PAGEPAGE1重點(diǎn)疫情輿情引導(dǎo)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生重點(diǎn)疫情時(shí)，針對(duì)可能引發(fā)的輿情危機(jī)，組織開(kāi)展輿情引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況：1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部發(fā)生重點(diǎn)疫情事件；2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊區(qū)域發(fā)生重點(diǎn)疫情事件，可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成影響；3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為疫情防控相關(guān)責(zé)任主體，需對(duì)外發(fā)布疫情信息；4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在疫情防控過(guò)程中，因管理不善或信息發(fā)布欠妥引發(fā)社會(huì)關(guān)注和輿論熱議。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1一級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：疫情事件造成嚴(yán)重人員傷亡或重點(diǎn)資產(chǎn)損失；事件涉及范圍廣，可能對(duì)周邊地區(qū)造成嚴(yán)重影響；事件可能引發(fā)社會(huì)恐慌，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響。一級(jí)響應(yīng)的基本原則是：趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴進(jìn)行輿情引導(dǎo)和處理，確保信息透亮，穩(wěn)定公眾情緒。2二級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：疫情事件造成確定人員傷亡或資產(chǎn)損失；事件涉及范圍較廣，可能對(duì)局部地區(qū)造成影響；事件可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聲譽(yù)造成確定影響。二級(jí)響應(yīng)的基本原則是：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，樂(lè)觀應(yīng)對(duì)輿情，加強(qiáng)信息發(fā)布和解釋工作，穩(wěn)定公眾情緒。3三級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：疫情事件造成細(xì)小人員傷亡或資產(chǎn)損失；事件涉及范圍較小，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)影響有限；事件可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注，但影響可控。三級(jí)響應(yīng)的基本原則是：依照預(yù)案要求，及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，躲避不必需的恐慌。各級(jí)響應(yīng)的具體措施和職責(zé)分工由應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真規(guī)定。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)若干工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)副總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部的職責(zé)包含：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急響應(yīng)工作；確定輿情引導(dǎo)工作的總體策略和目標(biāo)；審批輿情引導(dǎo)和處理的重點(diǎn)決策；監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。3工作小組依據(jù)輿情引導(dǎo)工作的需要，應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組：（1）信息收集與研判小組成員構(gòu)成：由宣傳部門(mén)、信息部門(mén)、人力資源部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：收集疫情相關(guān)數(shù)據(jù)和輿情信息；分析研判輿情發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)；供應(yīng)輿情研判報(bào)告。（2）新聞發(fā)布與回應(yīng)小組成員構(gòu)成：由宣傳部門(mén)、公關(guān)部門(mén)、媒體關(guān)系部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：訂立新聞發(fā)布計(jì)劃；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；與媒體保持溝通，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。（3）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)小組成員構(gòu)成：由網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)、信息技術(shù)部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；訂立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略；與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，進(jìn)行正面信息傳播。（4）宣傳輿論引導(dǎo)小組成員構(gòu)成：由宣傳部門(mén)、人力資源部門(mén)、法律部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：開(kāi)展員工宣傳教育，提高疫情防控意識(shí)和輿情應(yīng)對(duì)本領(lǐng)；訂立宣傳輿論引導(dǎo)方案，發(fā)布正面信息；負(fù)責(zé)與政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等溝通協(xié)調(diào)。（5）應(yīng)急處理小組成員構(gòu)成：由生產(chǎn)部門(mén)、安全部門(mén)、后勤保障部門(mén)等構(gòu)成。職責(zé)分工：組織實(shí)施疫情防控措施；處理突發(fā)事件，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；搭配其他小組開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1信息收集與研判小組構(gòu)成：由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長(zhǎng)，信息部門(mén)、人力資源部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)收集疫情相關(guān)數(shù)據(jù)和輿情信息；定期分析研判輿情發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)；向應(yīng)急指揮部供應(yīng)輿情研判報(bào)告。2新聞發(fā)布與回應(yīng)小組構(gòu)成：由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長(zhǎng)，公關(guān)部門(mén)、媒體關(guān)系部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：訂立新聞發(fā)布計(jì)劃，確定發(fā)布內(nèi)容和時(shí)間；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；與媒體保持溝通，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。3網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)小組構(gòu)成：由網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長(zhǎng)，信息技術(shù)部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；訂立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略；與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，進(jìn)行正面信息傳播。