商信局管理制度?一、總則（一）目的為加強商信局工作的規(guī)范化、制度化建設，提高工作效率和質(zhì)量，更好地履行職責，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于商信局全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.高效便民原則：簡化辦事流程，提高工作效率，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務。3.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，實行政務公開，接受社會監(jiān)督。4.分工協(xié)作原則：明確各部門和崗位的職責分工，加強協(xié)作配合，形成工作合力。二、機構與職責（一）主要職責1.貫徹執(zhí)行國家有關國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作和信息化工作的法律法規(guī)、方針政策；擬訂相關規(guī)范性文件并組織實施。2.負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。3.擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。4.承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。5.承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。6.負責研究擬訂進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口商品、技術目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。7.依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作，牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。8.擬訂并組織實施對外投資和經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等，擬訂中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，擬訂境外投資管理辦法和具體政策，依法核準、備案國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。9.負責對外經(jīng)濟合作工作，指導和推進對外工程承包、外派勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務，組織實施境外投資合作項目的管理與服務，負責對外援助項目的實施和監(jiān)督管理。10.負責組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作，建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。11.負責商務系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關事務的研究、指導和服務工作，組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作，建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。12.負責擬訂并組織實施全市信息化發(fā)展規(guī)劃，推進信息化與工業(yè)化融合，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導協(xié)調(diào)電子政務發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。13.承擔相關信息安全管理責任，負責協(xié)調(diào)維護全市信息安全和信息安全保障體系建設，指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎信息網(wǎng)絡的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡與信息安全的重大事件。14.負責全市國防動員有關信息化建設工作。15.負責全市中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施，協(xié)調(diào)解決有關重大問題。16.負責組織推動流通領域節(jié)能降耗工作，擬訂再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施，負責再生資源回收體系建設和監(jiān)督管理工作。17.負責擬訂全市商務領域消費促進工作的政策措施并組織實施，培育消費熱點，推動消費升級。18.負責擬訂全市商務領域招商引資政策措施并組織實施，指導全市商務領域招商引資工作，組織開展重大招商引資活動。19.負責全市商務系統(tǒng)的外事工作，指導商務領域的對外交流與合作。20.承辦市政府交辦的其他事項。（二）內(nèi)設機構及職責1.辦公室負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案、保密、信訪、政務公開、督查督辦等工作；負責機關財務、資產(chǎn)管理等工作；負責人事管理、機構編制、教育培訓等工作；負責離退休人員的管理服務工作。2.政策法規(guī)科擬訂有關規(guī)范性文件并組織實施；承擔商務領域有關行政審批事項的受理和審批工作；承擔機關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔行政復議、行政應訴等工作；負責商務系統(tǒng)法治宣傳教育工作。3.市場運行調(diào)節(jié)科監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備管理和市場調(diào)控有關工作；承擔酒類流通、繭絲綢協(xié)調(diào)和生豬屠宰管理的有關工作。4.市場體系建設科擬訂國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展；研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策建議；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。5.商貿(mào)服務管理科負責推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；負責流通領域節(jié)能降耗工作；負責再生資源回收體系建設和監(jiān)督管理工作。6.對外貿(mào)易科擬訂促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品；指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術工作；牽頭擬訂服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施；推動服務外包平臺建設。7.對外經(jīng)濟合作科擬訂并組織實施對外投資和經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等；擬訂中國公民出境就業(yè)管理政策；負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；擬訂境外投資管理辦法和具體政策；依法核準、備案國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。8.信息化科擬訂并組織實施全市信息化發(fā)展規(guī)劃；推進信息化與工業(yè)化融合，促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展；指導協(xié)調(diào)電子政務發(fā)展；推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；承擔相關信息安全管理責任；負責協(xié)調(diào)維護全市信息安全和信息安全保障體系建設；指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎信息網(wǎng)絡的安全保障工作；協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡與信息安全的重大事件；負責全市國防動員有關信息化建設工作。9.中小企業(yè)科負責全市中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導；會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施；協(xié)調(diào)解決有關重大問題。10.招商引資科擬訂全市商務領域招商引資政策措施并組織實施；指導全市商務領域招商引資工作；組織開展重大招商引資活動。三、工作制度（一）會議制度1.局務會議定期召開，由局長主持，副局長、各科室負責人參加。主要傳達上級指示精神，研究決定全局性重大問題，部署工作任務。2.科室工作會議由各科室負責人組織召開，本科室工作人員參加。主要總結本科室工作進展情況，分析存在的問題，研究部署下一階段工作。3.專題會議根據(jù)工作需要，不定期召開，由相關領導或科室負責人主持，有關人員參加。主要研究解決專項工作中的問題。（二）公文處理制度1.收文辦理包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復等環(huán)節(jié)。對收到的公文應當進行初審，初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。2.發(fā)文辦理包括復核、登記、印制、核發(fā)等環(huán)節(jié)。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。3.公文歸檔公文辦理完畢后，應當根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。（三）考勤制度1.工作人員應按時上下班，不得遲到、早退、曠工。2.嚴格請銷假制度，請假需填寫請假條，按規(guī)定權限審批。3.對考勤情況進行定期檢查和通報。（四）財務管理制度1.嚴格執(zhí)行國家財務法規(guī)和財經(jīng)紀律，加強財務管理。2.編制年度預算，嚴格執(zhí)行預算，控制經(jīng)費支出。3.規(guī)范財務報銷流程，加強財務監(jiān)督。（五）保密制度1.加強保密教育，提高保密意識。2.明確保密范圍，嚴格保密措施。3.對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的文件、資料、信息等妥善保管。四、業(yè)務工作規(guī)范（一）行政審批工作規(guī)范1.嚴格按照法定程序和條件辦理行政審批事項。2.實行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制。3.加強行政審批檔案管理。（二）市場監(jiān)測與調(diào)控工作規(guī)范1.建立健全市場監(jiān)測體系，定期收集、分析、上報市場信息。2.完善生活必需品市場供應應急管理機制，及時應對市場異常波動。（三）商貿(mào)流通行業(yè)管理工作規(guī)范1.加強對商貿(mào)流通企業(yè)的指導和服務。2.規(guī)范市場秩序，加強對特殊流通行業(yè)的監(jiān)督管理。（四）對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作工作規(guī)范1.指導企業(yè)開展對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作業(yè)務。2.加強對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等管理。（五）信息化工作規(guī)范1.推進信息化建設，加強信息資源開發(fā)利用。2.保障信息安全，做好信息系統(tǒng)的運行維護和管理。五、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.德：包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面。2.能：包括業(yè)務能力、管理能力、創(chuàng)新能力等方面。3.勤：包括出勤情況、工作態(tài)度、工作作風等方面。4.績：包括工作業(yè)績、工作效率、工作質(zhì)量等方面。5.廉：包括廉潔自律情況。（二）考核方式1.平時考核：由科室負責人對本科室工作人員進行日?？己?，記錄工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.年度考核：每年進行一次，由局考核領導小組組織實施，采取個人總結、民主測評、領導評價等方式進行。（三）獎懲措施1.對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵。