信息化促進(jìn)教育公平研究“教育公平”問題是民眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是最能讓民眾有“獲得感”的領(lǐng)域之一，它衡量著一個國家的文明程度，也是維護(hù)社會公平的重要途徑。信息技術(shù)在時(shí)空不限、數(shù)字資源零成本復(fù)制、支持個性差異等方面的優(yōu)勢，使它在滿足不同層面教育公平的需求方面呈現(xiàn)出越來越多的可能性?；诖?，在我國于20世紀(jì)末期開啟的利用信息化促進(jìn)教育深度變革的若干大規(guī)模行動中，“教育公平”的主題從未缺席。自1999年以來，我國推出了利用信息化促進(jìn)教育公平的若干舉措?；仡櫹嚓P(guān)的政策、工程與項(xiàng)目，不難發(fā)現(xiàn)，黨和政府對信息化在促進(jìn)教育公平方面的戰(zhàn)略布局持續(xù)迭代完善，呈現(xiàn)出越來越系統(tǒng)、越來越科學(xué)、越來越全面、越來越精準(zhǔn)的總體特征。一、教育信息化的系統(tǒng)部署不斷迭代完善隨著技術(shù)更新、教育信息化理論創(chuàng)新和教育公平需求的發(fā)展，我國教育信息化部署的系統(tǒng)觀逐漸建立，并表現(xiàn)出多要素、多層次、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、迭代完善的趨勢。（一）促進(jìn)教育公平的信息化要素越來越全面我國通過信息化促進(jìn)教育公平的舉措，早期實(shí)施于20世紀(jì)90年代末，當(dāng)時(shí)關(guān)注點(diǎn)主要集中在“基礎(chǔ)設(shè)施”或“教育資源”方面。例如，1999年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是在我國教育資源短缺的條件下辦好大教育的戰(zhàn)略措施，要作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施加大建設(shè)力度，特別是把教育電視節(jié)目辦好，重點(diǎn)滿足農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、海島、深山、林牧等地區(qū)的教育需求。”中期的信息化舉措則體現(xiàn)在同時(shí)關(guān)注“設(shè)施”與“資源”上，如2013年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》中指出：“加快學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2015年基本解決片區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)院校的寬帶接入問題;推廣優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源應(yīng)用，通過衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程教育平臺將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到片區(qū)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，優(yōu)先為村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)配置數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源。”當(dāng)前的信息化舉措關(guān)注的要素則更為全面，如2018年推出的《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出：“加快實(shí)現(xiàn)兩類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，促進(jìn)兩類學(xué)校師生與優(yōu)質(zhì)學(xué)校師生共同在線上課、教研和交流。研究探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，科學(xué)分析和監(jiān)測兩類學(xué)校教育教學(xué)情況，基于精確數(shù)據(jù)，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理。”回顧這個歷程，我國在信息化促進(jìn)教育公平方面的舉措，逐漸從關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源，到關(guān)注教師能力、學(xué)生發(fā)展，到關(guān)注基于數(shù)據(jù)的教育監(jiān)測，再到多方位、系統(tǒng)化的方向發(fā)展，相關(guān)舉措中的信息化要素越來越全面，體現(xiàn)出一種系統(tǒng)觀的建立。（二）標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)與項(xiàng)目引領(lǐng)的實(shí)施路徑越來越清晰隨著對教育信息化作用的理解越來越深入，教育信息化運(yùn)作越來越成熟，逐漸形成了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)施路徑，為各地高水平、差異化、大規(guī)模地快速推進(jìn)信息化促進(jìn)教育公平戰(zhàn)略提供了重要抓手。