4宣傳輿論引導(dǎo)小組構(gòu)成：由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長(zhǎng)，人力資源部門(mén)、法律部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：開(kāi)展員工宣傳教育，提高疫情防控意識(shí)和輿情應(yīng)對(duì)本領(lǐng)；訂立宣傳輿論引導(dǎo)方案，發(fā)布正面信息；負(fù)責(zé)與政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等溝通協(xié)調(diào)。5應(yīng)急處理小組構(gòu)成：由生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長(zhǎng)，安全部門(mén)、后勤保障部門(mén)等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：組織實(shí)施疫情防控措施；處理突發(fā)事件，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；搭配其他小組開(kāi)展應(yīng)急處理工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話(huà)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，負(fù)責(zé)接收事故信息、處理應(yīng)急事務(wù)和供應(yīng)咨詢(xún)服務(wù)。應(yīng)急值守電話(huà)：[電話(huà)號(hào)碼]（二）事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序接到事故信息后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)，推斷事件級(jí)別。依據(jù)事件級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2方式電話(huà)、短信、電子郵件等即時(shí)通訊工具。3責(zé)任人應(yīng)急值守人員為第一接收責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息的初步接收和傳遞。（三）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1流程應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，趕忙向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計(jì)劃等。2內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；受害人員情況；事故影響范圍及可能對(duì)社會(huì)造成的影響；已采取的應(yīng)急措施及效果；需要上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。3時(shí)限在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告。4責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)報(bào)告信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（四）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1方法通過(guò)正式公文、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道通報(bào)。2程序應(yīng)急指揮部依據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確定通報(bào)對(duì)象。依照通報(bào)對(duì)象的職責(zé)和需求，準(zhǔn)備通報(bào)料子。通過(guò)指定責(zé)任人將通報(bào)料子發(fā)送至相關(guān)部門(mén)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向外部單位通報(bào)事故信息，確保信息的準(zhǔn)確傳遞。（五）信息發(fā)布1信息發(fā)布平臺(tái)本單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等官方渠道。政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)。2發(fā)布內(nèi)容官方聲明、事故進(jìn)展、應(yīng)急措施、防護(hù)知識(shí)等。3發(fā)布頻率依據(jù)事故進(jìn)展和輿情情況，適時(shí)發(fā)布信息。4責(zé)任人新聞發(fā)布與回應(yīng)小組負(fù)責(zé)人為信息發(fā)布責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息的審核和發(fā)布工作。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息接收與初步研判應(yīng)急值守人員接到事故信息后，趕忙進(jìn)行初步核實(shí)，推斷信息真實(shí)性。信息收集與研判小組對(duì)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)趕忙召開(kāi)會(huì)議，討論并作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息滿(mǎn)足預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)流程。（二）響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)條件一級(jí)響應(yīng)：事故造成嚴(yán)重人員傷亡或重點(diǎn)資產(chǎn)損失，影響范圍廣，可能引發(fā)社會(huì)恐慌。二級(jí)響應(yīng)：事故造成確定人員傷亡或資產(chǎn)損失，影響范圍較廣，可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注。三級(jí)響應(yīng)：事故造成細(xì)小人員傷亡或資產(chǎn)損失，影響范圍較小，但需采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大。（三）預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。依據(jù)事態(tài)更改，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，需由應(yīng)急指揮部提出調(diào)整建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后執(zhí)行。（五）信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)在響應(yīng)啟動(dòng)過(guò)程中，新聞發(fā)布與回應(yīng)小組應(yīng)負(fù)責(zé)信息的發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。信息發(fā)布應(yīng)遵奉并服從公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，躲避造成不必需的恐慌和誤會(huì)。輿情引導(dǎo)小組應(yīng)樂(lè)觀回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確理解事故情況和應(yīng)急處理工作。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道本單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等官方渠道。政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)。通過(guò)短信、電話(huà)等即時(shí)通訊工具向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對(duì)可能引發(fā)重點(diǎn)疫情事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緊急通報(bào)。預(yù)警通報(bào)：對(duì)可能引發(fā)較大疫情事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通報(bào)。