煤礦重大事故隱患判定標準2025

第一條為了準確認定、及時消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等法律、法規(guī)，制定本判定標準。第二條本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。

第三條煤礦重大事故隱患包括以下15個方面：（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；（二）瓦斯超限作業(yè)；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行；（五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠；（六）有嚴重水患，未采取有效措施；（七）超層越界開采；（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模；（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包；（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；（十五）其他重大事故隱患。第四條“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）礦井全年原煤產(chǎn)量超過核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力幅度在10%以上的，或者月產(chǎn)量大于礦井核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力的10%的；（二）煤礦或者其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標的；（三）礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關(guān)標準規(guī)定的最短時間，未主動采取限產(chǎn)或停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老礦井和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉礦井除外）；（四）礦井同時生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采（盤）區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（五）瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的；（六）煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的，或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過限員規(guī)定20%以上的?！俺芰?、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患（一）礦井全年原煤產(chǎn)量超過核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力幅度在10%以上的，或者月產(chǎn)量大于礦井核定(設(shè)計)生產(chǎn)能力的10%的；（二）煤礦或者其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃或經(jīng)營指標的；目標內(nèi)容1.年度安全生產(chǎn)目標應(yīng)符合本單位安全生產(chǎn)實際，將安全生產(chǎn)目標納入企業(yè)的總體生產(chǎn)經(jīng)營考核指標5查煤礦當年及上一年資料?？傮w生產(chǎn)經(jīng)營目標超設(shè)計（核定）生產(chǎn)能力的?！俺芰Α⒊瑥姸然蛘叱▎T組織生產(chǎn)”重大事故隱患（三）礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關(guān)標準規(guī)定的最短時間，未主動采取限產(chǎn)或停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老礦井和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉礦井除外）（礦井開拓、準備、回采煤量可采期小于有關(guān)標準規(guī)定的最短時間組織生產(chǎn)、造成接續(xù)緊張的，或者采用“剃頭下山”開采的；）《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》（安監(jiān)總煤行〔2014〕61）中規(guī)定：煤礦必須保證回采工作面的正常接續(xù)，均衡穩(wěn)定生產(chǎn)，“三個煤量”及抽采達標煤量符合國家有關(guān)規(guī)定。大中型礦井開拓煤量可采期應(yīng)達到3~5年以上，準備煤量可采期應(yīng)達到1年以上，回采煤量可采期應(yīng)達到4~6個月以上。

“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患（四）礦井同時生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采（盤）區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（新增）《煤礦安全規(guī)程》第八十六條“礦井同時生產(chǎn)的水平不得超過2個”第九十五條“一個采（盤）區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼最多只能布置1個采煤工作面和2個煤（半煤巖）巷掘進工作面同時作業(yè)。一個采（盤）區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的，該采（盤）區(qū)最多只能布置2個采煤工作面和4個煤（半煤巖）巷掘進工作面同時作業(yè)”

“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患（五）瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的（采掘工作面瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的）根據(jù)《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕163號）第六章抽采達標責任規(guī)定：

第三十六條

瓦斯抽采不達標的煤礦，不得組織采掘作業(yè)；擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當責令其限期整改，逾期未整改完成的，責令停產(chǎn)整頓。

第三十七條

有下列情況之一的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當責令礦井所有井巷揭煤、煤巷（半煤巖巷）掘進和采煤工作面停產(chǎn)：

（一）未進行瓦斯抽采達標評判仍組織生產(chǎn)的；

（二）在瓦斯抽采達標評判中弄虛作假，提供虛假評判報告的。

第三十八條

礦井瓦斯抽采未達標，擅自組織生產(chǎn)造成事故的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當責令其停產(chǎn)整頓，并依法嚴肅追究責任。

