農(nóng)水局管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)水局管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)水利工作順利開展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于農(nóng)水局全體工作人員，包括局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法履行職責(zé)，依法管理各項(xiàng)農(nóng)業(yè)水利事務(wù)。2.科學(xué)高效原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工作的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。3.服務(wù)群眾原則牢固樹立服務(wù)意識(shí)，以滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)水利的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則強(qiáng)調(diào)各部門之間、工作人員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)水局各項(xiàng)工作。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)農(nóng)水局設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)若干名，下設(shè)辦公室、規(guī)劃建設(shè)科、水資源管理科、農(nóng)田水利科、水土保持科、水產(chǎn)漁業(yè)科等科室，以及下屬各事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)。（二）職責(zé)分工1.局長(zhǎng)職責(zé)主持農(nóng)水局全面工作，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署。組織制定農(nóng)水局發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)水局干部隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和職工管理工作。協(xié)調(diào)與上級(jí)部門、其他相關(guān)部門以及社會(huì)各界的關(guān)系，爭(zhēng)取支持和合作。對(duì)農(nóng)水局重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和指導(dǎo)。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。組織落實(shí)分管領(lǐng)域的工作計(jì)劃和任務(wù)，督促檢查工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)解決分管領(lǐng)域工作中的問題，提出工作建議和意見。指導(dǎo)分管科室、下屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。3.各科室職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)水局日常行政管理工作，包括公文處理、會(huì)議組織、檔案管理、機(jī)要保密等。承擔(dān)干部人事、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核等工作。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。協(xié)調(diào)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、信訪接待等工作。規(guī)劃建設(shè)科組織編制農(nóng)業(yè)水利發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目的前期工作，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理，組織工程質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。水資源管理科貫徹執(zhí)行水資源管理法律法規(guī)和政策，組織實(shí)施水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、水資源論證等制度。負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度和節(jié)約保護(hù)工作。組織實(shí)施取水許可制度，負(fù)責(zé)水資源有償使用工作。負(fù)責(zé)水資源監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)布水資源信息。協(xié)調(diào)處理水事糾紛，查處水事違法行為。農(nóng)田水利科指導(dǎo)農(nóng)田灌溉排水、節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。組織實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)田灌溉保證率和水資源利用效率。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)和更新改造，保障農(nóng)田水利設(shè)施正常運(yùn)行。推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)田水利技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。水土保持科宣傳貫徹水土保持法律法規(guī)和政策，組織開展水土保持宣傳教育工作。負(fù)責(zé)編制水土保持規(guī)劃，組織實(shí)施水土保持重點(diǎn)治理工程。審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，監(jiān)督檢查水土保持設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行情況。組織開展水土流失監(jiān)測(cè)和水土保持效益評(píng)估工作。負(fù)責(zé)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作。水產(chǎn)漁業(yè)科制定水產(chǎn)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣和漁業(yè)資源保護(hù)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。組織實(shí)施漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)平衡。負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，組織開展?jié)O業(yè)安全檢查和事故處理。協(xié)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)中的重大問題，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、工作制度（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行簽到制度，工作人員每天上午、下午上班時(shí)應(yīng)在簽到表上簽到。3.因特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請(qǐng)假1天以上3天以內(nèi)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。請(qǐng)假應(yīng)填寫請(qǐng)假條，注明請(qǐng)假事由、請(qǐng)假時(shí)間等，并按規(guī)定報(bào)辦公室備案。4.無故曠工或遲到、早退累計(jì)達(dá)到一定次數(shù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（二）會(huì)議制度1.定期召開局務(wù)會(huì)、工作例會(huì)等會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)指示精神，研究部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。2.會(huì)議由局長(zhǎng)或委托副局長(zhǎng)主持，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加。3.參會(huì)人員應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，按時(shí)參加會(huì)議，認(rèn)真記錄會(huì)議內(nèi)容，不得無故缺席。4.會(huì)議形成的決議和決定，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。（三）公文處理制度1.公文處理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的要求進(jìn)行。2.公文起草應(yīng)主題明確、內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重要公文報(bào)局長(zhǎng)審批。3.公文收發(fā)應(yīng)及時(shí)登記、傳閱、辦理，不得積壓延誤。緊急公文應(yīng)特事特辦，確保按時(shí)限要求處理。4.公文歸檔應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行，妥善保管，便于查閱。（四）印章管理制度1.農(nóng)水局印章由辦公室專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格按照規(guī)定使用。2.使用印章應(yīng)填寫印章使用登記表，注明用印事由、用印部門、用印人等，經(jīng)批準(zhǔn)后用印。3.嚴(yán)禁在空白紙張、空白介紹信等上加蓋印章。4.印章管理人員應(yīng)妥善保管印章，防止印章丟失、被盜用。如發(fā)現(xiàn)印章丟失或被盜用，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。（五）財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。2.財(cái)務(wù)收支應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明。4.財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，做好財(cái)務(wù)核算、報(bào)表編制、資金管理等工作，為農(nóng)水局發(fā)展提供財(cái)務(wù)保障。四、業(yè)務(wù)工作制度（一）農(nóng)業(yè)水利規(guī)劃編制制度1.