防突預(yù)測(cè)管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作，有效預(yù)防突出事故的發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)實(shí)際情況，制定本防突預(yù)測(cè)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)所屬煤礦的防突預(yù)測(cè)管理工作，包括突出煤層的確定、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、預(yù)測(cè)方法的選擇與應(yīng)用、預(yù)測(cè)結(jié)果的審核與處理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，把防突工作放在首位，采取綜合措施，有效預(yù)防突出事故。2.遵循科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性原則，采用先進(jìn)的技術(shù)和方法，確保防突預(yù)測(cè)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。3.實(shí)行全員參與、分級(jí)管理，明確各部門(mén)和人員在防突預(yù)測(cè)工作中的職責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二、突出煤層的確定（一）突出煤層鑒定1.煤礦企業(yè)應(yīng)按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等相關(guān)要求，對(duì)開(kāi)采煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。鑒定工作應(yīng)由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，鑒定報(bào)告應(yīng)報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)備案。2.鑒定過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，采集足夠的煤層瓦斯參數(shù)、煤質(zhì)指標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保鑒定結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（二）突出煤層的認(rèn)定1.經(jīng)鑒定具有突出危險(xiǎn)性的煤層，即為突出煤層。煤礦企業(yè)應(yīng)在鑒定結(jié)果出來(lái)后及時(shí)將突出煤層的相關(guān)信息通知到各部門(mén)和相關(guān)人員。2.突出煤層的認(rèn)定應(yīng)在煤礦地質(zhì)報(bào)告、采掘工程平面圖等圖紙上進(jìn)行標(biāo)注，并建立突出煤層管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄突出煤層的基本情況、鑒定時(shí)間、鑒定結(jié)果等信息。三、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)（一）預(yù)測(cè)方法1.煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造等因素，選擇合適的突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法。常用的預(yù)測(cè)方法包括鉆屑指標(biāo)法、復(fù)合指標(biāo)法、R值指標(biāo)法、瓦斯解吸指標(biāo)法等。2.在選擇預(yù)測(cè)方法時(shí)，應(yīng)充分考慮其適用性、準(zhǔn)確性和可操作性，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的預(yù)測(cè)技術(shù)和裝備，提高預(yù)測(cè)工作的效率和水平。（二）預(yù)測(cè)區(qū)域劃分1.突出煤層采掘工作面應(yīng)根據(jù)煤層瓦斯地質(zhì)條件、采掘工藝等因素，劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和突出威脅區(qū)。突出危險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)禁采用非正規(guī)采煤方法、巷道式采煤方法等進(jìn)行開(kāi)采。2.預(yù)測(cè)區(qū)域劃分應(yīng)在采掘工程平面圖上進(jìn)行標(biāo)注，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)建立預(yù)測(cè)區(qū)域管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各區(qū)域的基本情況、預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)結(jié)果等信息。（三）預(yù)測(cè)周期1.突出煤層采掘工作面應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)測(cè)周期。突出危險(xiǎn)區(qū)的預(yù)測(cè)周期不得超過(guò)1個(gè)小班，突出威脅區(qū)的預(yù)測(cè)周期不得超過(guò)10天。2.當(dāng)采掘工作面地質(zhì)條件、開(kāi)采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。（四）預(yù)測(cè)操作流程1.鉆屑指標(biāo)法確定鉆孔布置參數(shù)，包括鉆孔深度、孔徑、鉆孔間距等。采用專用鉆機(jī)按照設(shè)計(jì)要求施工鉆孔，鉆進(jìn)過(guò)程中應(yīng)記錄鉆屑量、鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)等參數(shù)。對(duì)采集的鉆屑樣本進(jìn)行分析測(cè)試，計(jì)算鉆屑指標(biāo)值，并與臨界值進(jìn)行比較，判斷突出危險(xiǎn)性。2.復(fù)合指標(biāo)法確定鉆孔布置參數(shù)，同鉆屑指標(biāo)法。按照規(guī)定收集鉆孔中的瓦斯涌出初速度、鉆屑量等數(shù)據(jù)。計(jì)算復(fù)合指標(biāo)值，根據(jù)復(fù)合指標(biāo)臨界值判斷突出危險(xiǎn)性。3.R值指標(biāo)法施工鉆孔，測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度q、鉆屑量S。計(jì)算R值，R=（Smax/q），其中Smax為每個(gè)鉆孔沿孔深每米的最大鉆屑量。將R值與臨界值進(jìn)行比較，判斷突出危險(xiǎn)性。4.瓦斯解吸指標(biāo)法采用專門(mén)的解吸儀測(cè)定煤樣的瓦斯解吸指標(biāo)，如△h2、K1等。將測(cè)定的瓦斯解吸指標(biāo)值與臨界值進(jìn)行對(duì)比，確定突出危險(xiǎn)性。四、預(yù)測(cè)結(jié)果的審核與處理（一）預(yù)測(cè)結(jié)果審核1.突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)結(jié)果應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。審核人員應(yīng)具備豐富的防突工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，熟悉預(yù)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)。