在教育信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，圍繞數(shù)字校園、教育資源、能力提升等領(lǐng)域率先建立標(biāo)準(zhǔn)體系，助推信息化在促進(jìn)教育公平行動上的規(guī)范與引領(lǐng)作用。例如，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《十年發(fā)展規(guī)劃》）提出建立“教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”，《教育信息化2.0行動計(jì)劃》提出“發(fā)布系列技術(shù)和功能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”，《教育部關(guān)于實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的意見》提出建立“信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)體系”等。“先在局部進(jìn)行試驗(yàn),然后將有效經(jīng)驗(yàn)向全國推廣”是我國政府推進(jìn)教育信息化發(fā)展的一貫思路?！妒臧l(fā)展規(guī)劃》提出“堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮試點(diǎn)、示范引領(lǐng)作用，逐步推動信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的深入應(yīng)用”的指導(dǎo)思想，《教育信息化2.0行動計(jì)劃》更是直接提出開展“百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動”，結(jié)合“信息技術(shù)與教育深度融合示范培育推廣計(jì)劃”，認(rèn)定百個典型區(qū)域、千所標(biāo)桿學(xué)校、萬堂示范課例。教育信息化試點(diǎn)運(yùn)行過程為先試先行、由點(diǎn)到面、循序漸進(jìn)的穩(wěn)妥發(fā)展策略，為信息化促進(jìn)教育公平的實(shí)施提供了可參考的模板。我國的教育信息化建設(shè)基本上是以工程項(xiàng)目進(jìn)行驅(qū)動的方式來推進(jìn)的。從“校校通”到“農(nóng)遠(yuǎn)工程”再到“三通兩平臺”,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到國家基礎(chǔ)教育資源庫建設(shè)再到中小學(xué)教師教育信息化能力培訓(xùn),從全國性的學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)到西部農(nóng)村專項(xiàng)信息化建設(shè)，匯集優(yōu)勢資源突破重點(diǎn)和難點(diǎn)成為當(dāng)前我國教育信息化發(fā)展的一種常態(tài)策略。以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)突破手段，體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展教育信息化的決心，也是我國行政體制結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢體現(xiàn)。二、促進(jìn)教育公平的信息化措施顆粒度漸細(xì)顆粒度是和精準(zhǔn)性、個性化密切關(guān)聯(lián)的。我國在教育公平方面的信息化舉措，隨著時(shí)間的推移，所關(guān)注事項(xiàng)的顆粒度越來越小，體現(xiàn)了信息化舉措的越來越深入和細(xì)微精準(zhǔn)。（一）網(wǎng)絡(luò)：從校校通、班班通到人人通2000年《教育部關(guān)于在中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程的通知》頒布，決定在中小學(xué)實(shí)施“校校通”工程，用5～10年時(shí)間，使全國90%左右的獨(dú)立建制的中小學(xué)校能夠上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共享網(wǎng)上教育資源，提高中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量，用較低的成本獲得豐富而優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和課程，最終實(shí)現(xiàn)資源共享。在基本實(shí)現(xiàn)了校校通以后，各地教育部門紛紛將目光轉(zhuǎn)向了班班通。2008年，教育部明確提出要“積極開展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，努力推進(jìn)‘班班通，堂堂用’”。為更好地引領(lǐng)“班班通”建設(shè)與應(yīng)用，中央電化教育館于2010年提出了《班班通綜合解決方案》，并獲得了較好的社會反饋。