慈溪市數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)項(xiàng)目

采購(gòu)編號(hào)：永敬工政采招[2021]36號(hào)

公

開(kāi)

招

標(biāo)

文

件

招標(biāo)人：慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

代理機(jī)構(gòu)：寧波永敬工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

編制日期：2021年7月

溫馨提醒

1、采購(gòu)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，將

以“更正公告”的形式發(fā)布在政采云平臺(tái)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)登錄政采云

平臺(tái)，進(jìn)行瀏覽并下載，未及時(shí)瀏覽下載的責(zé)任自負(fù)。

2、投標(biāo)人應(yīng)安排“甬行碼”為綠色的相關(guān)人員（原則上不超過(guò)一

名）。

3、疫情防控期間，請(qǐng)各投標(biāo)單位遵守慈溪市公共資源交易中心各

項(xiàng)防疫措施規(guī)定，需對(duì)進(jìn)入交易中心所有人員測(cè)量體溫及登記，請(qǐng)?zhí)?/p>

早安排送標(biāo)時(shí)間。

目錄

第.章采購(gòu)公告........................................................................3

第二章投標(biāo)須知........................................................................7

第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)................................................................17

第四章采購(gòu)合同樣本..................................................................27

第五章采購(gòu)項(xiàng)目需求..................................................................27

第六章商務(wù)條款.......................................................................32

第七章附件..........................................................................73

2

第一章采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

慈溪市數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（網(wǎng)址：

sd「.Ikj〃sd「./）獲取招標(biāo)文件,并于2021年7月28日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞

交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：永敬工政采招[2021]36號(hào)

2、項(xiàng)目名稱(chēng)：慈溪市數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)項(xiàng)目

3、預(yù)算金額：400萬(wàn)元

4、最高限價(jià)：400萬(wàn)元

5、采購(gòu)需求：慈溪市數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)項(xiàng)目，詳見(jiàn)采購(gòu)項(xiàng)目需求。

6、合同履行期限：2021年10月31日前完成軟件開(kāi)發(fā)部署進(jìn)入試運(yùn)行，2021年12月31日之

前項(xiàng)目上線運(yùn)行。

7、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、供應(yīng)商未被信用中國(guó)網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單，未被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為

記錄名單。

3、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：/

三、獲取招標(biāo)文件

1、時(shí)間：自采購(gòu)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截至?xí)r間止；

2、地點(diǎn)：政采云平臺(tái)；

3、方式：本項(xiàng)目不提供紙制版招標(biāo)文件，供應(yīng)商可通過(guò)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”在線獲?。ú少?gòu)公

告下方選取“潛在供應(yīng)商”處“獲取采購(gòu)文件”）；供應(yīng)商只有在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”完成獲取采

3

購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依法獲取采購(gòu)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)

間以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）；供應(yīng)商網(wǎng)上獲取采購(gòu)文件操作指

南：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)〉辦事指南〉省采小心》網(wǎng)上報(bào)名。通過(guò)本公告下方“游客，瀏覽采購(gòu)文件”下載

的采購(gòu)文件僅供瀏覽，不視作依法獲取招標(biāo)文件，不得就采購(gòu)文件提出質(zhì)疑投訴，未按規(guī)定獲取招標(biāo)

文件者的投標(biāo)將被拒絕。

4、售價(jià)：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年7月28日09:30（北京時(shí)間）。

2、投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：慈溪市公共資源交易中心二樓第四開(kāi)標(biāo)室（慈溪市白沙路街道南二環(huán)東

路1355號(hào)）；政采云平臺(tái)。

3、開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2021年7月28日09:30（北京時(shí)間）。

4、開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：慈溪市公共資源交易中心二樓第四開(kāi)標(biāo)室（慈溪市白沙路街道南二環(huán)東

路1355號(hào)）；政采云平臺(tái)。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告

期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以

書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或

者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)

政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

2、其他事項(xiàng)：

2.1投標(biāo)注意事項(xiàng)：

（1）投標(biāo)形式：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)

一切費(fèi)用。電子交易管理操作指南（含投標(biāo)文件制作等）詳見(jiàn)“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指

南-供應(yīng)商”。

（2）標(biāo)前準(zhǔn)備：標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供

應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理（完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，請(qǐng)供應(yīng)商自行把握時(shí)間）。

因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法獲取采購(gòu)文件、無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供

應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.2投標(biāo)文件制作：

（1）應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系

統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線400-881-7190

或政采云服務(wù)專(zhuān)員電

4

（2）投標(biāo)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江

省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，下載網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)）下載專(zhuān)區(qū)》電子投標(biāo)客戶(hù)端〉政采云電子交易

客戶(hù)端VL0.0424,供應(yīng)商投標(biāo)文件制作及電子交易操作指南：政采云平臺(tái)〉服務(wù)中心〉項(xiàng)目采購(gòu)》電

子招投標(biāo)。

（3）本項(xiàng)目供應(yīng)商可以以U盤(pán)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件1份，按政采云平臺(tái)項(xiàng)

目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以用于異常情況處理。

2.3投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)：

（1）供應(yīng)商應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將電子加密投標(biāo)文件上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)，未上傳

