鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑及優(yōu)化_第1頁
鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑及優(yōu)化_第2頁
鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑及優(yōu)化_第3頁
鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑及優(yōu)化_第4頁
鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑及優(yōu)化_第5頁
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文檔簡介

摘要:鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略支撐,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐,鄉(xiāng)村教育興則鄉(xiāng)村興。選擇已經(jīng)公布的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市省級(jí)層面有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策文本,運(yùn)用扎根理論,對其中鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容進(jìn)行分析,繪制了鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興路徑分析圖。為促使鄉(xiāng)村教育更好地助推鄉(xiāng)村振興,應(yīng)優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興;加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村振興;發(fā)展鄉(xiāng)村中等職業(yè)教育,充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍;打造特色鄉(xiāng)村課程體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村教育;鄉(xiāng)村振興;扎根理論;政策文本2018年的中央一號(hào)文件和中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”[1]。2021年中央一號(hào)文件明確指出“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”,這表明鄉(xiāng)村振興在我國發(fā)展中占據(jù)重要位置。黨的二十大報(bào)告指出:“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?!痹诼鋵?shí)鄉(xiāng)村振興的過程中,各省、自治區(qū)、直轄市紛紛出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》,其政策文本無一例外地都提到了“鄉(xiāng)村教育”的發(fā)展舉措??梢?,鄉(xiāng)村教育在鄉(xiāng)村振興中處于重要位置,鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的作用已被認(rèn)可。鄉(xiāng)村教育如何助推鄉(xiāng)村振興,其作用機(jī)制是什么?未來應(yīng)該如何改進(jìn)?上述問題的解決,有助于理解鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的發(fā)展邏輯,對發(fā)揮鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的作用具有理論與實(shí)踐意義。一、問題提出黨的十九大以來,鄉(xiāng)村振興的路徑、保障等問題成為我國社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)話題,而作為鄉(xiāng)村振興有力支撐的鄉(xiāng)村教育也進(jìn)一步得到了學(xué)者的關(guān)注。學(xué)界對鄉(xiāng)村教育振興的目標(biāo)、內(nèi)涵、困境、路徑等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。郝文武認(rèn)為,落實(shí)鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,加快鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化步伐,就需要將中國特色與世界先進(jìn)性、高水平相統(tǒng)一的教育現(xiàn)代化作為鄉(xiāng)村教育振興的目標(biāo)[2]。明確鄉(xiāng)村教育振興的內(nèi)涵對于系統(tǒng)、科學(xué)地研究鄉(xiāng)村教育具有重要意義。戚萬學(xué)和劉偉指出,鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的衍生概念,是指以現(xiàn)代化教育理念為指導(dǎo),使鄉(xiāng)村教育制度、思想觀念、內(nèi)容、方式和方法、治理體系以及校舍等逐步提高到現(xiàn)代化水平的教育形態(tài)的演變[3]。此外,職業(yè)教育與幼兒教育同樣對鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要作用。梅樂堂指出,職業(yè)教育承擔(dān)鄉(xiāng)村振興賦予的時(shí)代使命,承擔(dān)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的使命,滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求[4]。高鈺霞和王海英指出,作為鄉(xiāng)村教育的起點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn),厘清幼兒教育助力鄉(xiāng)村振興的思路,既能重新認(rèn)識(shí)和思考鄉(xiāng)村幼教的潛在價(jià)值,也能在全局視野下謀劃和發(fā)展幼兒教育,為鄉(xiāng)村振興釋放潛力動(dòng)能[5]??傊?,我國關(guān)于鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的研究已取得一定的成果,但仍有許多問題值得研究。上述研究為鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興提供了重要的啟示。政策文本既是公眾了解國家政治方針政策的直接路徑,也是政策研究的重要工具和載體。