各省市在“班班通”上均取得了突破性進(jìn)展，對基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展起到了重要推進(jìn)作用。2012年9月5日，時(shí)任國務(wù)委員劉延?xùn)|在全國教育信息化工作電視電話會議上提出：“十二五”期間，要以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手，三通也就是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。在“校校通”和“班班通”的基礎(chǔ)上，首次提出了“人人通”的建設(shè)，是促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式變革的重要舉措。截至2019年3月底，國家教育資源公共服務(wù)平臺已開通教師空間1253萬個、學(xué)生空間607萬個、家長空間557萬個、學(xué)校空間40萬個，開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的學(xué)生、教師分別占全體學(xué)生和教師數(shù)量的45.2%、64.9%?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”是基礎(chǔ)設(shè)施層，通的是寬帶網(wǎng)絡(luò)，意指以學(xué)校為單位的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用；“優(yōu)質(zhì)資源班班通”是班級常規(guī)教學(xué)應(yīng)用層，通的是優(yōu)質(zhì)教育資源，是指以班級為單位的教育優(yōu)質(zhì)資源共建共享；“網(wǎng)絡(luò)空間人人通”是個性化學(xué)習(xí)服務(wù)層，通的是實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò)教與學(xué)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為單位的信息化環(huán)境下的教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革。從“校校通”工程到“班班通”工程，標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展由“基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)”轉(zhuǎn)向“推進(jìn)與保障教學(xué)應(yīng)用”，而未來建設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)空間人人通”則體現(xiàn)了面向?qū)W習(xí)型社會的個性化發(fā)展趨勢。（二）資源：從大課、微課到自適應(yīng)資源在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之初，由于網(wǎng)絡(luò)課程幾乎能夠無成本復(fù)制與傳播，它基本上成為促進(jìn)教育公平的主要載體，當(dāng)時(shí)的課程多是較大時(shí)長的、較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，以及對人類學(xué)習(xí)方式的深化研究，數(shù)字化課程進(jìn)入了嶄新的階段，“微課”成為一種全新的學(xué)習(xí)資源，由于它具備時(shí)間短、內(nèi)容精、容量小、易傳播等特點(diǎn)，很好地支持了翻轉(zhuǎn)課堂、碎片化學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)等多種需求。在追求高位教育公平的過程中，更具個性化特征的自適應(yīng)資源開始出現(xiàn)。目前，很多學(xué)校采用的學(xué)習(xí)平臺，具有學(xué)習(xí)分析和個性化題庫功能，通過更為細(xì)微的測試與習(xí)題的分類、分層，為學(xué)生提供個性化的學(xué)習(xí)推送。三、技術(shù)優(yōu)勢在均衡、優(yōu)質(zhì)、個性的層面上不斷深化信息化助力教育公平是教育信息化的重要使命。為惠及全體學(xué)生的成長，追求公平且有質(zhì)量的教育，主要涉及三個層次的需求：第一，消除薄弱需求，如對貧困區(qū)、薄弱校、困難生的精準(zhǔn)扶助；第二，優(yōu)質(zhì)資源需求，如資源的多樣性、充分性與選擇性的需求；第三，個性發(fā)展需求，如對于關(guān)注教學(xué)過程、提升核心素養(yǎng)、適應(yīng)個體差異的高位追求。與這三個層次的需求相對應(yīng)，信息技術(shù)也呈現(xiàn)出均衡、優(yōu)質(zhì)、個性三個層面的技術(shù)優(yōu)勢。在“均衡”階段，信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)的訴求，保證了資源的均衡配置與數(shù)據(jù)的可達(dá)性，如2012年我國全面啟動“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，目的在于利用信息化手段實(shí)現(xiàn)設(shè)備配備、資源配送和教學(xué)應(yīng)用“三到位”，從而突破地域差異，成為促進(jìn)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。