電子投標(biāo)文件，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。

（2）供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交之外，還可以（郵寄

形式或派人現(xiàn)場(chǎng)提交，以招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人簽收時(shí)間為準(zhǔn)）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交以介質(zhì)（U盤(pán)）

存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，備份投標(biāo)文件遞交可采用現(xiàn)場(chǎng)遞交或郵寄的方式：（一）

現(xiàn)場(chǎng)遞交方式，供應(yīng)商可安排一名“甬行碼”為綠色的授權(quán)代表在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子備份投標(biāo)

文件送至投標(biāo)地點(diǎn)，投標(biāo)文件遞交時(shí)須同時(shí)遞交供應(yīng)商的法定代表人（或其授權(quán)代表）聯(lián)系方式，

并保證開(kāi)標(biāo)期間聯(lián)系方式暢通。（二）EMS郵寄送達(dá)。供應(yīng)商可以通過(guò)EMS郵寄送達(dá)電子備份投標(biāo)

文件，送達(dá)地址：寧波永敬工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司（慈溪市滸山街道孫塘南路4號(hào)205）,聯(lián)系方

17826892961。供應(yīng)商郵寄后可將郵件單號(hào)發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)電子郵箱（電子郵箱：

442350333@）,以便采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢(xún)物流記錄。各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)確保投標(biāo)文件的密封包裝在

郵寄過(guò)程保持完好，并在郵寄包裹上注明項(xiàng)目名稱(chēng)，因郵寄造成投標(biāo)文件密封破損而不符合招標(biāo)文

件對(duì)投標(biāo)文件的密封要求、或郵寄過(guò)程中導(dǎo)致投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，代理機(jī)構(gòu)將拒

絕其投標(biāo)文件。各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時(shí)間，投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間以采購(gòu)代理工作人員實(shí)際簽收

時(shí)間為準(zhǔn)。

（3）開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)?shù)卿浾稍破脚_(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解

密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，可以以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，若備份

投標(biāo)文件與政采云平臺(tái)上傳的投標(biāo)文件被識(shí)別為不一致的則投標(biāo)無(wú)效；供應(yīng)商按時(shí)在線解密投標(biāo)文

件的，以在線解密的投標(biāo)文件作為評(píng)審依據(jù)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)于開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后將備份投標(biāo)文件退回給

供應(yīng)商。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗且未提供備份投標(biāo)文件的，視為投標(biāo)人放棄投

標(biāo)。

2.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一標(biāo)項(xiàng)的投

標(biāo)。

2.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參

加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

2.6落實(shí)政府采購(gòu)政策：《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)［2020M6號(hào)）、《關(guān)

于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)［2014168號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采

5

購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)［20171141號(hào)）。

2.7疫情防控期間，不要求投標(biāo)人員必須到場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，若投標(biāo)人員需參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，應(yīng)

全程佩戴口罩等防護(hù)用具，自覺(jué)接受體溫檢測(cè)、接受疫情詢(xún)問(wèn)，并如實(shí)報(bào)告相關(guān)情況。請(qǐng)各供應(yīng)商

遵守慈溪市公共資源交易中心各項(xiàng)防疫措施規(guī)定。由于疫情防控的影響，請(qǐng)?zhí)嵩绨才潘蜆?biāo)時(shí)間。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱(chēng)：慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

地址：慈溪市明州路818號(hào)

傳真：/

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢(xún)問(wèn)）：胡先生

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢(xún)問(wèn)）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：邵小姐

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574G3989902

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱(chēng)：寧波永敬工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司

地址：慈溪市孫塘南路4號(hào)

傳真/p>

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢(xún)問(wèn)）：王工

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢(xún)問(wèn)）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：朱冬

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)

名稱(chēng)：慈溪市公共資源交易管理辦公室

地址：慈溪市南二環(huán)東路1355號(hào)

傳真/p>

聯(lián)系人：趙先生

監(jiān)督投訴電話/p>

6

第二章投標(biāo)須知

一、適用范圍

本招標(biāo)文件僅適用于本采購(gòu)項(xiàng)目所敘述的貨物（服務(wù)）的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、

付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1、“采購(gòu)人”系指慈溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;

2、“代理機(jī)構(gòu)”系指寧波永敬工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司；

3、“供應(yīng)商”系指向采購(gòu)人提供投標(biāo)文件的供應(yīng)商；

4、“中標(biāo)人”系指在本次招標(biāo)中確定向采購(gòu)人提供服務(wù)的供應(yīng)商；

6、“服務(wù)”系指慈溪市數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)項(xiàng)目：

6、“同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)”系指慈溪市公共資源交易管理辦公室。

7、系指本招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款，未響應(yīng)本實(shí)質(zhì)性條款的投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。

三、供應(yīng)商的資格要求

詳見(jiàn)采購(gòu)公告。

四、投標(biāo)費(fèi)用

1、無(wú)論投標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

2、供應(yīng)商準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理，本次采購(gòu)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，中標(biāo)