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定預(yù)警等級(jí)。預(yù)警原因：說(shuō)明引發(fā)預(yù)警的原因和依據(jù)。應(yīng)急措施：提出防備措施和建議。響應(yīng)要求：明確相關(guān)部門(mén)和人員的響應(yīng)要求。發(fā)布單位及時(shí)間：注明信息發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助、防疫消毒、物資保障等小構(gòu)成員。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。確保物資的儲(chǔ)存安全，便于快速調(diào)配使用。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，如救助車(chē)、消毒設(shè)備等。確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤保障，包含食物、飲水、留宿等。訂立后勤保障預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。5通信準(zhǔn)備檢查和測(cè)試通信設(shè)備，確保應(yīng)急期間的信息暢通。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)搭配。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件潛在風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控，不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)成威逼。應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備處于良好狀態(tài)，可以隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的疫情。相關(guān)人員已掌握必需的防疫知識(shí)和措施。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，決議是否解除預(yù)警。預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)向全體員工發(fā)布解除預(yù)警通知。各部門(mén)應(yīng)恢復(fù)正常工作秩序，同時(shí)保持警惕，防止疫情反彈。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估預(yù)警解除的條件，并作出決議。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組的預(yù)警解除準(zhǔn)備工作，確保預(yù)警解除后的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行全面應(yīng)急響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)部分應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最小限度應(yīng)急預(yù)案，采取初步應(yīng)急措施。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論應(yīng)急響應(yīng)方案，確定行動(dòng)步驟。信息上報(bào)：趕忙向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并依照規(guī)定時(shí)限上報(bào)。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位供應(yīng)必需的資源支持，包含人力、物力、財(cái)力等。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、資金保障和后勤服務(wù)。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。進(jìn)行疏散引導(dǎo)，確保人員安全撤離。2人員搜救組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。使用必需的救援設(shè)備和工具。3醫(yī)療救治開(kāi)展傷員救治，確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救助?？焖俎D(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含消毒、防護(hù)等。利用信息技術(shù)進(jìn)行信息收集和分析。6工程搶險(xiǎn)開(kāi)展必需的工程搶險(xiǎn)工作，防止事故擴(kuò)大。7環(huán)境保護(hù)處理污染問(wèn)題，防止環(huán)境污染。采取必需措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。8人員防護(hù)對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)。供應(yīng)必需的防護(hù)裝備，如口罩、手套、防護(hù)服等。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息和救援需求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援氣力的職責(zé)和任務(wù)。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一、外部救援氣力應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，風(fēng)險(xiǎn)得到除掉。應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以停止響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布響應(yīng)停止，并向相關(guān)人員通報(bào)。各部門(mén)應(yīng)恢復(fù)正常工作秩序，同時(shí)進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)和評(píng)估。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估響應(yīng)停止的條件，并作出決議。七、后期處理（一）污染物處理1污染物調(diào)查對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊區(qū)域進(jìn)行全面的污染物調(diào)查，確定污染范圍和程度。2污染物清理組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行污染物清理工作，采用合適的處理方法，如消毒、隔離、掩埋等。3環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染物清理過(guò)程中和清理后，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效掌控。4污染物處理報(bào)告編制污染物處理報(bào)告，記錄處理過(guò)程、方法和結(jié)果，并提交給相關(guān)部門(mén)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估影響評(píng)估疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，包含生產(chǎn)設(shè)施、原材料子子供應(yīng)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面。2恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含生產(chǎn)流程調(diào)整、人員調(diào)配、物資補(bǔ)給等。3漸漸恢復(fù)依據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的平穩(wěn)過(guò)渡。4監(jiān)督檢查對(duì)恢復(fù)過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；謴?fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行。（三）人員布置1員工關(guān)懷對(duì)受疫情影響的人員進(jìn)行關(guān)懷，供應(yīng)必需的心理支持和幫忙。2健康監(jiān)測(cè)對(duì)員工進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保員工健康安全。3重新上崗對(duì)因疫情短時(shí)間無(wú)法上崗的員工，供應(yīng)重新上崗培訓(xùn)和引導(dǎo)。