在“優(yōu)質(zhì)”階段，信息技術(shù)關(guān)注新時(shí)代教育需求，通過提供豐富多元的教育資源、精準(zhǔn)的幫扶策略以及多元化教師專業(yè)發(fā)展方式等途徑，保證了學(xué)生從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)中學(xué)資源有限，能夠考入名校的機(jī)會少之又少，但成都四中等學(xué)校通過“雙師課堂”方式，與其他高中牽手，通過同步備課、同步教學(xué)、同步檢測、同步課輔、同步管理的方式，幫助偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生們共享名校教育資源，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入高水平大學(xué)的夢想。在“個性”階段，信息技術(shù)極大地提升了因材施教的效率，同時(shí)還降低了實(shí)施的成本，學(xué)習(xí)分析、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段實(shí)現(xiàn)以人為本的教育服務(wù)個性化，保證了學(xué)習(xí)者自適應(yīng)的個性化發(fā)展。教育公平的內(nèi)涵從“均衡”這一物質(zhì)階段的宏觀層面轉(zhuǎn)向“個性”這一以人為本階段的微觀層面，實(shí)質(zhì)是將軟硬件環(huán)境建設(shè)等客觀存在的物質(zhì)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為智慧創(chuàng)造的個體思維發(fā)展。而不管是均衡、優(yōu)質(zhì)還是個性，單就每個層面而言，也呈現(xiàn)出了技術(shù)的不斷演進(jìn)。四、信息化的適宜性方法多路徑并進(jìn)我國教育者在教育信息化的大浪潮中，從多個維度進(jìn)行廣泛而深入的探索，呈現(xiàn)了百花齊放、多路徑并進(jìn)的格局，探索著不同條件下實(shí)現(xiàn)教育公平任務(wù)的適宜方案。（一）多種方式建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)普及共享資源建設(shè)是教育信息化的核心內(nèi)容。隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，整合教育資源，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)成為網(wǎng)絡(luò)教育的關(guān)鍵，優(yōu)質(zhì)的教育資源建設(shè)勢在必行。自2003年開始，我國便致力于用多種方式進(jìn)行開放教育資源的建設(shè)。一是國家精品課程建設(shè)。2003年《教育部關(guān)于啟動高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》發(fā)布，拉開了國家精品課程建設(shè)的序幕。項(xiàng)目啟動后短短5年時(shí)間，我國就完成了1799門國家級精品課程的評審，帶動省級精品課程超過5600門，以及一大批校級精品課程。二是一師一優(yōu)課、一課一名師。按照《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》精神，教育部2014年展開教育信息化工作部署，啟動“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，力爭使每位中小學(xué)教師能夠利用信息技術(shù)至少上好一堂課，使每堂課至少有一位優(yōu)秀教師能夠利用信息技術(shù)講授。全國共有19.6萬所學(xué)校參與，教師參與超過1400萬人次，共曬課1290多萬堂，推出省級優(yōu)課近17.5萬堂、部級優(yōu)課近6萬堂，生成性資源達(dá)2800多萬條，累計(jì)獨(dú)立訪客數(shù)達(dá)1.7億人次，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源得到較好應(yīng)用和廣泛共享。通過教師網(wǎng)上“曬課”與“優(yōu)課”評選，一方面充分調(diào)動了廣大教師在課堂教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)教育資源的積極性和創(chuàng)造性，另一方面積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的開發(fā)與共享，進(jìn)一步提升了包括農(nóng)村普通高中在內(nèi)的農(nóng)村教育質(zhì)量，有效縮小了城鄉(xiāng)教育差距。三是大規(guī)模在線開放課程（MOOCs）建設(shè)。《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》(教高〔2015〕3號)在2015年出臺，加快推進(jìn)適合我國國情的在線開放課程與平臺建設(shè)及其應(yīng)用與管理。教育部于2017年、2018年分別認(rèn)定了490門、801門國家精品在線開放課程，打造了一批具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的“金課”，面向高校和社會學(xué)習(xí)者免費(fèi)開放。一方面，能促進(jìn)高等教育資源的開放共享，實(shí)現(xiàn)薄弱高校教學(xué)質(zhì)量的“變軌超車”；另一方面，能為學(xué)習(xí)者個性化需求和終身學(xué)習(xí)需要提供持續(xù)性的智力支撐。我國對優(yōu)質(zhì)開放教育資源的建設(shè)歷經(jīng)了17年的研究、實(shí)踐與發(fā)展，人們對開放教育資源通過共享優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育公平與終身學(xué)習(xí)方面已經(jīng)達(dá)成了共識。如今，我國開放教育資源已經(jīng)逐步形成了以國外開放課程的翻譯與應(yīng)用、國家精品課程建設(shè)、開放大學(xué)創(chuàng)建及其資源平臺的建設(shè)等為主導(dǎo)的立體式發(fā)展趨勢。（二）多種形式開展擴(kuò)強(qiáng)扶弱，實(shí)現(xiàn)全國均衡發(fā)展教學(xué)質(zhì)量不僅僅是通過學(xué)習(xí)內(nèi)容來表征的，教學(xué)過程的質(zhì)量也很重要，而信息技術(shù)通過同步異地的方式，可以幫助貧困地區(qū)的學(xué)生們接觸到發(fā)達(dá)城市的高質(zhì)量教學(xué)。在此訴求下，同步直播課堂、雙師課堂、專遞課堂等方式應(yīng)運(yùn)而生。一是直播課堂/同步課堂。具體來說，直播課是將優(yōu)質(zhì)課堂利用衛(wèi)星或地面網(wǎng)絡(luò)直播到需要的班級課堂,從而實(shí)現(xiàn)若干教室同步教學(xué)討論。直播課首先解決的是教育公平均衡和優(yōu)質(zhì)的問題，能夠打破傳統(tǒng)課堂時(shí)間和空間的限制，成為傳統(tǒng)課堂的有力補(bǔ)充。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地理位置偏僻以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后等原因，缺少師資配備，導(dǎo)致很多課程，特別是音樂、體育、美術(shù)等綜合素質(zhì)課程無法正常開設(shè)。這時(shí)利用直播課的技術(shù)優(yōu)勢能夠?yàn)檗r(nóng)村學(xué)?！把a(bǔ)缺”，保證了優(yōu)質(zhì)課程突破時(shí)空的壁壘，從而惠及更多的地區(qū)。此外，直播課堂還帶來了更深遠(yuǎn)的意義，藝術(shù)類課程的開設(shè)不僅能夠喚醒貧困地區(qū)學(xué)生的藝術(shù)細(xì)胞，而且通過與直播課教師之間的常態(tài)化交流互動，擁有和城市學(xué)生一樣的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以促進(jìn)他們能夠更加自信地面對未來的人生。二是雙師教學(xué)。雙師教學(xué)就是由城市優(yōu)秀教師與農(nóng)村學(xué)校教師共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，但各有分工。城市優(yōu)秀教師負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程課程的錄制，并利用遠(yuǎn)程的方式將教學(xué)課堂視頻傳輸?shù)睫r(nóng)村學(xué)校；農(nóng)村學(xué)校教師則負(fù)責(zé)與城市教師開展教學(xué)互動，觀察并記錄學(xué)生課堂表現(xiàn)、維持課堂秩序，負(fù)責(zé)課后答疑、批改作業(yè)、講解習(xí)題與家長溝通等服務(wù)工作。當(dāng)前雙師教學(xué)的模式在推進(jìn)教育均衡、擴(kuò)強(qiáng)扶弱領(lǐng)域已經(jīng)取得了初步進(jìn)展。例如，成都七中東方聞道網(wǎng)校利用信息技術(shù)打開自己的圍墻，讓薄弱地區(qū)學(xué)校教師和學(xué)生“走進(jìn)”成都七中，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，已覆蓋四川、云南、貴州、甘肅、山西、江西、青海省等239所高中學(xué)校，惠及7千多名農(nóng)村學(xué)校教師及7萬余名薄弱地區(qū)學(xué)生。五、提升教師教育教學(xué)能力的形式多樣化探索教師在教學(xué)實(shí)踐中擔(dān)任著課堂的組織者和引領(lǐng)者的角色，是保證課堂教學(xué)質(zhì)量均衡、優(yōu)質(zhì)及個性提升的核心，更是促進(jìn)我國教育公平水平穩(wěn)步發(fā)展的中流砥柱。（一）全面提升教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升是保證我國教育薄弱地區(qū)教學(xué)水平提高的基本要素，也是保證優(yōu)質(zhì)教育資源精準(zhǔn)、有效、長期服務(wù)于學(xué)生的關(guān)鍵樞紐，更是優(yōu)化課堂教學(xué)、轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式、實(shí)現(xiàn)學(xué)生個性發(fā)展的不竭動力。