移民村管理制度?總則制定目的本管理制度旨在規(guī)范移民村的日常管理，保障移民的合法權(quán)益，促進(jìn)移民村的和諧穩(wěn)定發(fā)展，確保移民能夠順利融入新環(huán)境，共享發(fā)展成果。適用范圍本制度適用于移民村全體村民、入駐移民村的各類企業(yè)及相關(guān)工作人員。基本原則1.以人為本原則：充分尊重移民意愿，保障移民的各項(xiàng)權(quán)益，關(guān)注移民的生活、生產(chǎn)和發(fā)展需求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法依規(guī)開(kāi)展移民村的各項(xiàng)管理工作。3.民主自治原則：鼓勵(lì)移民參與村集體事務(wù)的決策和管理，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，增強(qiáng)移民的自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)移民村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。村民管理村民資格認(rèn)定1.移民身份確認(rèn)：依據(jù)移民安置協(xié)議和相關(guān)文件，對(duì)符合移民條件的人員進(jìn)行身份確認(rèn)。2.戶籍管理：協(xié)助移民辦理戶籍遷移手續(xù)，確保移民戶籍信息準(zhǔn)確無(wú)誤。3.村民登記：建立村民檔案，對(duì)村民的基本信息、家庭成員情況、就業(yè)狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記，并及時(shí)更新。村民權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參與移民村民主管理。享受移民村提供的公共服務(wù)和福利，如教育、醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)等。對(duì)移民村的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)收支等重大事項(xiàng)有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、處置個(gè)人資產(chǎn)。2.義務(wù)遵守國(guó)家法律法規(guī)和移民村管理制度，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。愛(ài)護(hù)移民村公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生，積極參與村莊建設(shè)和公益事業(yè)。按時(shí)繳納應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用，如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。配合移民村開(kāi)展各項(xiàng)工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。村民組織與活動(dòng)1.村民委員會(huì)：依法選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)，作為移民村的基層群眾性自治組織，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展村民自治活動(dòng)，管理本村事務(wù)。2.村民小組：根據(jù)移民村實(shí)際情況劃分村民小組，推選組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本小組的日常事務(wù)管理和溝通協(xié)調(diào)工作。3.村民會(huì)議和村民代表會(huì)議：定期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論決定移民村重大事項(xiàng)，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，保障村民的民主權(quán)利。4.村民活動(dòng)：組織開(kāi)展豐富多彩的村民文化活動(dòng)、體育活動(dòng)等，增進(jìn)村民之間的交流與團(tuán)結(jié)，豐富村民精神文化生活。村集體資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍界定1.土地資源：包括移民村集體所有的耕地、林地、荒地、宅基地等。2.房屋及建筑物：移民村集體建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、辦公場(chǎng)所、安置房等。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施：如村集體企業(yè)的廠房、設(shè)備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的灌溉設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等。4.資金資產(chǎn)：村集體的現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)等。5.其他資產(chǎn)：如村集體擁有的商標(biāo)、專利、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)。資產(chǎn)登記與清查1.資產(chǎn)登記：建立健全村集體資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各類資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等進(jìn)行詳細(xì)登記，確保賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查：定期組織開(kāi)展村集體資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查，核實(shí)資產(chǎn)存量、價(jià)值和使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與管理1.土地管理嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，確保土地合理利用。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，做好土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、備案和管理工作，保障土地流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)閑置土地的管理，防止土地資源浪費(fèi)。2.房屋及建筑物管理建立健全房屋及建筑物維修養(yǎng)護(hù)制度，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全使用。合理安排公共服務(wù)設(shè)施的使用，提高設(shè)施利用率。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變房屋及建筑物的用途。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施管理加強(qiáng)對(duì)村集體企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，確保企業(yè)和基地正常運(yùn)營(yíng)。定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，提高設(shè)施裝備水平。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。4.資金資產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)資金管理，合理安排資金使用，確保資金安全。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)村集體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。資產(chǎn)處置1.處置原則：村集體資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)保值增值，維護(hù)村民利益。2.處置方式轉(zhuǎn)讓：將村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人，轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)通過(guò)評(píng)估等方式確定。出租：將村集體資產(chǎn)出租給他人使用，收取租金，租賃合同應(yīng)明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。拍賣：對(duì)不宜轉(zhuǎn)讓或出租的資產(chǎn)，可通過(guò)拍賣方式進(jìn)行處置。報(bào)廢：對(duì)已失去使用價(jià)值或無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)，按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。3.處置程序：村集體資產(chǎn)處置需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。處置過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳村集體賬戶，納入村集體財(cái)務(wù)管理。公共服務(wù)與福利教育服務(wù)1.學(xué)前教育：積極創(chuàng)造條件，興辦幼兒園或與周邊幼兒園合作，為移民村幼兒提供學(xué)前教育服務(wù)，保障幼兒接受良好的啟蒙教育。2.義務(wù)教育：協(xié)助教育部門做好移民子女義務(wù)教育階段的入學(xué)工作，確保移民子女按時(shí)就近入學(xué)。加強(qiáng)與學(xué)校的溝通聯(lián)系，關(guān)注移民子女學(xué)習(xí)情況，為其提供必要的學(xué)習(xí)幫助和支持。3.職業(yè)教育與培訓(xùn)：根據(jù)移民就業(yè)需求，聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高移民就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)水平，為移民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.