“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患（六）煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的，或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過限員規(guī)定20%以上的。（煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度的）生產(chǎn)能力K（萬t/a）災(zāi)害嚴重礦井（人）其他礦井（人）K≤30≤100≤8030＜K≤60≤200≤10060＜K＜120≤300≤180120≤K＜180≤400≤200180≤K＜300≤600≤280300≤K＜500≤800≤400K≥500≤850≤450煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）采煤工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合的規(guī)定礦井類型機械化采煤工作面（人）炮采工作面（人）檢修班生產(chǎn)班災(zāi)害嚴重礦井≤40≤25≤25其他礦井≤30≤20≤25掘進工作面單班作業(yè)人數(shù)應(yīng)符合的規(guī)定礦井類型綜掘工作面（人）炮掘工作面（人）災(zāi)害嚴重礦井≤18≤15其他礦井≤16≤12第五條“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)作業(yè)的；（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定安全技術(shù)措施進行作業(yè)的?！巴咚钩拮鳂I(yè)”重大事故隱患：（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的《煤礦安全規(guī)程》第一百八十條礦井必須建立甲烷、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度,并遵守下列規(guī)定:

1.所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設(shè)備的設(shè)置地點、有人員作業(yè)的地點都應(yīng)當納入檢查范圍.2.采掘工作面的甲烷濃度檢查次數(shù)如下:低瓦斯礦井,每班至少２次;高瓦斯礦井,每班至少３次;突出煤層、有瓦斯噴出危險或者瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查.3.采掘工作面二氧化碳濃度應(yīng)當每班至少檢查２次;有煤(巖)與二氧化碳突出危險或者二氧化碳涌出量較大、變化異常的采掘工作面,必須有專人經(jīng)常檢查二氧化碳濃度.對于未進行作業(yè)的采掘工作面,可能涌出或者積聚甲烷、二氧化碳的硐室和巷道,應(yīng)當每班至少檢查１次甲烷、二氧化碳濃度.4.井下停風地點柵欄外風流中的甲烷濃度每天至少檢查１次,密閉外的甲烷濃度每周至少檢查１次.“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)作業(yè)的；（一致）《煤礦安全規(guī)程》第一百七十五條

礦井必須從設(shè)計和采掘生產(chǎn)管理上采取措施,防止瓦斯積聚;當發(fā)生瓦斯積聚時,必須及時處理.當瓦斯超限達到斷電濃度時,班組長、瓦斯檢查工、礦調(diào)度員有權(quán)責令現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè),停電撤人?！蛾P(guān)于全面加強煤礦瓦斯超限管理工作的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕180號）提出“落實瓦斯超限分級管理。企業(yè)要嚴格瓦斯超限管理，強化瓦斯超限報警處置，除因調(diào)校、測試傳感器閉鎖功能發(fā)生瓦斯報警，一律按瓦斯超限進行處置，立即采取停產(chǎn)、斷電、撤人的措施，按照事故查明瓦斯超限原因，落實防范措施進行處理。煤礦因有計劃停電、停風、排瓦斯、瓦斯傳感器調(diào)校測試以及抽采系統(tǒng)有計劃停泵等致瓦斯超限報警的，要嚴格執(zhí)行專項措施。”“發(fā)生2%以下的瓦斯超限的，由礦井分管負責人組織追查，追查結(jié)果報礦主要負責人，并將追查報告報屬地直接監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門”“發(fā)生2%—3%瓦斯超限的，由礦井主要負責人組織追查，并將追查報告報屬地直接監(jiān)管的煤礦安全監(jiān)管部門”“發(fā)生3%及以上的瓦斯超限的，由煤礦主體企業(yè)對瓦斯超限組織追查，市級煤礦安全監(jiān)管部門負責組織對報警原因進行現(xiàn)場核查，落實原因，核查及處理結(jié)果及時上報省應(yīng)急廳”“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定安全技術(shù)措施進行作業(yè)的（新增）《煤礦安全規(guī)程》第一百七十五條臨時停工的地點,不得停風;否則必須切斷電源,設(shè)置柵欄、警標,禁止人員進入,并向礦調(diào)度室報告.停工區(qū)內(nèi)甲烷或者二氧化碳濃度達到3.0％或者其他有害氣體濃度超過本規(guī)程第一百三十五條的規(guī)定不能立即處理時,必須在24h內(nèi)封閉完畢.恢復(fù)已封閉的停工區(qū)或者采掘工作接近這些地點時,必須事先排除其中積聚的瓦斯.排除瓦斯工作必須制定安全技術(shù)措施。第一百七十六條停風區(qū)中甲烷濃度超過1.0％或者二氧化碳濃度超過1.5％,最高甲烷濃度和二氧化碳濃度不超過3.0％時,必須采取安全措施,控制風流排放瓦斯。停風區(qū)中甲烷濃度或者二氧化碳濃度超過3.0％時,必須制定安全排放瓦斯措施,報礦總工程師批準.在排放瓦斯過程中,排出的瓦斯與全風壓風流混合處的甲烷和二氧化碳濃度均不得超過1.5％,且混合風流經(jīng)過的所有巷道內(nèi)必須停電撤人,其他地點的停電撤人范圍應(yīng)當在措施中明確規(guī)定.只有恢復(fù)通風的巷道風流中甲烷濃度不超過1.0％和二氧化碳濃度不超過1.5％時,方可人工恢復(fù)局部通風機供風巷道內(nèi)電氣設(shè)備的供電和采區(qū)回風系統(tǒng)內(nèi)的供電.