政策文本分析是通過作為政治活動(dòng)產(chǎn)出的文本來“觀察”實(shí)際上并不可直接觀察的長時(shí)段政策演變過程。對它的正確運(yùn)用能夠系統(tǒng)、相對客觀地揭示文本的豐富內(nèi)涵,并以此來觀察分析社會(huì)過程及重大事件[6]?!吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》自2021年4月頒布后,各省、自治區(qū)、直轄市紛紛出臺(tái)《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》,根據(jù)已出臺(tái)的31份鄉(xiāng)村振興政策文本,運(yùn)用扎根理論進(jìn)行三級(jí)編碼,繪制了鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興路徑分析圖,探索鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村發(fā)展的路徑,以期充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的功能。二、研究設(shè)計(jì)與過程扎根理論由格拉斯和斯特勞斯在1967年提出,其主要宗旨是從經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立理論[7]。具體來說,是在訪談、文獻(xiàn)、觀察等原始資料的基礎(chǔ)上,不斷地對原始資料進(jìn)行分析、概括、歸納等,逐漸建構(gòu)理論模型。扎根理論的關(guān)鍵步驟是對原始資料進(jìn)行開放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼以及理論飽和度檢驗(yàn),從而建構(gòu)理論模型。(一)資料來源通過查看各省、自治區(qū)、直轄市的政府官網(wǎng)或者管轄鄉(xiāng)村振興事務(wù)部門的官網(wǎng),搜集相關(guān)政策文本。根據(jù)以下原則剔除不符合要求的政策文本:第一,所選取的政策文本均是正式出臺(tái)的政策,如《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《鄉(xiāng)村振興條例(征求意見稿)》《鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》,其他的政策文件均不是政策文本選擇范疇;第二,所選取的政策文本均由省、自治區(qū)、直轄市級(jí)別的政府部門出臺(tái),地市級(jí)別出臺(tái)的政策文本均不是政策文本選擇范疇;第三,所有選取的文本均是與鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)的政策文本,是總括鄉(xiāng)村發(fā)展的政策文本,有關(guān)鄉(xiāng)村各具體方面發(fā)展的政策文本均不是政策文本選擇范疇;第四,通知類文本、意見類文本以及決議類文本等均不是政策文本選擇范疇;第五,所選政策文件的出臺(tái)時(shí)間區(qū)間為2022—2023年,其他年份出臺(tái)的有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策文件均不是政策文本選擇范疇;第六,所選政策文本的擇取順序是《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例(征求意見稿)》、2023年的《鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》、2022年的《鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》。據(jù)此,最終確定31份有效的政策文本,即《福建省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《貴州省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《河北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《河南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《吉林省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《江西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《山東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《上海市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《天津市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《浙江省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《重慶市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法〉辦法》《甘肅省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《湖南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《江蘇省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《北京市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例(征求意見稿)》《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《黑龍江省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例(征求意見稿)》《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見》《海南省關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《山西省人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《云南省人民政府關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《西藏自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》《青海省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》。(二)編碼過程依據(jù)扎根理論對31份政策文本中所摘取的有關(guān)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)容依次進(jìn)行開放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼,并進(jìn)行理論飽和性檢驗(yàn),從而繪制路徑圖,分析鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化路徑。