4勞動(dòng)合同保障員工的合法權(quán)益，確保勞動(dòng)合同的履行。（四）應(yīng)急總結(jié)與評(píng)估1總結(jié)報(bào)告編制重點(diǎn)疫情輿情引導(dǎo)預(yù)案執(zhí)行總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2評(píng)估工作對(duì)預(yù)案的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，包含應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、有效性、協(xié)調(diào)性等。3連續(xù)改進(jìn)依據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的應(yīng)用性和針對(duì)性。（五）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布通過(guò)官方渠道發(fā)布后期處理進(jìn)展信息，保持信息透亮。2溝通渠道建立有效的溝通渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解答公眾疑問(wèn)。（六）法律責(zé)任1責(zé)任追究對(duì)在應(yīng)急處理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為，依法予以追究。2事故調(diào)查對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任，提出整改措施。（七）后續(xù)跟蹤1跟蹤監(jiān)測(cè)對(duì)事故后續(xù)影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。2連續(xù)改進(jìn)依據(jù)跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果，連續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急指揮部、各工作小組、外部救援氣力等單位的通信聯(lián)系方式。訂立應(yīng)急通信錄，包含電話(huà)、短信、電子郵件等聯(lián)系方式。2通信方法確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行，包含衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)、無(wú)線(xiàn)電等。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等手段，保障信息傳遞的及時(shí)性。3備用方案訂立應(yīng)急通信備用方案，如備用通信設(shè)備、備用通信線(xiàn)路等。在緊要通信手段失效時(shí)，能夠快速切換至備用方案。4保障責(zé)任人明確通信與信息保障的責(zé)任人，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和通信線(xiàn)路的監(jiān)控。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包含防疫專(zhuān)家、公共衛(wèi)生專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應(yīng)急救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，以備緊急情況下調(diào)用。2人員培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。3人員管理建立應(yīng)急隊(duì)伍管理檔案，記錄人員信息、培訓(xùn)情況、應(yīng)急處理記錄等。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型：包含防疫物資（口罩、消毒液、防護(hù)服等）、醫(yī)療急救物資、生活必需品等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確保應(yīng)急物資和裝備的充分。性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急處理需求。存放位置：明確物資和裝備的存放地方，便于快速取用。運(yùn)輸及使用條件：訂立運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備的安全使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查和更新物資和裝備，確保其處于良好狀態(tài)。管理責(zé)任人：明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、保管、分發(fā)等工作。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，便于及時(shí)溝通和解決問(wèn)題。（四）物資裝備臺(tái)賬1建立臺(tái)賬建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的名稱(chēng)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。2定期檢查定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行檢查，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3更新維護(hù)隨著物資和裝備的更新和增補(bǔ)，及時(shí)更新臺(tái)賬信息。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)期間對(duì)能源的需求，包含電力、燃料等。2能源供應(yīng)保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，訂立備用能源計(jì)劃。3能源管理加強(qiáng)能源管理，躲避揮霍，確保能源的高效使用。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛和人員暢通無(wú)阻。2運(yùn)輸調(diào)度建立運(yùn)輸調(diào)度機(jī)制，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的及時(shí)運(yùn)輸。（四）治安保障1治安維護(hù)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安維護(hù)，確保人員和資產(chǎn)安全。2安全巡邏實(shí)施安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理突發(fā)事件。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)、信息技術(shù)服務(wù)等。2技術(shù)更新定期更新技術(shù)設(shè)備，確保其先進(jìn)性和適用性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療設(shè)備等。2醫(yī)療救治建立醫(yī)療救治體系，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。（七）后勤保障1生活保障供應(yīng)必需的生活保障，包含食品、飲水、留宿等。2心理支持供應(yīng)心理支持和咨詢(xún)服務(wù)，幫忙員工和受影響人員應(yīng)對(duì)心理壓力。（八）其他保障措施1法律法規(guī)保障確保應(yīng)急響應(yīng)工作符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。2國(guó)際合作與協(xié)調(diào)在必需時(shí)，尋求國(guó)際合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)。3公眾教育與宣傳開(kāi)展公眾教育和宣傳，提高公眾的防疫意識(shí)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。十、附則（一）預(yù)案管理本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂隨著疫情防控形勢(shì)的更改和應(yīng)急管理工作的發(fā)展，本預(yù)案將進(jìn)行適時(shí)修訂。（三）預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織對(duì)全體員工進(jìn)行本預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（四）預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1預(yù)案概述：介紹預(yù)案的目的、