“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患（一）未設(shè)立防突機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；《防治煤與瓦斯突出細則》第四十二條

突出礦井的礦長、總工程師、防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu)負責人、防突工應(yīng)當滿足下列要求：1.礦長、總工程師應(yīng)當具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學歷，具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；2.防突機構(gòu)和安全管理機構(gòu)負責人應(yīng)當具備煤礦相關(guān)中專及以上學歷，具有2年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷；3.防突機構(gòu)應(yīng)當配備不少于2名專業(yè)技術(shù)人員，具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷；3.防突工應(yīng)當具備初中及以上文化程度（新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者具備職業(yè)高中、技工學校及中專以上相關(guān)專業(yè)學歷?！懊号c瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的；（三）未按照國家規(guī)定進行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的（直接認定為突出危險區(qū)域或者突出危險工作面的除外）；（四）未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的；（五）未按照國家規(guī)定進行防突措施效果檢驗和驗證，或者防突措施效果檢驗和驗證不達標仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗數(shù)據(jù)造假的；（六）未按照國家規(guī)定采取安全防護措施的；《防治煤與瓦斯突出細則》第五條

有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當依據(jù)本細則，結(jié)合礦井開采條件，制定、實施區(qū)域和局部綜合防突措施。區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）區(qū)域突出危險性預(yù)測；（二）區(qū)域防突措施；（三）區(qū)域防突措施效果檢驗；（四）區(qū)域驗證。局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容：（一）工作面突出危險性預(yù)測；（二）工作面防突措施；（三）工作面防突措施效果檢驗；（四）安全防護措施。突出礦井應(yīng)當加強區(qū)域和局部（以下簡稱兩個“四位一體”）綜合防突措施實施過程的安全管理和質(zhì)量管控，確保質(zhì)量可靠、過程可溯?！懊号c瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患（七）使用架線式電機車的。（新增）《煤礦安全規(guī)程》第三十三條突出礦井嚴禁使用架線式電機車。序號產(chǎn)品名稱禁止使用原因禁止使用范圍、期限替代產(chǎn)品或工藝4使用電阻調(diào)速的架線式工礦電機車通過調(diào)整電阻阻值進行調(diào)速，消耗大量能量。其中，7噸以上（含7噸）架線式工礦電機車已被列入《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》（第三批）之中自發(fā)布之日起禁止新選用、采購，在用設(shè)備自發(fā)布之日起2年后禁止使用采用變頻或直流斬波調(diào)速電機車等《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第四批）》第七條“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；（二）未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的?！案咄咚沟V井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行”重大事故隱患（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的。（按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的）《煤礦安全規(guī)程》第一百八十一條

突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng).有下列情況之一的礦井,必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng):(一)任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘進工作面瓦斯涌出量大于3m3/min,用通風方法解決瓦斯問題不合理的.(二)礦井絕對瓦斯涌出量達到下列條件的:１、大于或者等于40m3/min;２、年產(chǎn)量1.0~1.5Mt的礦井,大于30m3/min;３、年產(chǎn)量0.6~1.0Mt的礦井,大于25m3/min;４、年產(chǎn)量0.4~0.6Mt的礦井,大于20m3/min;５、年產(chǎn)量小于或者等于0.4Mt的礦井,大于15m3/min.

