發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟第四單元第九課走進社會主義市場經(jīng)濟必修一《經(jīng)濟生活》要點掃描主干歸納核心素養(yǎng)1.市場經(jīng)濟基本原理：市場與計劃；市場調(diào)節(jié)及其弊端；市場配置資源；市場秩序。2.社會主義市場經(jīng)濟：社會主義市場經(jīng)濟的基本特征；宏觀調(diào)控。1條主線：資源優(yōu)化配置。2種手段：市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控。3個特征：社會主義市場經(jīng)濟的三個基本特征。3大手段：宏觀調(diào)控的三大手段。4個目標：宏觀調(diào)控的四個目標?？茖W精神：正確認識市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點和弊端，正確分析市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關系，正確處理市場與政府的關系。政治認同、法治意識：社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展需要法律規(guī)范和引導，良好的市場秩序需要法律法規(guī)等市場規(guī)則來維護。作為經(jīng)濟活動的參與者，必須尊法學法守法用法，樹立良好的法治意識?！揪W(wǎng)絡構(gòu)建·自主歸納】【答案】①決定性②價格③供求④自發(fā)性⑤盲目性⑥準入⑦競爭⑧交易⑨道德⑩法律?堅持公有制的主體地位?共同富裕?宏觀?促進經(jīng)濟增長?穩(wěn)定物價?經(jīng)濟手段?法律手段?行政手段欄目導航02核心要點二01核心要點一03配套訓練核心要點一11．資源配置(1)必要性：由于資源的________性和人類需求的________性之間的矛盾日益突出，為了滿足人類多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源。(2)基本手段：________和________是資源配置的兩種基本手段。2．市場配置資源(1)市場經(jīng)濟：市場在資源配置中起__________作用的經(jīng)濟。(2)一般規(guī)律：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。(3)方式：市場配置資源主要是通過______的漲落以及______的變化來調(diào)節(jié)的。有限核心要點一市場經(jīng)濟基本原理無限計劃市場決定性價格供求3．市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點及弊端(1)優(yōu)點。市場調(diào)節(jié)的價格機制、供求機制和競爭機制是價值規(guī)律作用的結(jié)果。市場配置資源的優(yōu)點，歸結(jié)起來就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化合理配置。市場是一種有效的資源配置方式。(2)弊端。①市場調(diào)節(jié)不是萬能的。②市場調(diào)節(jié)存在__________、__________和__________等固有的弊端。見下表：自發(fā)性項目自發(fā)性盲目性滯后性含義市場主體在價值規(guī)律支配下自發(fā)追求自身的利益市場主體不可能完全掌握市場各方面的信息，因而無法控制經(jīng)濟變化的趨勢市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差表現(xiàn)形式市場主體的不正當經(jīng)濟行為市場主體經(jīng)營決策的失誤生產(chǎn)前供不應求，生產(chǎn)后供過于求盲目性滯后性項目自發(fā)性盲目性滯后性導致后果市場秩序混亂和收入差距擴大經(jīng)濟波動和資源的浪費，資源不能合理配置經(jīng)濟波動和資源浪費，在農(nóng)林業(yè)和大型建設項目上更加明顯解決手段主要運用法律手段和行政手段主要運用經(jīng)濟手段三種手段皆可聯(lián)系①都是市場的弱點和缺陷的表現(xiàn)。②都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。③都需要以國家宏觀調(diào)控來彌補③后果：僅由市場調(diào)節(jié)，會導致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致嚴重的兩極分化。4．市場秩序(1)意義：公平、公正的____________，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是市場在資源配置中起決定性作用的基礎。市場秩序(2)措施。①良好的市場秩序依賴公平開放透明的____________來維護。市場規(guī)則主要包括____________規(guī)則、____________規(guī)則和____________規(guī)則。②治本之策：形成以________為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。③每個經(jīng)濟活動參與者都必須學法尊法守法用法，都應該樹立____________，遵守市場道德。市場規(guī)則市場準入市場競爭市場交易道德誠信觀念市場規(guī)則的內(nèi)容(1)市場準入規(guī)則：市場準入規(guī)則規(guī)定哪些企業(yè)、商品可以進入市場。要實行統(tǒng)一的市場準入制度，凡不符合市場準入規(guī)則的企業(yè)、商品，均不允許進入市場。(2)市場競爭規(guī)則：市場競爭規(guī)則維護市場的公平競爭。要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。(3)市場交易規(guī)則：市場交易規(guī)則主要對交易方式和行為作出規(guī)定，其基本內(nèi)容有自愿、平等、公平、誠實守信等，禁止強買強賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。1．市場調(diào)節(jié)的三大機制市場對資源的配置，是在價值規(guī)律的作用下，通過價格、供求、競爭等機制的相互影響、相互作用實現(xiàn)的。(1)價格機制：價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產(chǎn)，增加供給，抑制需求；反之，則會減少供給，刺激需求。通過市場價格的調(diào)節(jié)，使資源在各個生產(chǎn)部門之間保持適當?shù)谋壤?2)供求機制：供求雙方既相互對立，又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導人、財、物在全社會的配置。(3)競爭機制：競爭是市場活動的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質(zhì)量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動，價值規(guī)律的要求得以貫徹。如圖所示：2．規(guī)范和維護市場秩序(1)必要性：市場調(diào)節(jié)具有局限性；只有具備公平、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，市場才能合理配置資源。(2)措施。國家①完善市場規(guī)則：良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。②加強社會信用制度建設：良好的市場秩序需要加強社會信用制度建設。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。要切實加強社會誠信建設，建立和健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍生產(chǎn)經(jīng)營者①要依法誠信經(jīng)營，遵守市場規(guī)則，尤其是要堅持自愿、平等、公平和誠實信用的市場交易原則。②要努力提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，樹立良好的信譽和企業(yè)形象消費者①應該樹立法律意識和權(quán)利意識，必須尊法學法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的合法權(quán)益。②樹立誠信觀念，遵守市場道德此考點多以資本市場的新舉措、價格改革、政府簡政放權(quán)等方面的材料為背景，考查市場配置資源的知識，引導考生在當前全面深化改革的進程中，做到深度理解并支持和認同我國提出的重大改革方案，牢固樹立中國特色社會主義理想信念，培養(yǎng)政治認同。命題形式以選擇題為主，有時也出現(xiàn)主觀題。命題揭秘【考向一】市場配置資源的優(yōu)點(科學精神)典例1