2.審核內(nèi)容包括預(yù)測(cè)方法的選擇是否正確、鉆孔布置是否符合要求、數(shù)據(jù)采集是否準(zhǔn)確、計(jì)算結(jié)果是否合理等。審核人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，確保預(yù)測(cè)結(jié)果的可靠性。（二）預(yù)測(cè)結(jié)果處理1.經(jīng)審核確認(rèn)預(yù)測(cè)結(jié)果為無(wú)突出危險(xiǎn)時(shí)，采掘工作面可正常進(jìn)行采掘作業(yè)。但在作業(yè)過(guò)程中，仍應(yīng)密切觀察瓦斯變化情況，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)停止作業(yè)，進(jìn)行處理。2.經(jīng)審核確認(rèn)預(yù)測(cè)結(jié)果為有突出危險(xiǎn)時(shí)，采掘工作面必須立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的防突措施。防突措施實(shí)施后，應(yīng)進(jìn)行效果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)進(jìn)行采掘作業(yè)。3.對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果有異議時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證結(jié)果進(jìn)行處理。五、防突措施（一）區(qū)域防突措施1.開(kāi)采保護(hù)層優(yōu)先選擇無(wú)突出危險(xiǎn)或突出危險(xiǎn)性較小的煤層作為保護(hù)層進(jìn)行開(kāi)采。合理確定保護(hù)層的開(kāi)采厚度、開(kāi)采順序、開(kāi)采方法等參數(shù)，確保保護(hù)層開(kāi)采對(duì)被保護(hù)層的有效保護(hù)作用。開(kāi)采保護(hù)層時(shí)，應(yīng)同時(shí)采取瓦斯抽采等措施，降低被保護(hù)層的瓦斯壓力和瓦斯含量。2.預(yù)抽煤層瓦斯根據(jù)煤層瓦斯含量、透氣性等因素，選擇合適的預(yù)抽瓦斯方法，如地面鉆井預(yù)抽、井下穿層鉆孔預(yù)抽、順層鉆孔預(yù)抽等。合理確定預(yù)抽鉆孔的布置參數(shù)，包括鉆孔間距、鉆孔長(zhǎng)度、鉆孔角度等，確保預(yù)抽效果。建立瓦斯抽采系統(tǒng)，加強(qiáng)瓦斯抽采管理，提高瓦斯抽采濃度和抽采量。定期對(duì)瓦斯抽采效果進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整抽采措施。（二）局部防突措施1.石門(mén)揭煤防突措施石門(mén)揭煤前，必須編制專門(mén)的防突設(shè)計(jì)，采取綜合防突措施，確保揭煤安全。采用金屬骨架、預(yù)抽瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔等措施，降低石門(mén)揭煤時(shí)的突出危險(xiǎn)性。石門(mén)揭煤過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)格控制瓦斯?jié)舛龋乐雇咚钩藓头e聚。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置專人觀察突出預(yù)兆，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施。2.煤巷掘進(jìn)防突措施煤巷掘進(jìn)工作面應(yīng)采用超前鉆孔、松動(dòng)爆破、水力沖孔、深孔控制卸壓爆破等措施，消除突出危險(xiǎn)性。合理確定超前鉆孔的布置參數(shù)，保證鉆孔的有效控制范圍。松動(dòng)爆破、水力沖孔、深孔控制卸壓爆破等措施應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保措施效果。煤巷掘進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握瓦斯變化情況。發(fā)現(xiàn)瓦斯異常時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的防突措施。3.采煤工作面防突措施采煤工作面應(yīng)根據(jù)煤層瓦斯情況和開(kāi)采條件，采取相應(yīng)的防突措施，如預(yù)抽瓦斯、邊采邊抽、松動(dòng)爆破等。加強(qiáng)采煤工作面的通風(fēng)管理，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。合理布置通風(fēng)設(shè)施，確保風(fēng)流順暢，防止瓦斯積聚。采煤過(guò)程中，應(yīng)密切觀察瓦斯涌出情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采煤設(shè)備的管理，防止設(shè)備失爆產(chǎn)生火花引發(fā)瓦斯事故。六、防突措施的效果檢驗(yàn)（一）檢驗(yàn)方法1.直接測(cè)定法采用鉆孔取芯、測(cè)壓等方法，直接測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)，與防突措施實(shí)施前進(jìn)行對(duì)比，檢驗(yàn)措施效果。測(cè)定瓦斯壓力時(shí)，應(yīng)使用符合要求的測(cè)壓儀器，按照規(guī)定的操作方法進(jìn)行測(cè)量。測(cè)定瓦斯含量時(shí)，應(yīng)采集具有代表性的煤樣，采用合適的分析方法進(jìn)行測(cè)定。2.間接測(cè)定法通過(guò)測(cè)定煤層透氣性系數(shù)、鉆孔瓦斯涌出初速度、鉆屑量等指標(biāo)，間接判斷防突措施的效果。測(cè)定煤層透氣性系數(shù)可采用壓力恢復(fù)法、流量法等方法。測(cè)定鉆孔瓦斯涌出初速度、鉆屑量等指標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)時(shí)的操作方法進(jìn)行，對(duì)比措施實(shí)施前后指標(biāo)的變化情況。（二）檢驗(yàn)指標(biāo)1.石門(mén)揭煤經(jīng)檢驗(yàn)，當(dāng)石門(mén)揭煤工作面突出煤層殘余瓦斯壓力小于0.74MPa或殘余瓦斯含量小于8m3/t時(shí)，認(rèn)為防突措施效果有效。檢驗(yàn)鉆孔應(yīng)布置在石門(mén)周邊輪廓線外24m的煤層內(nèi)，鉆孔數(shù)量和深度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.煤巷掘進(jìn)煤巷掘進(jìn)工作面經(jīng)檢驗(yàn)，當(dāng)鉆孔瓦斯涌出初速度q小于4m3/min、鉆屑量S小于6kg/m時(shí)，認(rèn)為防突措施效果有效。檢驗(yàn)鉆孔應(yīng)布置在掘進(jìn)工作面迎頭輪廓線外5m范圍內(nèi)，鉆孔數(shù)量和深度應(yīng)根據(jù)煤層厚度、傾角等因素合理確定。3.采煤工作面采煤工作面經(jīng)檢驗(yàn)，當(dāng)煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定，且工作面瓦斯涌出量穩(wěn)定，無(wú)異常變化時(shí)，認(rèn)為防突措施效果有效。檢驗(yàn)方法和鉆孔布置應(yīng)根據(jù)采煤工作面的實(shí)際情況確定，確保能夠準(zhǔn)確反映措施效果。（三）檢驗(yàn)周期1.防突措施效果檢驗(yàn)應(yīng)在措施實(shí)施后及時(shí)進(jìn)行。石門(mén)揭煤工作面檢驗(yàn)應(yīng)在揭煤前至少進(jìn)行2次，煤巷掘進(jìn)工作面檢驗(yàn)應(yīng)每推進(jìn)1050m至少進(jìn)行1次，采煤工作面檢驗(yàn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行。