1.開放式編碼及其范疇化開放式編碼主要是將原始資料和原始數(shù)據(jù)逐字逐句地反復(fù)閱讀,經(jīng)過編碼和標(biāo)簽化,從中提取初始概念的過程[8]。具體操作步驟為:首先,對所選文本進(jìn)行編號(hào),將精練的原始材料逐句標(biāo)簽化;其次,為了避免研究者的個(gè)人主觀因素,在編碼時(shí)盡量選用政策文本的原始材料,將原話作為標(biāo)簽單位;最后,對相同或相似的概念、短句進(jìn)行范疇化,最終得到288條原始語句、27個(gè)初始概念、10個(gè)副范疇,詳見表1。2.主軸編碼主軸編碼的主要任務(wù)是基于概念或概念與副范疇之間的邏輯關(guān)系,進(jìn)一步凝練出主范疇[9]。在開放式編碼的基礎(chǔ)上,綜合考慮句段之間的聯(lián)系,如包含關(guān)系、因果關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系等,將10個(gè)副范疇歸納為制度創(chuàng)新、資源保障、人才支持、學(xué)生幫扶與發(fā)展等四個(gè)主范疇,如表2所示。3.選擇性編碼選擇性編碼是為了確定核心范疇,并以故事線的方式將所有主范疇和范疇聯(lián)結(jié)起來,驗(yàn)證其間的關(guān)系,將概念化尚未發(fā)展完備的范疇補(bǔ)充整齊,從而得到較為完整的形式理論[10]?;谥鞣懂犻g的邏輯關(guān)系,最終繪制了“鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興路徑分析圖”。核心范疇和主范疇的內(nèi)在邏輯關(guān)系可以概括為:制度創(chuàng)新是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,資源保障是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),人才支持是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,學(xué)生幫扶與發(fā)展是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)(如圖1所示)。4.飽和度檢驗(yàn)當(dāng)所選取的原始資料不再出現(xiàn)新范疇或者不再產(chǎn)生新理論時(shí),可終止編碼,即認(rèn)定其飽和,因此再選取4份2022年四個(gè)省份的《鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見》進(jìn)行編碼和范疇化,未出現(xiàn)新概念或者新范疇,該理論模型通過飽和度檢驗(yàn)。三、鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑分析依據(jù)扎根理論的三級(jí)編碼,系統(tǒng)梳理主范疇與副范疇的邏輯關(guān)系,繪制鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興路徑分析圖,進(jìn)一步為鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興提供有針對性的建議。在已知的要素基礎(chǔ)上,梳理主范疇、副范疇與概念間的深層聯(lián)系,形成一條“故事線”:發(fā)展鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵要素包括制度創(chuàng)新、資源保障、人才支持、學(xué)生幫扶與發(fā)展,如圖2所示。其目的是搭建理論與實(shí)踐的橋梁,繪制鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興路徑分析圖,從而充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的積極作用。(一)制度創(chuàng)新是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力制度具有治理功能,良好的制度能形成開發(fā)、配置、利用資源的有效機(jī)制,提高治理能力[11]。制度的合理供給和有效實(shí)施是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的重要保障。鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興離不開一定的制度建設(shè)與突破。制度創(chuàng)新主要包括體制機(jī)制改革、優(yōu)惠政策的供給與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。首先,當(dāng)前鄉(xiāng)村教育發(fā)展中諸如師資短缺、教育教學(xué)質(zhì)量不高等問題的出現(xiàn)需要系統(tǒng)破解深層次體制機(jī)制障礙,全面深化教育體制機(jī)制改革,能夠?yàn)猷l(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力的制度支撐和保障,能夠?yàn)猷l(xiāng)村教育發(fā)展提供良好的外在環(huán)境,能夠激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力。在31份政策文本中,幾乎所有的政策文本都提到了體制機(jī)制改革的問題,主要包括縣管校聘制度、教師招錄制度、工資收入增長機(jī)制等。其次,吸引優(yōu)秀教師投入鄉(xiāng)村教育之中,為鄉(xiāng)村教育注入新的活力,需要給予一定的優(yōu)惠政策,包括增加鄉(xiāng)村教師的福利待遇、完善職稱評審制度等。最后,發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的指南。一方面能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村教育優(yōu)先發(fā)展;另一方面,能夠合理地統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)現(xiàn)校際資源配置,推動(dòng)義務(wù)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。(二)人才支持是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵人才支持主要包括教師配備與發(fā)展、涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)。