“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運行”重大事故隱患（二）未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的?！睹旱V安全規(guī)程》第四百九十二條安全監(jiān)控設(shè)備必須定期調(diào)校、測試,每月至少１次.采用載體催化元件的甲烷傳感器必須使用校準氣樣和空氣氣樣在設(shè)備設(shè)置地點調(diào)校,便攜式甲烷檢測報警儀在儀器維修室調(diào)校,每15天至少1次.甲烷電閉鎖和風電閉鎖功能每１５天至少測試１次.可能造成局部通風機停電的,每半年測試１次.安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時,必須及時處理,在故障處理期間必須采用人工監(jiān)測等安全措施,并填寫故障記錄.

第八條“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）礦井總風量不足或者采掘工作面等主要用風地點風量不足的；（二）沒有備用主要通風機，或者兩臺主要通風機不具有同等能力的；（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風的；（四）未按照設(shè)計形成通風系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風的；（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風巷的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)的；（六）進、回風井之間和主要進、回風巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風墻、風門不符合規(guī)定，造成風流短路的；（新增）（七）采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；或者采用傾斜長壁布置的，大巷未超前至少2個區(qū)段構(gòu)成通風系統(tǒng)即開掘其他巷道的；（新增）（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進未按照國家規(guī)定裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面采用局部通風時，不能實現(xiàn)雙風機、雙電源且自動切換的；（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進入二期工程前，其他建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有形成地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng)的。“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患（一）礦井總風量不足或者采掘工作面等主要用風地點風量不足的（礦井總風量不足的）《煤礦安全規(guī)程》第一百三十八條礦井需要的風量應(yīng)當按下列要求分別計算,并選取其中的最大值:(一)按井下同時工作的最多人數(shù)計算,每人每分鐘供給風量不得少于4m3。(二)按采掘工作面、硐室及其他地點實際需要風量的總和進行計算.各地點的實際需要風量,必須使該地點的風流中的甲烷、二氧化碳和其他有害氣體的濃度,風速、溫度及每人供風量符合本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定.使用煤礦用防爆型柴油動力裝置機車運輸?shù)牡V井,行駛車輛巷道的供風量還應(yīng)當按同時運行的最多車輛數(shù)增加巷道配風量,配風量不小于４m3/min·kW.按實際需要計算風量時,應(yīng)當避免備用風量過大或者過小.煤礦企業(yè)應(yīng)當根據(jù)具體條件制定風量計算方法,至少每５年修訂１次.第一百三十九條礦井每年安排采掘作業(yè)計劃時必須核定礦井生產(chǎn)和通風能力,必須按實際供風量核定礦井產(chǎn)量,嚴禁超通風能力生產(chǎn).

“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患（二）沒有備用主要通風機，或者兩臺主要通風機不具有同等能力的（沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配的；）《煤礦安全規(guī)程》第一百五十八條礦井必須采用機械通風.(三)必須安裝２套同等能力的主要通風機裝置,其中１套作備用,備用通風機必須能在10min內(nèi)開動.

