)對社會捐贈資金的管理和使用，確保捐贈資金規(guī)范、透明使用，并及時向捐贈方反饋資金使用情況。4.其他合法收入：學(xué)校通過開展與安全工作相關(guān)的服務(wù)性活動、爭取上級部門專項(xiàng)安全項(xiàng)目資金等合法途徑獲得的收入，應(yīng)優(yōu)先用于學(xué)校安全工作。四、安全經(jīng)費(fèi)使用與管理1.經(jīng)費(fèi)使用審批預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目支出：安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫經(jīng)費(fèi)支出申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)學(xué)校安全管理部門審批。安全管理部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審批，重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否符合安全工作需求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理等。審批通過后，交學(xué)校財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。預(yù)算外項(xiàng)目支出：因特殊情況確需增加預(yù)算外安全經(jīng)費(fèi)支出的項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請，詳細(xì)說明項(xiàng)目原因、內(nèi)容、預(yù)算金額及資金來源等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核、學(xué)校安全管理部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定程序辦理經(jīng)費(fèi)追加和支出手續(xù)。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理報(bào)銷憑證要求：安全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。原始憑證應(yīng)注明支出項(xiàng)目、金額、日期、用途等信息，并加蓋收款單位公章。報(bào)銷流程：報(bào)銷人按照學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定填寫報(bào)銷單據(jù)，附上相關(guān)原始憑證，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字、安全管理部門審批簽字后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，按照規(guī)定程序辦理報(bào)銷付款手續(xù)。支付方式：安全經(jīng)費(fèi)支出原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，確需現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。3.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督：學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門定期對安全經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合預(yù)算安排、是否?？顚Ｓ?、是否存在違規(guī)支出等問題。對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，督促相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行整改。安全管理部門監(jiān)督：學(xué)校安全管理部門負(fù)責(zé)對安全經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，檢查項(xiàng)目是否按照預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行、是否達(dá)到預(yù)期安全效果等。發(fā)現(xiàn)問題及時與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促整改落實(shí)，確保安全經(jīng)費(fèi)使用效益。信息公開：學(xué)校應(yīng)建立安全經(jīng)費(fèi)使用信息公開制度，定期向師生公開安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等情況，接受師生監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括安全經(jīng)費(fèi)來源、支出項(xiàng)目、金額、使用效果等，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、公正。4.經(jīng)費(fèi)使用績效評估評估指標(biāo)設(shè)定：建立安全經(jīng)費(fèi)使用績效評估指標(biāo)體系，從安全設(shè)施設(shè)備完好率、安全隱患整改率、師生安全知識知曉率、安全事故發(fā)生率等方面對安全經(jīng)費(fèi)使用績效進(jìn)行評估。評估周期：每年對安全經(jīng)費(fèi)使用績效進(jìn)行一次全面評估，根據(jù)評估結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和使用管理提供參考依據(jù)。結(jié)果應(yīng)用：將安全經(jīng)費(fèi)使用績效評估結(jié)果與部門和個人考核掛鉤，對安全經(jīng)費(fèi)使用效益顯著的部門和個人給予表彰和獎勵；對績效不佳的部門和個人進(jìn)行通報(bào)批評，并要求其分析原因，提出改進(jìn)措施。五、安全設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備購置采購計(jì)劃制定：學(xué)校安全管理部門根據(jù)學(xué)校安全工作實(shí)際需求和安全設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀，會同相關(guān)部門制定年度安全設(shè)施設(shè)備采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購項(xiàng)目、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。采購流程：按照學(xué)校采購管理制度規(guī)定的流程進(jìn)行采購，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式確定供應(yīng)商，簽訂采購合同。采購過程中要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，確保采購程序合法、公正、透明。質(zhì)量驗(yàn)收：安全設(shè)施設(shè)備到貨后，由學(xué)校安全管理部門會同相關(guān)專業(yè)人員按照采購合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的規(guī)格型號、數(shù)量、外觀質(zhì)量、技術(shù)性能等。驗(yàn)收合格后方可辦理入庫手續(xù)，投入使用。