人才振興是鄉(xiāng)村振興的核心引擎與關(guān)鍵環(huán)節(jié)[12],加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育人才建設(shè)能夠提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。鄉(xiāng)村教師是發(fā)展更加公平、更有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)支撐,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。首先,教師資源的供給需關(guān)注師范院校對教師的培養(yǎng),學(xué)校培養(yǎng)能夠夯實(shí)其專業(yè)知識(shí),提高其教學(xué)素養(yǎng),為將來成為一名合格的教師打好基礎(chǔ)。如今,鄉(xiāng)村教師的數(shù)量在一定程度上能夠滿足需求,但教師質(zhì)量仍未達(dá)到較高水平。此外,青年教師流出問題仍然突出,需要優(yōu)化教師資源配置,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師供給的多樣性。其次,教師在職培訓(xùn)是提高其專業(yè)能力的有效途徑,因而要合理安排教師的培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,激發(fā)教師參與培訓(xùn)的積極性,切實(shí)保障教師在職培訓(xùn)的有效性。最后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)和縣域發(fā)展進(jìn)入新階段,提高縣域職業(yè)教育發(fā)展水平,為鄉(xiāng)村振興吸引人、培養(yǎng)人、留住人,既是服務(wù)國家戰(zhàn)略大局的切實(shí)之需,也是夯實(shí)高水平現(xiàn)代職業(yè)教育體系基石、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與新型農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,鄉(xiāng)村中等職業(yè)學(xué)校能夠?yàn)槠涮峁┫嚓P(guān)的農(nóng)業(yè)知識(shí),開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),從而提高其能力與技術(shù)水平。(三)資源保障是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)資源保障主要包括改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件、發(fā)展學(xué)前教育和開展城鄉(xiāng)教育幫扶。首先,完善的基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的前提條件,主要包括加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改善學(xué)校辦學(xué)條件。改善鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,為學(xué)生提供學(xué)習(xí)所需的場所、設(shè)備等。其次,學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的組成部分,是終身教育的奠基階段,大腦科學(xué)證明,早期經(jīng)驗(yàn)影響大腦結(jié)構(gòu),學(xué)前教育為人的終身發(fā)展打下基礎(chǔ),為提高國民素質(zhì)和提高社會(huì)人力資源水平作出貢獻(xiàn),其價(jià)值有巨大的隱蔽性。目前鄉(xiāng)村學(xué)前教育無論從硬件設(shè)施和師資隊(duì)伍上都與城市有較大差距,不能滿足鄉(xiāng)村幼兒接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。最后,優(yōu)質(zhì)的教育資源是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的保障,通過城鄉(xiāng)教育幫扶優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置。長期以來,城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡影響著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育發(fā)展滯后。只有均衡城鄉(xiāng)教育資源的配置,增加鄉(xiāng)村地區(qū)教育資源的有效供給,才能有效發(fā)揮鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的作用。(四)學(xué)生幫扶與發(fā)展是鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)學(xué)生幫扶與發(fā)展主要是指關(guān)愛留守兒童與幫助困難學(xué)生。一方面,根據(jù)《2020年中國兒童人口狀況:事實(shí)與數(shù)據(jù)》可知,2020年,中國原貧困地區(qū)(包括扶貧重點(diǎn)縣和貧困片區(qū)縣,共計(jì)832個(gè)縣)兒童6517萬人,占全國兒童人口的21.9%。原貧困地區(qū)57.8%的兒童生活在農(nóng)村地區(qū),他們的生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)尤其值得關(guān)注。其中,農(nóng)村留守兒童超過1500萬人,占原貧困地區(qū)農(nóng)村兒童的40.6%,高于全國農(nóng)村兒童中留守兒童的比例(37.9%)[13]。由此可知,鄉(xiāng)村留守兒童仍是一個(gè)數(shù)量龐大的群體,對社會(huì)整體發(fā)展具有重要影響。另一方面,當(dāng)前留守兒童面臨著一些心理、學(xué)業(yè)等方面的困難?!掇r(nóng)村貧困地區(qū)留守兒童心理健康狀況》以我國12個(gè)省份27個(gè)國家級(jí)貧困縣內(nèi)3~16周歲的農(nóng)村兒童或其主要照料人,共20321名兒童或照料人為調(diào)查對象。調(diào)查結(jié)果表明,在各年齡段兒童中,初中一年級(jí)兒童的情緒行為問題最多,有11.3%的兒童有顯著的情緒行為問題。就性別而言,只有小學(xué)四年級(jí)兒童有明顯的性別差異,男孩的情緒行為問題比女孩更為嚴(yán)重。就留守狀態(tài)而言,除小學(xué)一年級(jí)以外,其他年齡段雙親留守兒童的情緒問題多于非留守兒童[14]。在鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,必須解決好鄉(xiāng)村留守兒童的問題。