鎮(zhèn)路政管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)路政管理，維護(hù)鎮(zhèn)內(nèi)公路的完好、安全和暢通，保障公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等工作的順利進(jìn)行，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有公路（包括鎮(zhèn)道、村道等）及其附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)路政管理工作，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體路政管理工作。2.依法治路原則。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本制度開展路政管理工作，確保路政管理行為合法、規(guī)范、公正。3.保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)原則。加強(qiáng)對(duì)公路路產(chǎn)的保護(hù)，依法維護(hù)公路管理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，制止和查處各類侵占、損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為。4.預(yù)防為主、綜合治理原則。強(qiáng)化路政巡查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為，預(yù)防公路安全事故的發(fā)生。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）鎮(zhèn)路政管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立鎮(zhèn)路政管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管交通的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)交通辦、派出所、財(cái)政所、國(guó)土所、規(guī)劃建設(shè)辦、各村（居）委會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)路政管理工作，研究解決路政管理中的重大問題。（二）鎮(zhèn)交通辦作為鎮(zhèn)路政管理的具體實(shí)施部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)路政管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和落實(shí)本鎮(zhèn)路政管理制度；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)路政巡查、路產(chǎn)保護(hù)、路政案件查處等工作；指導(dǎo)和監(jiān)督各村（居）委會(huì)的路政管理工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)公路交通秩序，依法查處妨礙路政管理執(zhí)法的違法行為，打擊破壞公路設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。2.財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障路政管理工作所需經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作。3.國(guó)土所：負(fù)責(zé)協(xié)助做好公路沿線土地管理工作，制止和查處違法占用公路用地行為。4.規(guī)劃建設(shè)辦：負(fù)責(zé)將公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在規(guī)劃審批中嚴(yán)格控制公路沿線的建設(shè)項(xiàng)目，避免對(duì)公路造成影響。5.各村（居）委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路的日常巡查和保護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告路政違法行為，協(xié)助鎮(zhèn)交通辦做好路政管理相關(guān)工作。三、公路規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制鎮(zhèn)交通辦應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和交通需求，編制鎮(zhèn)內(nèi)公路發(fā)展規(guī)劃。公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，確保公路建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）建設(shè)管理1.公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.公路建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，簽訂相關(guān)合同，明確各方責(zé)任。3.加強(qiáng)公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保公路建設(shè)工程質(zhì)量。4.公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。四、公路養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃鎮(zhèn)交通辦應(yīng)根據(jù)公路技術(shù)狀況、交通流量等因素，制定年度公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)資金等。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和過往車輛、行人的安全。3.加強(qiáng)公路日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、設(shè)施損壞等問題，做好巡查記錄。4.定期對(duì)公路橋梁、隧道等構(gòu)造物進(jìn)行檢查和檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患。（三）養(yǎng)護(hù)資金管理1.公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用。2.建立健全養(yǎng)護(hù)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的預(yù)算、核算、監(jiān)督等工作，確保資金使用效益。五、路政巡查（一）巡查制度1.鎮(zhèn)交通辦應(yīng)制定路政巡查計(jì)劃，明確巡查路線、巡查頻率、巡查內(nèi)容等。2.路政巡查人員應(yīng)嚴(yán)格按照巡查計(jì)劃進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為和安全隱患。3.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查裝備，如巡查車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)工具等，確保巡查工作順利開展。（二）巡查內(nèi)容1.公路路產(chǎn)狀況，包括路面、路基、橋涵、隧道、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施的完好情況。2.公路用地及建筑控制區(qū)情況，是否存在違法占用、挖掘公路用地，在建筑控制區(qū)內(nèi)違法建設(shè)等行為。3.公路交通秩序，是否存在違法超限運(yùn)輸、非法設(shè)置障礙等影響公路暢通的行為。4.其他涉及公路路產(chǎn)路權(quán)的事項(xiàng)。（三）巡查記錄與報(bào)告1.巡查人員應(yīng)認(rèn)真做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的路政違法行為和安全隱患，巡查人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)交通辦，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。