人在發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)之前支付給代理機(jī)構(gòu)代理。代理服務(wù)費(fèi)不另列項(xiàng)目，但其費(fèi)用在報(bào)價(jià)時(shí)綜合考

慮，投標(biāo)總價(jià)中包含此項(xiàng)費(fèi)用，本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按中標(biāo)服務(wù)費(fèi)（100萬(wàn)以下的服務(wù)招標(biāo)為1.5樂(lè)

100-500萬(wàn)的服務(wù)招標(biāo)為0.8%）分檔累計(jì)計(jì)取。

五、投標(biāo)報(bào)價(jià)

1、投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣為結(jié)算貨幣。

（1）開(kāi)標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)價(jià)內(nèi)容，投標(biāo)文件報(bào)價(jià)前后不一致的，按以

下規(guī)定修正：

①投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)

價(jià)表）為準(zhǔn)；

②投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

③單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

④總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價(jià)格若高于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以

投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以修正后的價(jià)格為準(zhǔn)；修正后的價(jià)格若低于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以修正后價(jià)

格為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)v如供應(yīng)商不接受按以上規(guī)則確定的評(píng)標(biāo)價(jià)和中標(biāo)價(jià)，則其投標(biāo)將

被拒絕。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，包含需交納的所有稅費(fèi)及其他一切相關(guān)費(fèi)用。供應(yīng)商少報(bào)

或漏報(bào)的工作量，采購(gòu)單位將視為己包含在投標(biāo)總價(jià)中，并不予調(diào)整。

3、投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

六、投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目無(wú)需遞交。

七、投標(biāo)有效期

★1、投標(biāo)文件從開(kāi)標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為90個(gè)日歷天。有效期自開(kāi)標(biāo)日起計(jì)算，不能小于

招標(biāo)文件的要求。

2、特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延緩?fù)稑?biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式

進(jìn)行。

3、供應(yīng)商可拒絕接受延期要求，同意延長(zhǎng)有效期的供應(yīng)商不能修改投標(biāo)文件。

八、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由“電子投標(biāo)文件（含商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件二部分，下同）"、“備份電子投標(biāo)

文件（含商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件二部分，下同）”、“多媒體自動(dòng)解說(shuō)演示文件”三部分組成，

其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件內(nèi)容如下：

〈一〉商務(wù)技術(shù)文件

目錄（格式自擬）

1、投標(biāo)函（格式見(jiàn)附件一）：

2、法定代表人身份證明（格式見(jiàn)附件二）；

3、資格證明文件：

3T.關(guān)于資格的聲明函（格式見(jiàn)附件三）；

3-2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個(gè)體工商戶(hù)）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦

非企業(yè)單位登記證書(shū)掃描件；

3-3.投標(biāo)人具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度聲明函（格式見(jiàn)附件四）；

3-4.投標(biāo)人具備履行合同所需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的聲明（格式見(jiàn)附件五）；

3-5.開(kāi)標(biāo)前六個(gè)月任一個(gè)月開(kāi)具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料掃描件，如依法免稅的，應(yīng)提供相

應(yīng)文件證明其依法免稅（加蓋供應(yīng)商公章）；

3-6.開(kāi)標(biāo)前六個(gè)月任一個(gè)月開(kāi)具的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)證明材料掃描件，如依法不需要繳納社

保的，應(yīng)提供相關(guān)文件證明其依法不需要繳納社保（加蓋供應(yīng)商公章）；

3-7.無(wú)重大違法記錄聲明函（格式見(jiàn)附件六）；

3-8.供應(yīng)商一般情況表（格式見(jiàn)附件七）；

4、商務(wù)條款響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件八）；

5、技術(shù)響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件九）；

8

6、企業(yè)實(shí)力證書(shū)掃描件；

8、擬投入本項(xiàng)目的人員配置表（格式見(jiàn)附件十），提供人員證書(shū)掃描件及社保證明資料掃描件;

9、技術(shù)方案（格式自擬），包括但不限于以下方面：項(xiàng)目需求理解程度、詳細(xì)方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)

對(duì)接設(shè)計(jì)、實(shí)施方案、合理化建議、售后服務(wù)等；

10、供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料。

〈二〉多媒體自動(dòng)解說(shuō)演示文件

由投標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的演示內(nèi)容自行自行錄制方案陳述視頻（同時(shí)需有聲音講

解），視頻格式為MP4、AVI或MPEG形式，以光盤(pán)或者U盤(pán)形式單獨(dú)封裝并在投標(biāo)截止時(shí)間前交到

開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

〈三〉報(bào)價(jià)文件

1、開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件十一）；

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見(jiàn)附件十二）；

3、中小企業(yè)聲明函（格式見(jiàn)附件十三）；

4、殘疾人福利性單位聲明函（格式見(jiàn)附件十四，如是提供）；

5、供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資料。

九、投標(biāo)文件的份數(shù)、密封、簽署

1、供應(yīng)商應(yīng)按本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、

編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

2、供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件（電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽

章），并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制

電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

3、備份電子投標(biāo)文件：以U盤(pán)形式提供的備份電子投標(biāo)文件數(shù)量1份，可安排一名“甬行碼”