四、鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化策略當(dāng)前我國正處于鄉(xiāng)村振興“三步走”的第二個(gè)時(shí)間段內(nèi),即到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),因此鄉(xiāng)村教育如何助推鄉(xiāng)村振興是重點(diǎn)關(guān)注的課題。對31份有關(guān)鄉(xiāng)村振興的政策文本進(jìn)行扎根理論研究,從制度創(chuàng)新、資源保障、人才支持、學(xué)生幫扶與發(fā)展等四個(gè)方面系統(tǒng)分析,繪制了鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑分析圖。鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興無疑具有巨大的作用,然而現(xiàn)實(shí)中仍然存在諸多問題。在未來的發(fā)展中,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的路徑。(一)優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,有利于發(fā)揮鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村振興的積極作用。2018年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強(qiáng)調(diào)“高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”“全面改善薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件”[15]。學(xué)校作為開展教育教學(xué)的場所,必須配備與教育功能實(shí)現(xiàn)相關(guān)的教學(xué)設(shè)備,必須配備與師生基本生活需要相關(guān)的生活設(shè)施[16]。就現(xiàn)實(shí)情況而言,仍需對鄉(xiāng)村學(xué)校的體育器材和計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行有效補(bǔ)給。其一,由于經(jīng)費(fèi)緊張,大部分鄉(xiāng)村學(xué)校體育器材達(dá)標(biāo)率低,學(xué)生可使用的體育器材短缺,加之鄉(xiāng)村學(xué)校疏于對體育設(shè)施的定期管理與維護(hù),造成器材老舊,甚至不能正常使用,因此應(yīng)增加鄉(xiāng)村學(xué)校體育器材的補(bǔ)充,并健全其維護(hù)與管理機(jī)制。其二,在廣大農(nóng)村中小學(xué),尤其是貧困落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué),電化教育手段的應(yīng)用還處于起步階段,并且面臨著種種困難[17]。鄉(xiāng)村學(xué)校的計(jì)算機(jī)設(shè)備供應(yīng)不足是發(fā)展鄉(xiāng)村電化教育的重要阻礙,因而應(yīng)增加鄉(xiāng)村學(xué)校購買計(jì)算機(jī)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,促進(jìn)教育數(shù)字化發(fā)展。(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師參與鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)教師的自我效能感,健全鄉(xiāng)村教師退出制度,豐富鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充途徑。其一,增加鄉(xiāng)村教師的自我效能感,在一定程度上能夠減少鄉(xiāng)村教師流失。教師自我效能感是指教師對于自己應(yīng)對教育教學(xué)工作中一系列挑戰(zhàn)和困難的能力感知[18]。已有研究表明教師自我效能感對其工作投入以及是否繼續(xù)從事教育教學(xué)工作有重要影響,因而應(yīng)維持和提升鄉(xiāng)村教師的自我效能感,使其對教學(xué)更具積極性、主動(dòng)性。其二,鄉(xiāng)村教師退出制度能有效提升鄉(xiāng)村教師質(zhì)量,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的建設(shè)。隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的減少以及學(xué)校的大幅撤并,農(nóng)村教師“有數(shù)量無質(zhì)量”的問題日益凸顯,大量不合格教師充斥在教師隊(duì)伍當(dāng)中[19]。此外,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村教師退出制度存在退出要求模糊、退出程序不完備等問題,因此應(yīng)進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村教師退出制度,讓不合格教師有序退出,促進(jìn)教師不斷成長。其三,豐富鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充途徑,優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。鄉(xiāng)村教師資源短缺一直是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn),拓寬鄉(xiāng)村教師的來源,引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師助推鄉(xiāng)村振興。助推鄉(xiāng)村振興對教師的素質(zhì)與能力提出了更高的要求。例如,教師參與課后服務(wù)活動(dòng),需要更豐富的知識(shí)、能力,然而鄉(xiāng)村教師大多為各學(xué)科的教師,其跨學(xué)科知識(shí)整合能力欠缺,項(xiàng)目式學(xué)習(xí)了解不足,因而需要拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充途徑。(三)發(fā)展鄉(xiāng)村中等職業(yè)教育,充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍鄉(xiāng)村學(xué)校是鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中不可分割的一部分,承擔(dān)著促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的重要功能。發(fā)展鄉(xiāng)村中等職業(yè)教育,充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才

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