醫(yī)療設(shè)施建設(shè)：完善移民村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)立衛(wèi)生室或與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為村民提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.醫(yī)療服務(wù)提供：加強(qiáng)衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。定期組織開(kāi)展健康體檢、疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，保障村民身體健康。3.醫(yī)保服務(wù)：協(xié)助村民辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)，做好醫(yī)保政策宣傳和解釋工作，確保村民享受醫(yī)保待遇。社會(huì)保障與救助1.社會(huì)保障辦理：積極協(xié)助村民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障業(yè)務(wù)，確保村民應(yīng)保盡保。2.社會(huì)救助：對(duì)生活困難的村民，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助，保障困難群眾基本生活。3.殘疾人幫扶：關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾村民，為其提供康復(fù)服務(wù)、就業(yè)援助、無(wú)障礙設(shè)施改造等幫扶措施，幫助殘疾村民融入社會(huì)，共享發(fā)展成果。文化體育服務(wù)1.文化設(shè)施建設(shè)：建設(shè)文化活動(dòng)室、圖書(shū)館、健身廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施，為村民提供文化娛樂(lè)和體育健身場(chǎng)所。2.文化活動(dòng)開(kāi)展：定期組織開(kāi)展文藝演出、電影放映、讀書(shū)活動(dòng)、體育比賽等豐富多彩的文化體育活動(dòng)，豐富村民精神文化生活，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明風(fēng)尚。3.文化遺產(chǎn)保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)移民村文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，挖掘和整理移民文化，打造具有特色的移民文化品牌。環(huán)境衛(wèi)生與生態(tài)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生管理1.保潔制度：建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，配備專業(yè)保潔人員，負(fù)責(zé)移民村公共區(qū)域的日常清掃保潔工作。2.垃圾處理：合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，定期清運(yùn)垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理的監(jiān)督管理，確保垃圾得到妥善處理，防止環(huán)境污染。3.公共區(qū)域維護(hù)：加強(qiáng)對(duì)移民村道路、綠化、排水等公共區(qū)域的維護(hù)管理，保持環(huán)境整潔美觀。及時(shí)修復(fù)損壞的公共設(shè)施，保障村民正常生活秩序。生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.生態(tài)規(guī)劃：制定移民村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和措施，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。2.資源節(jié)約利用：加強(qiáng)對(duì)水資源、土地資源、能源等的節(jié)約利用，推廣使用清潔能源和節(jié)水節(jié)能設(shè)備，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。3.污染防治：加強(qiáng)對(duì)移民村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水污染等的防治工作，嚴(yán)格控制污染物排放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，確保達(dá)標(biāo)排放。4.生態(tài)建設(shè)：加強(qiáng)移民村綠化美化工作，增加植被覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境。保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性。安全管理安全制度建設(shè)1.安全責(zé)任制度：明確移民村各部門、各崗位的安全工作職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。2.安全教育培訓(xùn)制度：定期組織村民、企業(yè)員工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我防范能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全等方面的知識(shí)和技能。3.安全檢查制度：建立健全安全檢查制度，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保安全運(yùn)行。4.應(yīng)急預(yù)案制度：制定完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪澇、食品安全事故等應(yīng)急預(yù)案。定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。消防安全管理1.消防設(shè)施配備：在移民村公共區(qū)域、企業(yè)廠房、村民住宅等場(chǎng)所配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、消防水帶等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。2.消防通道暢通：保持移民村消防通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放雜物。加強(qiáng)對(duì)消防通道的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止占用消防通道的行為。3.用火用電安全：加強(qiáng)對(duì)村民和企業(yè)員工用火用電安全的宣傳教育，規(guī)范用火用電行為。嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為，防止火災(zāi)事故發(fā)生。生產(chǎn)安全管理1.企業(yè)安全管理：加強(qiáng)對(duì)移民村入駐企業(yè)的安全管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，完善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全：指導(dǎo)村民做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具等使用的安全指導(dǎo)，防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生。3.建筑施工安全：對(duì)移民村建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管，督促施工單位嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，設(shè)置安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)，確保建筑施工安全。食品安全管理1.食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)移民村食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，督促其辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和操作規(guī)范，確保食品質(zhì)量安全。2.食品衛(wèi)生檢查：定期對(duì)移民村食堂、餐館、食品攤販等進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，檢查食品原料采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況，防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生。3.食品安全宣傳：開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高村民食品安全意識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。村規(guī)民約制定與修訂1.制定程序：村規(guī)民約由村民委員會(huì)起草，廣泛征求村民意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后生效。2.修訂程序：根據(jù)移民村發(fā)展變化和實(shí)際需要，村規(guī)民約可適時(shí)進(jìn)行修訂。修訂程序與制定程序相同。主要內(nèi)容1.遵紀(jì)守法：遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，不參與違法犯罪活動(dòng)。2.鄰里和睦：團(tuán)結(jié)互助，尊老愛(ài)幼，和睦相處，不發(fā)生鄰里糾紛和矛盾沖突。3.環(huán)境衛(wèi)生：愛(ài)護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，保持公共區(qū)域整潔。4.公共秩序：遵守公共秩序，不擾亂公共交通、市場(chǎng)秩序等，不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩。5.移風(fēng)易俗：倡導(dǎo)文明新風(fēng)，破除封建迷信，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不大操大辦紅白喜事。6.誠(chéng)實(shí)守信：誠(chéng)實(shí)守信，言行一致，不欺詐他人，不拖欠債務(wù)。7.其他事項(xiàng)：根據(jù)移民村實(shí)際情況，可對(duì)其他相關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定，如愛(ài)護(hù)公共設(shè)施、參與志