為綠色的相關(guān)人員遞交或EMS郵遞，單獨(dú)密封遞交，外包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱(chēng)、供應(yīng)商地

址、投標(biāo)文件名稱(chēng)（電子備份文件）、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、子包及“在年月日時(shí)分

之前不得啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，如果供應(yīng)商未加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)文件的誤投和提

前啟封不負(fù)責(zé)任。

★未按規(guī)定提供相應(yīng)的備份電子投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的，其投標(biāo)無(wú)效。

4、多媒體自動(dòng)解說(shuō)演示文件：提供的多媒體自動(dòng)解說(shuō)演示文件數(shù)量2份（2份演示文件內(nèi)容需

一致，一同密封，可由不同形式介質(zhì)存儲(chǔ)，代理機(jī)構(gòu)代播時(shí)隨機(jī)選用），可安排一名“甬行碼”為

綠色的相關(guān)人員遞交或EMS郵遞，單獨(dú)密封遞交，外包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱(chēng)、供應(yīng)商地址、

投標(biāo)文件名稱(chēng)（多媒體自動(dòng)解說(shuō)演示文件）、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào)、子包及“在年月日

時(shí)分之前不得啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，如果供應(yīng)商未加寫(xiě)標(biāo)記，采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)文件的誤

投和提前啟封不負(fù)責(zé)任。

5、投標(biāo)文件字跡必須清楚、工整，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準(zhǔn)。

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十、投標(biāo)文件的形式、效力和遞交

1、投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件。

2、電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、

加密并遞交。

3、電子備份投標(biāo)文件，即電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”制

作的備份文件。

4、投標(biāo)文件的效力

4.1投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。在下一順位的投

標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

4.2投標(biāo)、響應(yīng)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)、響應(yīng)文件的，以備份投標(biāo)、響應(yīng)文

件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)、響應(yīng)文件撤回。投標(biāo)、響應(yīng)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)、響應(yīng)文件

自動(dòng)失效。

5、投標(biāo)文件的遞交

供應(yīng)商于投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）之前將電子投標(biāo)文件上傳到“政采云”平臺(tái)。

投標(biāo)人可安排“甬行碼”為綠色的相關(guān)人員（原則上不超過(guò)一名）將U盤(pán)或DVD光盤(pán)等介質(zhì)存

儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件、多媒體自動(dòng)解說(shuō)演示文件密封并蓋單位公章后遞交至投標(biāo)文件接收地點(diǎn)。

本項(xiàng)目接受EMS郵遞投標(biāo)，郵遞投標(biāo)地址：寧波永敬工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司（慈溪市滸山街道孫塘

南路4號(hào)205）,聯(lián)系方本方式遞交時(shí)間以代理機(jī)構(gòu)工作人員簽收時(shí)間為準(zhǔn)。逾

期送達(dá)不予接收。

疫情防控期間，請(qǐng)各投標(biāo)單位遵守慈溪市公共資源交易中心各項(xiàng)防疫措施規(guī)定，需對(duì)進(jìn)入交易

中心所有人員測(cè)量體溫及登記，請(qǐng)?zhí)嵩绨才潘蜆?biāo)時(shí)間。

十一、開(kāi)評(píng)標(biāo)程序

1.1采購(gòu)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，疫情防控期間，不要求投標(biāo)人員必須到場(chǎng)

參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，若法定代表人或其授權(quán)代表需參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，法定代表人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的應(yīng)出具《法

定代表人身份證明書(shū)》及身份證明，授權(quán)代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的應(yīng)出具《法定代表人授權(quán)委托書(shū)》及身

份證明。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)

程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

1.2開(kāi)標(biāo)會(huì)由代理機(jī)構(gòu)主持。開(kāi)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)（代理）人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的相關(guān)人員，如投標(biāo)

人認(rèn)為相關(guān)人員中有需要回避的情形可以在此時(shí)要求其回避。

需要回避的情形：

1、參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動(dòng)關(guān)系；

2、參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；

3、參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實(shí)際控制人；

4、與投標(biāo)人的法定代表人或者奐責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)

系;

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5、與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

出現(xiàn)上述情形的，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表可以申請(qǐng)相關(guān)人員回避。

供應(yīng)商應(yīng)書(shū)面提出對(duì)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)對(duì)主持人、唱讀人、記錄人和監(jiān)督人是否有回避的請(qǐng)求。

1.3電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序

1.3.1投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文

件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

1.3.2采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查；

1.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

1.3.4在系統(tǒng)上公開(kāi)商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；

1.3.5在系統(tǒng)上公開(kāi)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)情況；

1.3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

1.3.7在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。

特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

1.4本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序，但有以下情形之一的，按以下情況

處理：

1.4.1若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，將開(kāi)啟該供應(yīng)商遞交的電子備份投標(biāo)文件,

上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開(kāi)標(biāo)，其電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

1.4.2若因政采云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子開(kāi)評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行，采購(gòu)人將中止電子交易活動(dòng)。

1.4.3采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的

公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1.4.3.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

1.4.3.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

1.4.3.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

1.4.3.4電腦病毒導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

1.4.3.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組

織電子交易活動(dòng)。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法由5人及以上奇數(shù)的人員組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、

評(píng)估和比較。

3、評(píng)標(biāo)原則與方法

3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，對(duì)供應(yīng)商提供服務(wù)價(jià)格、提供的服務(wù)方案等

進(jìn)行綜合分析考評(píng)，由評(píng)委按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)記名并獨(dú)立打分，推薦綜合得分排名第一

的投標(biāo)供應(yīng)商為第一預(yù)中標(biāo)人。

3.2客觀、公正的對(duì)待所有投標(biāo)供應(yīng)商，對(duì)所有投標(biāo)評(píng)價(jià)，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

11

3.3在開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)期間，投標(biāo)供應(yīng)商不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員詢(xún)問(wèn)評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響

評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)，否則將廢除其投標(biāo)資格。

3.4在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)成員不得與投標(biāo)供應(yīng)商私下交換意見(jiàn)，在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評(píng)標(biāo)

情況有接觸的人不得將評(píng)標(biāo)情況擴(kuò)散出評(píng)標(biāo)成員之外。

3.5采購(gòu)人不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。

3.6資格性審查：采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查，供應(yīng)商未按照采購(gòu)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)

的有效資格證明材料的，視為供應(yīng)商不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。對(duì)未通過(guò)資

格性審查的供應(yīng)商，采購(gòu)人或采購(gòu)機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。合格供應(yīng)商不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

3.7符合性審查：評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件

要求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著

差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)人的權(quán)利和供應(yīng)商的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯

著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影

響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標(biāo)

文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許供應(yīng)商通過(guò)修改或撤銷(xiāo)

其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

3.8商務(wù)評(píng)議：按照第六章商務(wù)條款的各項(xiàng)要求，對(duì)照投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行比較，判定其偏差

性質(zhì)和程度。

3.9技術(shù)評(píng)議：按照第五章采購(gòu)項(xiàng)目需求的各項(xiàng)要求，對(duì)照投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行比較，判定其

偏差性質(zhì)和程度。

3.10綜合評(píng)估：通過(guò)資格性審查、符合性審查、商務(wù)評(píng)議和技術(shù)評(píng)議的投標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

分別對(duì)其商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格按第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行打分。

3.11評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

3.12推薦預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商

3.12.1按評(píng)分結(jié)果由高到低排序，得分相同，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列,得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)

相同的并列。投標(biāo)文件滿(mǎn)足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的

供應(yīng)商為本項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商。

3.13定標(biāo)

本項(xiàng)目由采購(gòu)人確定中標(biāo)人。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之

日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人，并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上

對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公告期限為1個(gè)工作日。

若中標(biāo)人放棄中標(biāo)、或事后查詢(xún)?yōu)槭疟粓?zhí)行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤

銷(xiāo)中標(biāo)資格，則招標(biāo)人可確定排名其次的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，或重新組織招標(biāo)。

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4.評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的

不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

十二、招標(biāo)文件的澄清和修改

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告期限

屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，代理機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)人依法提出的詢(xún)問(wèn)

后3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在原采購(gòu)公告發(fā)布媒體上以公告形式發(fā)布關(guān)于招標(biāo)文件修改的“更正公告”。

這些修改、補(bǔ)充文件或通知是招標(biāo)文件的組成部分，相同內(nèi)容修改以最后發(fā)出的為準(zhǔn)，對(duì)所有投標(biāo)

人具有約束力。另請(qǐng)潛在投標(biāo)人注意采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)布媒體的相關(guān)公告并自行下載。

十三、質(zhì)疑

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之口起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供

應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)結(jié)果等同一采購(gòu)程

序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，第二次提出的質(zhì)疑視為質(zhì)疑無(wú)效，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理（對(duì)于采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)作出的澄清或者修改的內(nèi)容提出質(zhì)疑的除外）。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未依法獲取采購(gòu)文件的，不得

就采購(gòu)文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購(gòu)結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系，不得就采購(gòu)響應(yīng)

截止時(shí)間后的采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，質(zhì)疑函格

式和內(nèi)容須符合財(cái)政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載自行下載《質(zhì)

疑函范本》。

4、供應(yīng)商質(zhì)疑實(shí)行實(shí)名制，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名，供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表（指代理人）簽字或者蓋

章，并加蓋公章；代理人提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書(shū)；以聯(lián)合體形式參加政府

采購(gòu)活動(dòng)的，其質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

5、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的方式：供應(yīng)商應(yīng)以當(dāng)面遞交、郵寄、傳真或電子郵件等

方式提出質(zhì)疑函。

采取郵寄方式的，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

采取傳真、電子郵件方式的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在傳真、電子郵件發(fā)出后將質(zhì)疑函原件郵寄給被質(zhì)疑

人，提出質(zhì)疑的時(shí)間為質(zhì)疑函原件交郵的時(shí)間（以郵戳?xí)r間或快遞收件時(shí)間為準(zhǔn)）。

6、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到質(zhì)疑函原件之日作為收到質(zhì)疑函的日期，將在收到質(zhì)疑函

