局輿情管理制度?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)和管理局相關(guān)輿情，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握輿情動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)輿論，維護(hù)局良好形象，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及全體工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中涉及局的各類輿情。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則對(duì)輿情信息要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理，確保信息真實(shí)可靠。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照輿情的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，明確各部門職責(zé)。3.科學(xué)引導(dǎo)原則遵循新聞傳播規(guī)律和輿論引導(dǎo)規(guī)律，加強(qiáng)與媒體和公眾的溝通互動(dòng)，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極引導(dǎo)輿論走向。4.預(yù)防為主原則建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)日常輿情監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置，防患于未然。二、輿情監(jiān)測(cè)與收集（一）監(jiān)測(cè)主體與范圍1.設(shè)立專門的輿情監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)全局輿情的日常監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)小組由局辦公室牽頭，各部門指定專人參與。2.監(jiān)測(cè)范圍包括但不限于各類新聞網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、論壇、博客、微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體，以及傳統(tǒng)媒體的相關(guān)報(bào)道。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.涉及局政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展、突發(fā)事件處理等方面的信息。2.公眾對(duì)局工作的意見(jiàn)、建議、投訴、質(zhì)疑等。3.與局相關(guān)的熱點(diǎn)話題、敏感事件及可能引發(fā)輿情的潛在因素。（三）收集方式1.利用專業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)軟件，設(shè)定關(guān)鍵詞和監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)時(shí)收集輿情信息。2.安排專人瀏覽各類網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體，人工篩選與局相關(guān)的輿情。3.鼓勵(lì)全局工作人員關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)重要輿情及時(shí)報(bào)告。三、輿情研判與預(yù)警（一）研判流程1.輿情監(jiān)測(cè)小組每日對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行分類整理，篩選出重要輿情。2.組織相關(guān)部門和專家對(duì)重要輿情進(jìn)行分析研判，評(píng)估輿情的性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢(shì)。3.根據(jù)研判結(jié)果，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和建議，形成輿情研判報(bào)告。（二）預(yù)警分級(jí)根據(jù)輿情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將輿情預(yù)警分為四級(jí)：1.一級(jí)預(yù)警（紅色）：輿情影響極其嚴(yán)重，可能對(duì)全局工作造成重大負(fù)面影響，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。2.二級(jí)預(yù)警（橙色）：輿情影響嚴(yán)重，可能對(duì)局形象和工作產(chǎn)生較大沖擊，引起一定范圍內(nèi)的關(guān)注和討論。3.三級(jí)預(yù)警（黃色）：輿情影響較大，可能對(duì)局工作產(chǎn)生一定影響，受到部分公眾關(guān)注。4.四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：輿情開(kāi)始出現(xiàn)，有一定發(fā)展趨勢(shì)，需引起關(guān)注。（三）預(yù)警發(fā)布與處置1.輿情監(jiān)測(cè)小組根據(jù)研判結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、輿情內(nèi)容、影響范圍及應(yīng)對(duì)要求。2.各部門接到預(yù)警信息后，按照職責(zé)分工迅速采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置，并及時(shí)反饋處置情況。四、輿情處置與應(yīng)對(duì)（一）處置原則1.快速反應(yīng)原則對(duì)輿情要迅速做出反應(yīng)，在第一時(shí)間表明態(tài)度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。2.坦誠(chéng)溝通原則與媒體和公眾保持坦誠(chéng)、開(kāi)放的溝通態(tài)度，如實(shí)說(shuō)明情況，回應(yīng)關(guān)切，爭(zhēng)取理解和支持。3.依法依規(guī)原則處置輿情要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到合法、合規(guī)、合理。4.分類施策原則根據(jù)輿情的不同類型和特點(diǎn)，采取針對(duì)性的處置措施，做到有的放矢。（二）處置流程1.一級(jí)預(yù)警輿情處置成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)輿情的應(yīng)對(duì)處置工作。迅速召開(kāi)緊急會(huì)議，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)方案，明確各部門職責(zé)和工作任務(wù)。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等渠道向社會(huì)公眾通報(bào)事件真相和處置進(jìn)展情況。加強(qiáng)與媒體的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)提供新聞素材，引導(dǎo)媒體客觀、準(zhǔn)確報(bào)道，避免不實(shí)信息傳播。對(duì)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，確保輿情得到有效控制。2.