2.當(dāng)采掘工作面地質(zhì)條件、開(kāi)采工藝等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)。（四）檢驗(yàn)結(jié)果處理1.經(jīng)檢驗(yàn)防突措施效果有效時(shí)，采掘工作面可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)。但應(yīng)加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)和管理，密切觀察瓦斯變化情況。2.經(jīng)檢驗(yàn)防突措施效果無(wú)效時(shí)，必須采取補(bǔ)充防突措施或重新實(shí)施防突措施，并再次進(jìn)行效果檢驗(yàn)，直至檢驗(yàn)合格為止。3.對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，煤礦企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證結(jié)果進(jìn)行處理。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.煤礦企業(yè)應(yīng)制定防突預(yù)測(cè)管理培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)防突工作的實(shí)際需要和員工的崗位要求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.防突相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。2.突出煤層的鑒定方法、突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)方法和原理。3.防突措施的種類、作用原理和施工要求。4.防突設(shè)備的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)。5.突出事故案例分析和應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、防突專業(yè)技術(shù)人員。2.采掘一線作業(yè)人員、瓦斯檢查工、班組長(zhǎng)等。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由煤礦企業(yè)內(nèi)部具有豐富經(jīng)驗(yàn)的防突專業(yè)人員進(jìn)行授課，結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行講解，提高員工的防突意識(shí)和技能。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加上級(jí)主管部門(mén)或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的防突技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)，由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，使員工熟悉防突設(shè)備的操作和防突措施的實(shí)施。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加防突培訓(xùn)的人員應(yīng)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。2.考核方式可采用考試、現(xiàn)場(chǎng)操作演示、撰寫(xiě)心得體會(huì)等多種形式。考核合格后方可上崗作業(yè)，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。八、安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控（一）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)1.煤礦企業(yè)應(yīng)建立完善的安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)突出煤層采掘工作面的瓦斯?jié)舛?、瓦斯壓力、一氧化碳濃度、風(fēng)速等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和報(bào)警等功能，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映采掘工作面的瓦斯變化情況。3.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的傳感器應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)校和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，應(yīng)配備備用傳感器，以便在傳感器出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)更換。（二）監(jiān)控措施1.制定瓦斯超限應(yīng)急預(yù)案，明確瓦斯超限后的處置程序和措施。當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^(guò)規(guī)定值時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)，同時(shí)切斷采掘工作面及回風(fēng)巷內(nèi)的所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源，并通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員停止作業(yè)，撤出人員。2.加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)的管理，安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常維護(hù)和值班，及時(shí)處理系統(tǒng)故障和報(bào)警信息。定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，為防突工作提供決策依據(jù)。3.在突出煤層采掘工作面設(shè)置瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器等設(shè)備的同時(shí)，還應(yīng)設(shè)置便攜儀，供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員隨時(shí)檢測(cè)瓦斯?jié)舛鹊葏?shù)。作業(yè)人員應(yīng)隨身攜帶便攜儀，并按照規(guī)定進(jìn)行讀數(shù)和記錄。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.煤礦企業(yè)應(yīng)制定完善的煤與瓦斯突出事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)煤礦的實(shí)際情況進(jìn)行編制，具有針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性。（二）應(yīng)急演練1.煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織煤與瓦斯突出事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性