后7個(gè)工作日內(nèi)作出答生。

7、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接收質(zhì)疑函的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息詳見(jiàn)采購(gòu)公告。

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十四、預(yù)算價(jià)

★本次公開(kāi)招標(biāo)設(shè)有預(yù)算價(jià)皿互加（最高限價(jià)：400萬(wàn)元），總投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算價(jià)的或最

高限價(jià)的投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)；

十五、合同相關(guān)

1、采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí)，采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行鑒證，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。

2、政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合

同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合

同采購(gòu)金額的百分之十。

3、中標(biāo)人如不遵守招標(biāo)文件或投標(biāo)文件各項(xiàng)條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書(shū)后借故

拖延，拒簽合同的，采購(gòu)人將按《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定上報(bào)誠(chéng)

信狀況。給采購(gòu)人造成的損失的還應(yīng)當(dāng)予以賠償。

十六、特別說(shuō)明

1、執(zhí)行財(cái)政部、工業(yè)和信息化剖《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46

號(hào)）。政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：

（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確

定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、

管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購(gòu)

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

①在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或

者注冊(cè)商標(biāo)；

②在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

③在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共

和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不

享受《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

（3）中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中

小企業(yè)聲明函》（格式見(jiàn)第七章），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

（4）采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，對(duì)供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》

為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實(shí)事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程

中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)

登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定。

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供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國(guó)政

府采購(gòu)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，投標(biāo)人提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于弄虛作假騙取

中標(biāo)，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

（5）《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的

中小企業(yè)劃分類(lèi)型信息填入相應(yīng)欄目并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、執(zhí)行財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄

和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）參加投標(biāo)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等

政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，必須提供由省級(jí)以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述

證明文件的不予認(rèn)可。

3、執(zhí)行《三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采

購(gòu)政策，殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見(jiàn)

第七章附件），并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，未能提供的不予認(rèn)可。

4、無(wú)效投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無(wú)效：

（-）標(biāo)項(xiàng)以贈(zèng)送方式響應(yīng)的，或提供兩個(gè)及以上方案的；

（二）供應(yīng)商投標(biāo)有效期不足的；

（三）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（四）報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（五）經(jīng)全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià),

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約且不能提供有效材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（六）有以下情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

1.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

2.不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

5.不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

（七）供應(yīng)商違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，惡意串通，妨礙其他供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他供

應(yīng)商的合法權(quán)益的；

（A）供應(yīng)商因投標(biāo)文件報(bào)價(jià)前后不一致而修正報(bào)價(jià)后不確認(rèn)的；

（九）投標(biāo)文件含有招標(biāo)人不能接受的附加條件的；

（十）不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

5、本項(xiàng)目不組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑。

6、本文件未及事項(xiàng)，在簽訂合同時(shí)雙方友好商定。

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7、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購(gòu)人。

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第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

一、評(píng)標(biāo)辦法

1.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。

1.2綜合評(píng)分法：采用百分制，總分100分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）

規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置以記名方式獨(dú)立評(píng)定打分，匯總各評(píng)委對(duì)各供應(yīng)商的評(píng)分，取算術(shù)平均值（小

數(shù)點(diǎn)后保留二位數(shù)）即為各供應(yīng)商的綜合得分，按照綜合得分由高到低進(jìn)行排序，推薦綜合得分排

序第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。若供應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前。若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相

同時(shí)，則技術(shù)得分高者列前。若技術(shù)得分也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)

論。

二、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2.1采購(gòu)人依據(jù)相關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在招

標(biāo)結(jié)果確定之前依法保密。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件要求，只對(duì)初步確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)本招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行

評(píng)標(biāo)和比較。并且只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審，不考慮開(kāi)標(biāo)后的任何補(bǔ)充聲明、

修正的方案。

三、評(píng)標(biāo)程序

3.1商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審：

3.1.1初步審查：包含資格性審查和商務(wù)技術(shù)文件符合性審查。資格性審查是指采購(gòu)人或代理

機(jī)構(gòu)根據(jù)“附表1資格審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審（具體操作可以由評(píng)標(biāo)委員會(huì)協(xié)助

資格性審查，資格性審查的結(jié)果報(bào)招標(biāo)人代表確認(rèn)）。商務(wù)技術(shù)文件符合性審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根

據(jù)“附表2商務(wù)技術(shù)文件符合性審查表”的要求對(duì)投標(biāo)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。資格性審查和商務(wù)技術(shù)

文件符合性審查中，有任意一項(xiàng)審查結(jié)論不合格的，作無(wú)效標(biāo)處理。

3.1.2比較與評(píng)價(jià)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）”的要求，對(duì)照投標(biāo)

文件的應(yīng)答進(jìn)行比較，判定其偏差性質(zhì)和程度，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在分值范圍內(nèi)自行評(píng)分。

3.1.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)明顯畸

高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

進(jìn)行復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存

檔。

3.2報(bào)價(jià)文件評(píng)審

3.2.1報(bào)價(jià)文件符合性審查：報(bào)價(jià)文件符合性審查是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表4報(bào)價(jià)文件符合