(2019·全國卷Ⅱ)2019年1月，證監(jiān)會發(fā)布《關于在上海證券交易所設立科創(chuàng)板并試點注冊制的實施意見》?？苿?chuàng)板是專門服務有良好發(fā)展前景和市場認可度的科技型與創(chuàng)新型企業(yè)的股票板塊。與現(xiàn)行股票市場中的主板不同，科創(chuàng)板試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市，設立科創(chuàng)板旨在(

)①放寬市場準入，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展②完善資本市場，提高資本配置效率③增加投資選擇，控制資本市場風險④加速資金流動，提高股市投資回報率A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】證監(jiān)會發(fā)布意見，設立科創(chuàng)板，試行注冊制，并允許尚未盈利的公司上市，這有別于現(xiàn)行股票市場的主板，是放寬市場準入的體現(xiàn)，其目的在于完善資本市場，提高資本配置效率，支持科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，①②正確。允許尚未盈利的公司上市可能會增加資本市場的風險，③錯誤。股市投資的回報率與公司的經(jīng)營狀況相關，科創(chuàng)板股票的發(fā)行并不一定能提高股市投資的回報率，④錯誤。【答案】A【素養(yǎng)點評】本題以設立科創(chuàng)板為背景，考查市場配置資源的相關知識，培養(yǎng)學生研究社會主義市場經(jīng)濟的科學精神，提高學科素養(yǎng)。解答本題既要掌握市場配置資源的相關知識，又要有調(diào)動和運用知識、論證和探究問題的能力，體現(xiàn)了知識、能力與學科素養(yǎng)的三位一體?！究枷蚨渴袌雠渲觅Y源的弊端(政治認同)典例2

(2019·浙江卷)某互聯(lián)網(wǎng)平臺僅依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的競價排名向網(wǎng)民提供醫(yī)療信息，引發(fā)醫(yī)療亂象，受到嚴厲懲處。這告訴我們(