規(guī)劃編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展的原則，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、水資源狀況、生態(tài)環(huán)境等因素。2.規(guī)劃編制前應(yīng)開展深入的調(diào)查研究，廣泛征求意見，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、前瞻性和可操作性。3.規(guī)劃編制過程中應(yīng)組織專家論證，對(duì)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)估。4.規(guī)劃編制完成后應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施。（二）農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目管理制度1.項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)水利發(fā)展規(guī)劃，確保項(xiàng)目的必要性和可行性。2.項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)文件組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制等制度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)要求和預(yù)期效益。5.加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。（三）水資源管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度，加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水行為。2.加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水資源狀況和水質(zhì)變化情況。3.落實(shí)水資源節(jié)約保護(hù)措施，推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。4.加強(qiáng)水政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法取水、浪費(fèi)水資源、污染水環(huán)境等違法行為。（四）農(nóng)田水利設(shè)施管理制度1.建立健全農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體和責(zé)任。2.加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞等問題。3.定期對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和更新改造，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，提高設(shè)施管護(hù)水平。（五）水土保持管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案審批制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的監(jiān)管。2.組織實(shí)施水土保持重點(diǎn)治理工程，加強(qiáng)水土流失治理。3.開展水土保持監(jiān)測(cè)和效益評(píng)估工作，及時(shí)掌握水土流失動(dòng)態(tài)變化情況。4.加強(qiáng)水土保持宣傳教育，提高全社會(huì)水土保持意識(shí)。（六）水產(chǎn)漁業(yè)管理制度1.加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃和指導(dǎo)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域。2.推廣應(yīng)用先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益和質(zhì)量安全水平。3.加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)捕撈許可制度，控制捕撈強(qiáng)度。4.加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止?jié)O業(yè)污染事故發(fā)生。5.加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。五、人事考核制度（一）考核原則1.客觀公正原則考核應(yīng)根據(jù)工作人員的實(shí)際表現(xiàn)，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、公正。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t以工作人員的工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)。3.民主公開原則考核過程應(yīng)廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，考核結(jié)果應(yīng)公開公示。4.激勵(lì)約束原則通過考核，激勵(lì)工作人員積極工作，提高工作效率和質(zhì)量，同時(shí)對(duì)表現(xiàn)不佳的人員進(jìn)行約束和督促。（二）考核內(nèi)容1.德主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面的表現(xiàn)。3.勤主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效等方面的表現(xiàn)，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。5.廉主要考核廉潔自律情況，包括遵守廉潔紀(jì)律、廉潔從政等方面的表現(xiàn)。（三）考核方式1.平時(shí)考核由科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室工作人員進(jìn)行日?？己?，主要考核工作人員的出勤情況、工作任務(wù)完成情況、工作表現(xiàn)等，每月進(jìn)行一次小結(jié)，每季度進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)。2.年度考核每年年底進(jìn)行一次年度考核，考核程序包括個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)定等環(huán)節(jié)。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。3.專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)工作人員在某項(xiàng)重點(diǎn)工作、專項(xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與績(jī)效工資掛鉤根據(jù)年度考核結(jié)果，發(fā)放績(jī)效工資，優(yōu)秀等次的人員適當(dāng)提高績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)，基本稱職、不稱職等次的人員相應(yīng)降低績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。2.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤年度考核優(yōu)秀等次的人員，優(yōu)先推薦參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。3.與職務(wù)晉升掛鉤在同等條件下，優(yōu)先選拔任用年度考核優(yōu)秀等次的人員。4.與教育培訓(xùn)掛鉤根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)存在不足的人員有針對(duì)性地安排教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。六、監(jiān)督檢查制度（一）監(jiān)督檢查主體成立農(nóng)水局監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)。各科室、下屬事業(yè)單位及派出機(jī)構(gòu)應(yīng)配合監(jiān)督檢查工作，自覺接受監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)水利的法律法規(guī)和政策，有無違法違規(guī)行為。2.工作任務(wù)完成情況檢查各項(xiàng)工作計(jì)劃和任務(wù)的落實(shí)情況，是否按時(shí)、高質(zhì)量完成工作任務(wù)。3.工作紀(jì)律遵守情況檢查工作人員遵守考勤制度、會(huì)議制度、公文處理制度等工作紀(jì)律的情況。4.財(cái)務(wù)管理情況檢查財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)，資金使用是否合理，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。5.業(yè)務(wù)工作開展情況對(duì)農(nóng)業(yè)水利規(guī)劃編制、項(xiàng)目管理、水資源管理、農(nóng)田水利設(shè)施管理、水土保持管理、水產(chǎn)漁業(yè)管理等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面檢查，一般每季度進(jìn)行一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，不定期對(duì)部分科室、下屬事業(yè)單位或具體工作進(jìn)行抽查，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)某項(xiàng)重點(diǎn)工作或突出問題開展專項(xiàng)檢查，深入查找原因，提出整改措施。（四）問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查單位應(yīng)認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告監(jiān)督檢查部門。監(jiān)督檢查部門應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在農(nóng)業(yè)水利工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。3.具體獎(jiǎng)勵(lì)情形包括：在農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的；在水資源節(jié)約保護(hù)、水土保持等工作中取得顯著成效的；在技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)方面取得突破的；在服務(wù)群眾、解決實(shí)際問題方面表現(xiàn)優(yōu)秀的；其他表現(xiàn)突出、應(yīng)予以獎(jiǎng)