性審查表”的要求對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件逐一進(jìn)行評(píng)審。報(bào)價(jià)文件符合性審查中，審查結(jié)論不合格的，

作無(wú)效標(biāo)處理。

17

3.2.2在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正：

（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價(jià)格若高于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以

投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以修正后的價(jià)格為準(zhǔn)；修正后的價(jià)格若低于投標(biāo)報(bào)價(jià)，則中標(biāo)價(jià)以修正后價(jià)

格為準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)價(jià)以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。如供應(yīng)商不接受按以上規(guī)則確定的評(píng)標(biāo)價(jià)和中標(biāo)價(jià)，則其投標(biāo)將

被拒絕。

3.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)“附表5價(jià)格評(píng)分表”的規(guī)定，計(jì)算供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分（小數(shù)點(diǎn)后保留二

位數(shù)）。

3.3綜合評(píng)估：經(jīng)過(guò)初步審查、比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）規(guī)定的

內(nèi)容和分值設(shè)置以記名方式獨(dú)立評(píng)定打分，匯總各評(píng)委對(duì)各供應(yīng)商的評(píng)分，取算術(shù)平均值（小數(shù)點(diǎn)

后保留二位數(shù)）即為各供應(yīng)商的綜合得分。

3.4推薦中標(biāo)候選人

根據(jù)供應(yīng)商綜合得分由高到低進(jìn)行排序，推薦綜合得分排序第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。若供

應(yīng)商的綜合得分相等，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者列前。若投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同時(shí)，則技術(shù)得分高者列前。若技術(shù)

得分也相同時(shí)，采取隨機(jī)抽簽的方式確定排序。

3.5確定中標(biāo)人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按綜合得分由高到低排序，向采購(gòu)人推薦排序第一的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人。代理機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起

5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)侯選人中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因

不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)。

四、投標(biāo)的澄清

4.1對(duì)投標(biāo)文件審查中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件表達(dá)含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字

和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正：供應(yīng)商

代表未在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的可以按規(guī)定以網(wǎng)上遠(yuǎn)程電子形式進(jìn)行答復(fù)。

4.2供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或

其委托代理人的簽字。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的

實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

4.3若供應(yīng)商未響應(yīng)澄清安排的通知到場(chǎng)或網(wǎng)上電子形式進(jìn)行答疑和澄清，將被視作自動(dòng)放棄。

4.4、網(wǎng)上電子澄清方式

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件存在疑問(wèn)的地方，可以進(jìn)行詢(xún)標(biāo)，供應(yīng)商代表未在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的可以進(jìn)

行遠(yuǎn)程詢(xún)標(biāo)，要求投標(biāo)人在合理時(shí)間內(nèi)（至多30分鐘，以開(kāi)始網(wǎng)上接收時(shí)間為準(zhǔn)）發(fā)送有關(guān)證明資

料電子版，以便核驗(yàn)。

18

2、供應(yīng)商在截止時(shí)間前，根據(jù)標(biāo)項(xiàng)回及詢(xún)標(biāo)函。路徑：用戶(hù)中心一項(xiàng)目采購(gòu)一詢(xún)標(biāo)澄清。

（1）政采云平臺(tái)通過(guò)待辦事項(xiàng)和短信提醒供應(yīng)商在截止時(shí)間前完成澄清。

（2）供應(yīng)商在“詢(xún)標(biāo)澄清-待辦理”標(biāo)簽頁(yè)下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項(xiàng)目，點(diǎn)擊操作欄【澄

清】。

（3）查看詢(xún)標(biāo)函內(nèi)容，在澄清截止時(shí)間前上傳澄清文件并對(duì)澄清文件進(jìn)行簽章。（注：澄清文

件必須以PDF格式上傳，文件大?。?0NL）

（4）簽章完成，文件名稱(chēng)處顯示“已簽章”，供應(yīng)商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件

（5）確認(rèn)澄清文件內(nèi)容后，點(diǎn)擊右上角【提交】；（注：供應(yīng)商未對(duì)澄清文件簽章，提交時(shí)，

彈框提醒“澄清文件未簽章，請(qǐng)進(jìn)行簽章操作"，如遇CA突發(fā)情況無(wú)法簽章，供應(yīng)商可點(diǎn)擊【放

棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）

完成狀態(tài)：供應(yīng)商澄清文件提交成功后，在“詢(xún)標(biāo)澄清-全部”標(biāo)簽頁(yè)下顯示狀態(tài)為“已澄清”。

五、特別聲明：價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。

六、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，采購(gòu)人將重新招標(biāo)：

6.1投標(biāo)截止時(shí)間止，供應(yīng)商少于3個(gè)的；

6.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中，有效供應(yīng)商少于3個(gè)的；

6.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容

違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織招標(biāo)活動(dòng)。

19

附表1:

資格性審查表

序號(hào)審查要求要求說(shuō)明

企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個(gè)體

1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

工商戶(hù)）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)

2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度聲明函。

務(wù)會(huì)計(jì)制度

具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)