)A．企業(yè)的經(jīng)營具有自發(fā)性、盲目性B．醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營不能讓市場來調(diào)節(jié)C．互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展要引入市場機制D．市場主體應當遵守市場道德【解析】某互聯(lián)網(wǎng)平臺僅依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的競價排名向網(wǎng)民提供醫(yī)療信息，引發(fā)醫(yī)療亂象，受到嚴厲懲處，說明了市場經(jīng)濟具有自發(fā)性，國家應該加強宏觀調(diào)控，市場主體需要遵守市場道德，D正確。材料中沒有體現(xiàn)出盲目性，A排除。市場在資源配置中起決定性作用，醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)營既不屬于公共產(chǎn)品，也不屬于危險品等，需要由市場來進行調(diào)節(jié)，B錯誤。互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展已經(jīng)引入了市場機制，C不符合事實，排除?！敬鸢浮緿巧分自發(fā)性、盲目性和滯后性(1)自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。(2)盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。(3)滯后性：事后調(diào)節(jié)，浪費時間，耗費資源，農(nóng)業(yè)多見。提醒：市場經(jīng)濟中，市場對資源配置起決定作用，但市場不是萬能的。對于公共資源的配置，市場配置存在失靈，市場解決不了國防、治安、消防等公共物品的供給問題。矯正訓練1

2018年10月10日，發(fā)改委、財政部等13個部門聯(lián)合發(fā)布《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年—2020年)》。在鼓勵引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設方面，該行動方案提出，將鼓勵和引導民間投資通過PPP(政府和社會資本合作)、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎設施建設和運營。引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設的目的在于(

)①由市場決定公共資源的配置②提高公益類項目的運營效率③發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢④突出公有制經(jīng)濟的主體地位A．①③ B．①④C．②③ D．②④【答案】C【解析】①說法錯誤，市場在資源配置中起決定性作用，但不能讓市場決定公共資源的配置，公益類項目和非運營類項目不能完全交給市場，還需要政府的引導和監(jiān)管；②③符合題意，鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎設施建設和運營，這有利于發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢，提高公益類項目的運營效率；④不符合題意，引導社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設有利于發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢，不是突出公有制經(jīng)濟的主體地位。故選C。提醒：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。矯正訓練2

2018年9月14日，浙江省市場監(jiān)管局印發(fā)了《嚴重違法失信企業(yè)名單管理操作規(guī)程》，同時將對列入嚴重失信的企業(yè)實施信用約束，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，這將使失信企業(yè)名譽掃地，經(jīng)營處處受阻。材料主要體現(xiàn)了(

)A．樹立誠信觀念是規(guī)范市場秩序的治本之策B．良好的信譽與形象關系到企業(yè)經(jīng)營的成敗C．誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行的必備條件D．政府運用經(jīng)濟手段進行科學的宏觀調(diào)控【答案】B【解析】將對列入嚴重失信的企業(yè)實施信用約束，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，這將使失信企業(yè)名譽掃地，經(jīng)營處處受阻。這主要體現(xiàn)了良好的信譽與形象關系到企業(yè)經(jīng)營的成敗，故B符合題意；形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策，A說法錯誤；材料主要強調(diào)企業(yè)的信譽與形象影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，不強調(diào)誠信對于整個現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行的重要性，C與題意不符；材料反映政府運用行政手段進行科學的宏觀調(diào)控，D與題意不符。核心要點二21．社會主義市場經(jīng)濟(1)基本特征。①堅持__________的主體地位，這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標志。②以____________為根本目標。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。③能夠?qū)嵭锌茖W的____________，這是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。公有制核心要點二社會主義市場經(jīng)濟共同富裕宏觀調(diào)控圖示：社會主義市場經(jīng)濟的基本特征(2)優(yōu)勢。把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來；能夠處理好政府和市場的關系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。不能認為宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟所特有的，無論是資本主義市場經(jīng)濟還是社會主義市場經(jīng)濟，都是市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機統(tǒng)一。2．科學的宏觀調(diào)控(1)含義：是指國家綜合運用各種手段對____________進行調(diào)節(jié)和控制。(2)原因。①彌補市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)不是萬能的，市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。②我國的社會主義性質(zhì)決定的。社會主義公有制及共同富裕目標要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既需要充分發(fā)揮____________的作用，又需要科學的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責和作用之一。(3)目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持________________。(4)宏觀調(diào)控的手段：以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的_______手段。國民經(jīng)濟市場調(diào)節(jié)國際收支平衡行政1．比較宏觀調(diào)控的手段項目經(jīng)濟手段法律手段行政手段含義是國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的措施是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段是國家通過行政機構(gòu)，采取帶有強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段內(nèi)容經(jīng)濟政策(主要是財政政策和貨幣政策)和經(jīng)濟計劃(制定和實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃)主要包括經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法(經(jīng)濟執(zhí)法和法律監(jiān)督)包括行政命令、行政指示、行政規(guī)章和條例等項目經(jīng)濟手段法律手段行政手段特點最符合經(jīng)濟規(guī)律，調(diào)控比較溫和，但調(diào)控結(jié)果帶有一定的不確定性比較權(quán)威、強制，但有時法律會滯后于經(jīng)濟發(fā)展形勢，調(diào)控因缺乏法律依據(jù)而難以實施具有直接、迅速和強制的特點，但必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，否則會產(chǎn)生消極的后果主體行政機關立法機關、行政機關、司法機關行政機關地位主要手段主要手段輔助手段聯(lián)系①三種手段各有所長、各有特色、相互聯(lián)系、相互補充，共同構(gòu)成了宏觀調(diào)控的手段體系。②都要遵循價值規(guī)律等市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律。③都是為了促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。④都是由國家實施的。⑤都是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足和缺陷判斷宏觀調(diào)控手段的技巧(1)經(jīng)濟手段：具有間接性、戰(zhàn)略性、宏觀性和指導性的特點，財政政策和貨幣政策是最常見的經(jīng)濟手段，其關鍵詞有經(jīng)濟政策、經(jīng)濟計劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、價格杠桿、財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債等)、貨幣政策(中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率)等。(2)法律手段：關鍵詞有經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、查處、打擊等。(3)行政手段：具有直接、迅速、強制的特點，其關鍵詞有行政命令、政策、規(guī)定等。2．市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的比較比較市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控手段主要通過價格、供求、競爭來實現(xiàn)以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段地位在資源配置中起決定性作用重要的資源配置手段優(yōu)點價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動，生產(chǎn)效率高宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場調(diào)節(jié)的不足弊端市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端和缺陷決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會干擾、破壞市場機制的正常運作聯(lián)系二者都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)資源配置的手段，相互聯(lián)系，相互補充，缺一不可圖示法解讀市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關系單獨考查社會主義市場經(jīng)濟基本特征的高考試題不多?？茖W的宏觀調(diào)控及其與市場調(diào)節(jié)的關系是高考考查的熱點。常見考法有：一是列舉事例，以體現(xiàn)說明類考查宏觀調(diào)控的手段；二是引用國家宏觀調(diào)控措施，以意義影響類考查該措施產(chǎn)生的影響；三是以經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和不足為背景材料，考查針對性措施(怎么辦)。命題揭秘【考向一】宏觀調(diào)控的手段(科學精神)典例1