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃制定：學(xué)校安全管理部門根據(jù)安全設(shè)施設(shè)備的使用情況和維護(hù)保養(yǎng)要求，制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、內(nèi)容、周期、責(zé)任人等，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施：按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，由專業(yè)維修人員或委托有資質(zhì)的維修單位對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)過程中要做好記錄，包括維護(hù)保養(yǎng)時間、內(nèi)容、更換零部件等信息，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。巡檢檢查：學(xué)校安全管理部門定期組織對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患。巡檢檢查應(yīng)包括日常巡查和專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達(dá)整改通知，督促相關(guān)責(zé)任人限期整改。3.設(shè)施設(shè)備更新改造更新改造需求評估：隨著學(xué)校發(fā)展和安全形勢變化，學(xué)校安全管理部門會同相關(guān)部門定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果確定需要更新改造的設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目。更新改造項(xiàng)目應(yīng)充分考慮學(xué)校實(shí)際需求、技術(shù)發(fā)展趨勢、安全性能提升等因素。更新改造方案制定：針對確定的更新改造項(xiàng)目，制定詳細(xì)的更新改造方案。更新改造方案應(yīng)包括項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)要求、預(yù)算金額、實(shí)施進(jìn)度等，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。更新改造實(shí)施：按照批準(zhǔn)的更新改造方案組織實(shí)施，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保更新改造后的安全設(shè)施設(shè)備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。更新改造項(xiàng)目完成后，由學(xué)校安全管理部門會同相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。六、安全教育培訓(xùn)管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定培訓(xùn)需求分析：學(xué)校安全管理部門每年對師生安全培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合學(xué)校安全工作實(shí)際情況和師生安全意識現(xiàn)狀，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象。培訓(xùn)計(jì)劃編制：根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.培訓(xùn)內(nèi)容與方式培訓(xùn)內(nèi)容：包括國家法律法規(guī)和政策、學(xué)校安全規(guī)章制度、安全知識與技能（如消防安全、交通安全、食品安全、防溺水安全、網(wǎng)絡(luò)安全等）、應(yīng)急救援知識與技能等。培訓(xùn)方式：采用集中培訓(xùn)、專題講座、案例分析、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。對于不同培訓(xùn)對象，應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和需求，選擇合適的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。3.培訓(xùn)師資管理師資選拔：選拔具有豐富安全知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任安全教育培訓(xùn)師資，包括學(xué)校安全管理人員、專業(yè)教師、消防隊(duì)員、交警等。同時，鼓勵教師參加安全培訓(xùn)師培訓(xùn)，提高自身安全教學(xué)水平。師資培訓(xùn)：定期組織安全教育培訓(xùn)師資參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)能力和水平。4.培訓(xùn)效果評估評估指標(biāo)設(shè)定：建立安全教育培訓(xùn)效果評估指標(biāo)體系，從師生安全知識掌握程度、安全技能提升情況、安全意識增強(qiáng)效果等方面對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。評估方式：通過考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)培訓(xùn)效果評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時調(diào)整和改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。對培訓(xùn)效果良好的師生給予表揚(yáng)和獎勵，對未達(dá)到培訓(xùn)要求的師生進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。七、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定與修訂預(yù)案制定：學(xué)校安全管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)國家法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況，制定完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。預(yù)案修訂：定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，根據(jù)學(xué)校安全形勢變化、應(yīng)急演練結(jié)果、法律法規(guī)和政策調(diào)整等因素，及時更新應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援物資儲備儲備計(jì)劃制定：學(xué)校安全管理部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急救援物資儲備計(jì)劃。儲備計(jì)劃應(yīng)明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格型號、存放地點(diǎn)等內(nèi)容，并報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。物資采購與管理：按照儲備計(jì)劃采購應(yīng)急救援物資，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足。建立應(yīng)急救援物資管理制度，對物資進(jìn)行分類存放、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)和更新補(bǔ)充，確保物資處于良好備用狀態(tài)。3.應(yīng)急演練組織實(shí)施演練計(jì)劃制定：學(xué)校安全管理部門制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練類型（如綜合演練、專項(xiàng)演練）、演練時間、演練內(nèi)容、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并提前通知師生做好演練準(zhǔn)備。演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，模擬真實(shí)事故場景，檢驗(yàn)和提高師生應(yīng)急反