3具備履行合同所需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的聲明。

業(yè)技術(shù)能力

1、關(guān)于資格的聲明函；

2、供應(yīng)商開(kāi)標(biāo)前六個(gè)月任一個(gè)月開(kāi)具的繳納稅收的憑據(jù)證明

材料掃描件（依法免稅的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依

有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金

4法免稅）；

的良好記錄

3、供應(yīng)商標(biāo)前六個(gè)月任一個(gè)月開(kāi)具的繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)證

明材料掃描件（依法不需要繳納社保的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)

文件證明其依法不需要繳納社保）。

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在

5無(wú)重大違法記錄聲明函。

經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄

1、供應(yīng)商一般情況表；

2、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于開(kāi)標(biāo)當(dāng)天通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)

未被信用中國(guó)網(wǎng)站站查詢(xún)供應(yīng)商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人信用

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn記錄，通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢(xún)供應(yīng)商政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失

）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收信行為信用記錄。若供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單，未被中國(guó)違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，

6

政府采購(gòu)網(wǎng)其資格審查為不合格，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政3、若在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法查詢(xún)且一時(shí)無(wú)法恢

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名復(fù)查詢(xún)的，可在中標(biāo)公示期間對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行事后查詢(xún)。

單。中標(biāo)候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，采購(gòu)人將依

法取消其中標(biāo)資格。

資格審查結(jié)論

注：1、上述資格證明文件未按招標(biāo)文件要求附入投標(biāo)文件中的，資格性審查不合格。

20

2、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，資格性審查不合格。

3、未辦理多證合一的供應(yīng)商須提供稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、社會(huì)保險(xiǎn)登記證

副本掃描件。

4、為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效。

5、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商在制作投標(biāo)文件時(shí)須根據(jù)上表要求說(shuō)明要求的資料，將資料

逐一對(duì)應(yīng)上傳。

21

附表2：

商務(wù)技術(shù)文件符合性審杳表

序號(hào)要求要求說(shuō)明

供應(yīng)商名稱(chēng)與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)

照（或事業(yè)法人登記證）或其他供應(yīng)商名稱(chēng)與企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其

1組織（個(gè)體工商戶(hù)）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照他組織（個(gè)體工商戶(hù)）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記

或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)證書(shū)一致。

一致。

投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)須

2投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)須知”第七、1條的要求。

知”第七、1條的要求。

投標(biāo)文件的簽署蓋章符合第二

投標(biāo)文件的簽署蓋章符合第二章“投標(biāo)須知”第九、2條的

3章“投標(biāo)須知”第九、2條的要

要求。

求。

供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供

任何虛假材料或從事其他違法供應(yīng)商不得在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法

4

活動(dòng)的（本項(xiàng)無(wú)需上傳或關(guān)聯(lián)資活動(dòng)的。

料）

法定代表人身份證明符合采購(gòu)

5法定代表人身份證明書(shū)。

文件要求

供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件符合法供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件符合法律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的

6律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定并對(duì)并對(duì)其他實(shí)質(zhì)性要求完全響應(yīng)（實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)文件中

實(shí)質(zhì)性要求完全響應(yīng)標(biāo)記）。

商務(wù)技術(shù)文件符合性審查

結(jié)論

注：1、上述審查項(xiàng)目中，任意一項(xiàng)不符合的，商務(wù)技術(shù)文件符合性審查不合格。

2、本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商在制作投標(biāo)文件時(shí)須根據(jù)上表要求說(shuō)明要求的資料，將資料

逐一對(duì)應(yīng)上傳或關(guān)聯(lián)（有特殊備注的除外）（若關(guān)聯(lián)頁(yè)碼有多頁(yè)而只能關(guān)聯(lián)一頁(yè)的，則關(guān)聯(lián)相應(yīng)頁(yè)

碼的第一頁(yè)）。

22

附表3：

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（兼評(píng)委打分表）

分

評(píng)審因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)值

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的企業(yè)實(shí)力進(jìn)行評(píng)議：

投標(biāo)人具有IS014001環(huán)境管理體系認(rèn)證的得1.5分，

投標(biāo)人具有IS045001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的得1.5分，

企業(yè)實(shí)力投標(biāo)人具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書(shū)的得1.5分，6

投標(biāo)人具有CMMI3及以上證書(shū)的得1.5分；

證書(shū)需由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)并在有效期內(nèi)的；

投標(biāo)文件中提供有效的證書(shū)掃描件

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提供的團(tuán)隊(duì)人員方案進(jìn)行評(píng)議：

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員需為投標(biāo)人單位在職員工，在職員工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：提供社保部門(mén)出具

的2020年6月至2021年5月連續(xù)不少于1年，投標(biāo)人單位為其繳納社保證明資

料掃描件，非在職員工的以下各項(xiàng)均不得分。

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中級(jí)及以上職稱(chēng)、注冊(cè)信息安全工程師、云計(jì)算專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、

交換類(lèi)設(shè)備認(rèn)證證書(shū)（如CCIE、HCIE、H3CIE或同類(lèi)型），同時(shí)具有4個(gè)證書(shū)的

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

得3分，同時(shí)具有3個(gè)證