二級(jí)預(yù)警輿情處置由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與，組成應(yīng)急處置工作小組，開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)收集、核實(shí)輿情信息，分析研判輿情發(fā)展趨勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施。在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)官方渠道發(fā)布初步情況說(shuō)明，表明態(tài)度，回應(yīng)公眾關(guān)切。加強(qiáng)與媒體和公眾的溝通互動(dòng)，解答疑問(wèn)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，積極引導(dǎo)輿論。持續(xù)關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，根據(jù)需要適時(shí)發(fā)布后續(xù)處置情況。3.三級(jí)預(yù)警輿情處置由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組織本部門人員對(duì)輿情進(jìn)行分析研究，制定應(yīng)對(duì)措施。在48小時(shí)內(nèi)通過(guò)適當(dāng)方式向公眾發(fā)布情況說(shuō)明，回應(yīng)關(guān)注焦點(diǎn)。加強(qiáng)與相關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，爭(zhēng)取正面報(bào)道，減少負(fù)面影響。跟蹤輿情發(fā)展，及時(shí)調(diào)整處置策略，確保輿情平穩(wěn)處置。4.四級(jí)預(yù)警輿情處置由輿情監(jiān)測(cè)小組及時(shí)通知相關(guān)部門關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，做好信息收集和分析工作。根據(jù)輿情發(fā)展情況，適時(shí)采取措施進(jìn)行引導(dǎo)和化解，防止輿情升級(jí)。（三）信息發(fā)布1.信息發(fā)布主體局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布局的重要信息和輿情處置情況。涉及具體業(yè)務(wù)部門的輿情，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門在局辦公室的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息。2.發(fā)布內(nèi)容發(fā)布的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括事件的基本情況、原因分析、處置措施及進(jìn)展情況、下一步工作計(jì)劃等。語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂，避免使用生僻詞匯和專業(yè)術(shù)語(yǔ)。3.發(fā)布渠道官方網(wǎng)站：及時(shí)在局官方網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置發(fā)布重要信息和輿情處置情況。社交媒體平臺(tái)：通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布信息，擴(kuò)大傳播范圍。新聞發(fā)布會(huì)：根據(jù)輿情影響程度和需要，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體和公眾通報(bào)情況。傳統(tǒng)媒體：積極與電視臺(tái)、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體溝通合作，通過(guò)新聞報(bào)道、專題訪談等形式發(fā)布信息。（四）溝通協(xié)調(diào)1.內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)建立輿情處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門之間要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。輿情監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)工作要求，溝通工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通匯報(bào)，及時(shí)獲取指導(dǎo)和支持。2.外部溝通協(xié)調(diào)主動(dòng)與媒體建立良好的合作關(guān)系，及時(shí)向媒體提供準(zhǔn)確信息，爭(zhēng)取媒體的理解和支持。積極與公眾進(jìn)行溝通互動(dòng)，通過(guò)在線訪談、留言回復(fù)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解公眾訴求，解答公眾疑問(wèn)，引導(dǎo)公眾理性看待問(wèn)題。五、輿情后續(xù)跟蹤與評(píng)估（一）后續(xù)跟蹤1.輿情處置結(jié)束后，要持續(xù)關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，跟蹤輿情是否出現(xiàn)反復(fù)或新的輿情熱點(diǎn)。2.及時(shí)收集媒體和公眾對(duì)輿情處置工作的反饋意見(jiàn)，評(píng)估處置效果。（二）效果評(píng)估1.建立輿情處置效果評(píng)估指標(biāo)體系，從輿情熱度、傳播范圍、公眾態(tài)度、社會(huì)影響等方面對(duì)輿情處置效果進(jìn)行量化評(píng)估。2.定期對(duì)輿情處置工作進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)估工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善輿情管理制度和處置流程。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.對(duì)在輿情監(jiān)測(cè)、研判、處置過(guò)程中，因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致輿情擴(kuò)大或造成不良影響的，要依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。2.對(duì)違反輿情處置工作紀(jì)律，擅自發(fā)布未經(jīng)核實(shí)信息、泄露工作機(jī)密等行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育對(duì)情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，責(zé)令作出書面檢查。2.誡勉談話對(duì)情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話，督促整改落實(shí)。3.黨紀(jì)政紀(jì)處分對(duì)造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。4.法律追究對(duì)構(gòu)成違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。七、培訓(xùn)與保障（一）培訓(xùn)1.定期組織全局工作人員輿情管理知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員的輿情意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括輿情監(jiān)測(cè)技巧、研判方法、信息發(fā)布規(guī)范、溝通協(xié)調(diào)策略