對(duì)于重大問題，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)路政管理領(lǐng)導(dǎo)小組。六、路產(chǎn)保護(hù)（一）路產(chǎn)范圍公路路產(chǎn)包括公路及其附屬設(shè)施，具體范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路用地，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等。2.禁止在公路建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物；對(duì)公路建筑控制區(qū)內(nèi)原有的建筑物和地面構(gòu)筑物，不得進(jìn)行擴(kuò)建。3.加強(qiáng)對(duì)公路附屬設(shè)施的保護(hù)，不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈等設(shè)施。4.嚴(yán)格控制在公路上增設(shè)平面交叉道口，確需增設(shè)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（三）路產(chǎn)損壞賠償1.因交通事故、施工等原因造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定予以賠償。2.鎮(zhèn)交通辦應(yīng)及時(shí)對(duì)路產(chǎn)損壞情況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定，依法確定賠償金額，并督促責(zé)任人履行賠償義務(wù)。3.賠償費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定上繳財(cái)政，?？钣糜诠仿樊a(chǎn)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)。七、路政案件處理（一）案件受理1.鎮(zhèn)交通辦應(yīng)設(shè)立路政案件舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)路政違法行為的舉報(bào)。2.巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)路政違法行為的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行制止，并依法予以處理。3.對(duì)受理的路政案件，應(yīng)進(jìn)行登記，明確案件來源、當(dāng)事人基本情況、違法行為事實(shí)等。（二）調(diào)查取證1.路政執(zhí)法人員對(duì)路政案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)不少于兩人，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。2.調(diào)查人員應(yīng)通過詢問當(dāng)事人、證人，查閱相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。3.證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明路政違法行為的事實(shí)。（三）處罰決定1.鎮(zhèn)交通辦根據(jù)調(diào)查取證情況，對(duì)路政違法行為進(jìn)行認(rèn)定，并依法作出處罰決定。2.處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法行為事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.處罰決定書應(yīng)依法送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。（四）執(zhí)行與監(jiān)督1.當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。2.鎮(zhèn)交通辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)處罰決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促當(dāng)事人履行處罰決定。對(duì)拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。八、超限運(yùn)輸管理（一）超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)超限運(yùn)輸車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)超過限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛認(rèn)定為超限運(yùn)輸車輛。（二）許可管理1.運(yùn)輸不可解體物品需要超限運(yùn)輸?shù)?，承運(yùn)人應(yīng)向鎮(zhèn)交通辦提出申請(qǐng)，辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。2.鎮(zhèn)交通辦應(yīng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以許可，并發(fā)放超限運(yùn)輸車輛通行證。3.超限運(yùn)輸車輛應(yīng)按照通行證載明的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。（三）治理措施1.加強(qiáng)與派出所等部門的聯(lián)合執(zhí)法，在鎮(zhèn)內(nèi)主要道路設(shè)置超限檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)過往車輛進(jìn)行檢測(cè)，依法查處超限運(yùn)輸違法行為。2.對(duì)超限運(yùn)輸車輛，責(zé)令承運(yùn)人采取卸載、分裝等措施，消除違法狀態(tài)。對(duì)多次違法超限運(yùn)輸?shù)能囕v，依法予以嚴(yán)處。3.加強(qiáng)對(duì)貨物源頭單位的監(jiān)管，督促其履行主體責(zé)任，防止超限運(yùn)輸車輛出場(chǎng)（站）。九、路政檔案管理（一）檔案范圍路政檔案包括路政管理工作中形成的各類文件、資料、記錄、報(bào)表、案件卷宗等。（二）檔案整理1.路政檔案應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，做到分類科學(xué)、編號(hào)規(guī)范、排列有序。2.檔案材料應(yīng)齊全完整，字跡清晰，載體完好。對(duì)破損或褪色的材料，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的路政檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)施，確保檔案安全。2.建立健全檔案保管制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理檔案保管中存在的問題。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱路政檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后，在指定地點(diǎn)查閱。2.查閱人員應(yīng)愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制、轉(zhuǎn)借檔案資料。查閱結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案。十、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.鎮(zhèn)交通辦應(yīng)建立路政管理工作考核制度，對(duì)相關(guān)部門和人員的路政管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括路政管理工作目標(biāo)完成情況、路政巡查工作質(zhì)量、路政案件查處情況、路產(chǎn)保護(hù)效果等。3.考核結(jié)果作為對(duì)部門和人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在路政管理工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。