一是師范生的信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)。很多師范大學(xué)已在“信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合”方面形成了各具特色的培養(yǎng)方式，從課程體系、教學(xué)環(huán)境、管理模式等方面構(gòu)建了符合學(xué)校師范生培育特色的信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)模式。在滿足國家對師范生信息技術(shù)應(yīng)用能力培養(yǎng)基本要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，致力于打造一批“懂教育、融技術(shù)、勇開拓、大視野”的未來教師隊(duì)伍。二是中小學(xué)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程。21世紀(jì)以來，我國始終將教師信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師專業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。2001年《教育部辦公廳關(guān)于開展教育系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》發(fā)布，要求各級教育行政部門和各級各類學(xué)校加快辦公自動化的建設(shè)工作；2004年教育部正式頒布了《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》，指出教師應(yīng)具備應(yīng)用信息技術(shù)的意識和態(tài)度、知識與技能、應(yīng)用與創(chuàng)新以及社會責(zé)任。該標(biāo)準(zhǔn)的制定標(biāo)志著信息技術(shù)在我國教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中的重要地位；2013年11月我國正式啟動“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，能力提升工程優(yōu)化了教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)體系，整合了相關(guān)項(xiàng)目和資源，在五年期間完成了1000多萬中小學(xué)教師能力提升培訓(xùn)，普遍提升了教師應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的意識和能力。在此次能力提升工程中，整個標(biāo)準(zhǔn)體系特別關(guān)注了信息化環(huán)境（多媒體環(huán)境、交互性多媒體環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、移動環(huán)境）的差異，并且提供了幾百門課程供不同技術(shù)環(huán)境下的教師進(jìn)行自主選學(xué)。面向差異的標(biāo)準(zhǔn)與課程體系一方面有助于不同技術(shù)環(huán)境下的教師學(xué)習(xí)，另一方面，這種設(shè)計(jì)本身就體現(xiàn)了教育公平中的個性化理念。2019年4月，《教育部關(guān)于實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見》指出，到2022年底，我國需要構(gòu)建以校為本、基于課堂、應(yīng)用驅(qū)動、注重創(chuàng)新、精準(zhǔn)測評的教師信息素養(yǎng)發(fā)展新體制?！澳芰こ?.0”中專設(shè)了“創(chuàng)新培訓(xùn)平臺‘三區(qū)三州’對口幫扶項(xiàng)目”和“中西部地區(qū)‘雙師教學(xué)’模式教學(xué)改革項(xiàng)目”，體現(xiàn)了對貧困與農(nóng)村地區(qū)的特殊重視。（二）通過多種信息化方式助力教師的課堂教學(xué)能力除了通過培養(yǎng)與培訓(xùn)提升師范生和中小學(xué)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，我國還通過優(yōu)質(zhì)資源推送、優(yōu)質(zhì)師資幫扶、跨區(qū)域教研等項(xiàng)目，幫助地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師們提升教學(xué)能力，這些項(xiàng)目再次顯示出信息化在促進(jìn)教育公平方面的巨大潛力。為深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革需要、推進(jìn)智能教育并進(jìn)一步落實(shí)《教育信息化2.0行動計(jì)劃》的要求，2018年8月《教育部辦公廳關(guān)于開展人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動試點(diǎn)工作的通知》頒布，指出寧夏地區(qū)將作為國家首個“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范基地，在先期開展基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動”的試點(diǎn)工作。