近年來，我國多地多次出現(xiàn)了空氣嚴重污染的霧霾天氣，PM2.5(細顆粒物)是導致霧霾的重要因素。下圖為某市PM2.5主要污染物來源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經(jīng)濟措施是(

)A．提高燃煤企業(yè)排污標準B．加強環(huán)境保護執(zhí)法力度C．增加財政投入扶持清潔能源技術研發(fā)與推廣D．限制企業(yè)和居民對機動車的購買和使用【解析】本題考查政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段。題眼是“該市政府可采取的經(jīng)濟措施”。提高燃煤企業(yè)的排污標準僅僅針對燃煤企業(yè)，不能全面解決空氣污染問題，而且屬于宏觀調(diào)控的行政手段，A錯誤；B是法律手段，不符合題意；增加財政投入扶持清潔能源技術研發(fā)與推廣屬于經(jīng)濟手段，C符合題意；D“限制”的說法錯誤，排除?！敬鸢浮緾【素養(yǎng)點評】本題以我國多地出現(xiàn)的霧霾天氣為背景材料，考查宏觀調(diào)控的相關知識，培養(yǎng)學生運用所學知識根據(jù)PM2.5主要污染物來源推斷政府為治理空氣污染可采取的經(jīng)濟措施，提高學生分析問題和解決問題的能力，滲透科學精神?！究枷蚨渴袌稣{(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關系(政治認同)典例2

(2018·江蘇卷)僵尸企業(yè)一般指那些債務嚴重、入不敷出，依靠銀行貸款或政府補貼而得以生存的企業(yè)。處置僵尸企業(yè)是去產(chǎn)能的關鍵，近年來，我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業(yè)的處置力度。處置僵尸企業(yè)(

)①能夠促進資源的合理配置②可以避免我國國有資產(chǎn)流失③體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控職能④能夠維護市場公平競爭環(huán)境A．①② B．①③C．②④ D．③④【解析】我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業(yè)的處置力度，能夠促進資源的合理配置，體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控的職能，①③符合題意?！氨苊馕覈鴩匈Y產(chǎn)流失”表述絕對，②錯誤。處置僵尸企業(yè)體現(xiàn)我國及時淘汰落后企業(yè)，與維護市場秩序沒有直接關系，④不符合題意?！敬鸢浮緽提醒：社會主義市場經(jīng)濟以