基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的系統(tǒng)化推進(jìn)體系將進(jìn)一步探索人工智能助推教師管理優(yōu)化、助推教師教育改革、助推教育精準(zhǔn)扶貧的新路徑。為“人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)”行動計(jì)劃的全面推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。逐步實(shí)現(xiàn)教師人人想用、人人會用、人人用好的人工智能技術(shù)普及新局面。幾十年來，我國通過多種路徑和方法在教育信息化建設(shè)方面取得了豐富的成果，在促進(jìn)教育公平方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。隨著信息技術(shù)的軟硬件可及性問題變得不那么凸顯后，今后在不斷加快教育信息化建設(shè)的同時(shí)，更要警惕和防范“新數(shù)字鴻溝”，產(chǎn)生新的教育不公平。這種新的“數(shù)字鴻溝”往往并不以經(jīng)濟(jì)收入作為主要分辨依據(jù)，它更多地涉及不同人的使用習(xí)慣、使用目的、應(yīng)用方式、自律情況，甚或是自身追求等，因而在經(jīng)濟(jì)條件相同的人群中，也可能出現(xiàn)因信息技術(shù)而導(dǎo)致的“受教育水平”的分化。為防范這種現(xiàn)象的發(fā)生，最重要的是加強(qiáng)信息化應(yīng)用的內(nèi)涵建設(shè)。從教師和學(xué)生的素養(yǎng)方面，建立科學(xué)合理的信息化素養(yǎng)評價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)教師和學(xué)生科學(xué)辨別、有效管理和合理使用信息技術(shù)；在教育相關(guān)的硬件配置方面，將合理配置與應(yīng)用水平相關(guān)聯(lián)，通過合理的獎懲機(jī)制倒逼教育部門采取有效措施，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)測等多元手段，提升教師的應(yīng)用水平，使信息化裝備得到有效使用；在教育相關(guān)的軟件配置方面，將良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣引導(dǎo)與信息治理放在首要位置，通過科學(xué)合理的指標(biāo)體系，敦促各軟件開發(fā)商采取有力措施，通過時(shí)間管控、授權(quán)家長、授權(quán)教師、智能提示等多種方式，從源頭上阻斷學(xué)生們?yōu)E用信息化資源，保障信息化工具的可能性。隨著信息化內(nèi)涵建設(shè)的長足發(fā)展，教育信息化定能在促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。觀點(diǎn)提要教育公平是大家很關(guān)心的問題，而信息技術(shù)有著時(shí)空不限、數(shù)字資源零成本復(fù)制、支持個性差異等多種優(yōu)勢，這使得滿足不同層面教育公平的需求呈現(xiàn)出可能。自1999年以來，我國推出了利用信息化促進(jìn)教育公平的若干舉措，這么多年，逐步呈現(xiàn)出越來越科學(xué)、越來越全面、越來越精準(zhǔn)的總體特征，教育信息化的系統(tǒng)部署不斷完善①促進(jìn)教育公平的信息化要素越來越全面從關(guān)注點(diǎn)集中在“基礎(chǔ)設(shè)施”或“教育資源”方面到同時(shí)關(guān)注“設(shè)施”與“資源”上，到如今關(guān)注教師能力、學(xué)生發(fā)展以及基于數(shù)據(jù)的教育監(jiān)測等等，信息化要素愈發(fā)全面，體現(xiàn)出一種系統(tǒng)觀的建立。②標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)與項(xiàng)目引領(lǐng)的實(shí)施路徑越來越清晰標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)施路徑。在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，圍繞數(shù)字校園、教育資源、能力提升等領(lǐng)域率先建立標(biāo)準(zhǔn)體系，助推信息化在促進(jìn)教育公平行動上的規(guī)范與引領(lǐng)作用；在試點(diǎn)先行方面，就是以以點(diǎn)帶面的、分類指導(dǎo)的方法，將有效的經(jīng)驗(yàn)推向全國；在項(xiàng)目引領(lǐng)方面，就是以以項(xiàng)目驅(qū)動的方式進(jìn)行，從“校校通”到“農(nóng)遠(yuǎn)工程”再到“三通兩平臺。促進(jìn)教育公平的信息化措施逐漸變細(xì)①網(wǎng)絡(luò)：從校校通、班班通到人人通通過使每所學(xué)校都能上網(wǎng)，使中小學(xué)師生都能共