（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定串聯(lián)通風的；《煤礦安全規(guī)程》第一百五十條采、掘工作面應(yīng)當實行獨立通風,嚴禁２個采煤工作面之間串聯(lián)通風.同一采區(qū)內(nèi)１個采煤工作面與其相連接的１個掘進工作面、相鄰的２個掘進工作面,布置獨立通風有困難時,在制定措施后,可采用串聯(lián)通風,但串聯(lián)通風的次數(shù)不得超過１次.采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風系統(tǒng)的掘進巷道或者采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進的巷道,布置獨立通風有困難時,其回風可以串入采煤工作面,但必須制定安全措施,且串聯(lián)通風的次數(shù)不得超過１次;構(gòu)成獨立通風系統(tǒng)后,必須立即改為獨立通風.對于本條規(guī)定的串聯(lián)通風,必須在進入被串聯(lián)工作面的巷道中裝設(shè)甲烷傳感器,且甲烷和二氧化碳濃度都不得超過0.5％,其他有害氣體濃度都應(yīng)當符合本規(guī)程第一百三十五條的要求.開采有瓦斯噴出、有突出危險的煤層或者在距離突出煤層垂距小于10m的區(qū)域掘進施工時,嚴禁任何２個工作面之間串聯(lián)通風.

“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患（四）未按設(shè)計形成通風系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風的；（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風巷的，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)的；（七）采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；或者采用傾斜長壁布置的，大巷未超前至少2個區(qū)段構(gòu)成通風系統(tǒng)即開掘其他巷道的（新增）《煤礦安全規(guī)程》第一百四十九條生產(chǎn)水平和采(盤)區(qū)必須實行分區(qū)通風.準備采區(qū),必須在采區(qū)構(gòu)成通風系統(tǒng)后,方可開掘其他巷道;采用傾斜長壁布置的,大巷必須至少超前２個區(qū)段,并構(gòu)成通風系統(tǒng)后,方可開掘其他巷道.采煤工作面必須在采(盤)區(qū)構(gòu)成完整的通風、排水系統(tǒng)后,方可回采.高瓦斯、突出礦井的每個采(盤)區(qū)和開采容易自燃煤層的采(盤)區(qū),必須設(shè)置至少１條專用回風巷;低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采(盤)區(qū),必須設(shè)置１條專用回風巷.采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū),嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷.

“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患（六）進、回風井之間和主要進、回風巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風墻、風門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風流短路的（新增）《煤礦安全規(guī)程》第一百五十五條控制風流的風門、風橋、風墻、風窗等設(shè)施必須可靠.不應(yīng)在傾斜運輸巷中設(shè)置風門;如果必須設(shè)置風門,應(yīng)當安設(shè)自動風門或者設(shè)專人管理,并有防止礦車或者風門碰撞人員以及礦車碰壞風門的安全措施.開采突出煤層時,工作面回風側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風量的設(shè)施.第二百五十七條井下爆炸物品庫、機電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫的支護和風門、風窗必須采用不燃性材料.

“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進未按照國這規(guī)定裝備甲烷電、風電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面采用局部通風是，不能實現(xiàn)雙風機、雙電源且自動切換的；《煤礦安全規(guī)程》第一百六十四條安裝和使用局部通風機和風筒時,必須遵守下列規(guī)定:(三)高瓦斯、突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面正常工作的局部通風機必須配備安裝同等能力的備用局部通風機,并能自動切換.正常工作的局部通風機必須采用三專(專用開關(guān)、專用電纜、專用變壓器)供電,專用變壓器最多可向４個不同掘進工作面的局部通風機供電;備用局部通風機電源必須取自同時帶電的另一電源,當正常工作的局部通風機故障時,備用局部通風機能自動啟動,保持掘進工作面正常通風.(四)其他掘進工作面和通風地點正常工作的局部通風機可不配備備用局部通風機,但正常工作的局部通風機必須采用三專供電;或者正常工作的局部通風機配備安裝一臺同等能力的備用局部通風機,并能自動切換.正常工作的局部通風機和備用局部通風機的電源必須取自同時帶電的不同母線段的相互獨立的電源,保證正常工作的局部通風機故障時,備用局部通風機能投入正常工作.(七)使用局部通風機供風的地點必須實行風電閉鎖和甲烷電閉鎖,保證當正常工作的局部通風機停止運轉(zhuǎn)或者停風后能切斷停風區(qū)內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源.正常工作的局部通風機故障,切換到備用局部通風機工作時,該局部通風機通風范圍內(nèi)應(yīng)當停止工作,排除故障;待故障被排除,恢復(fù)到正常工作的局部通風后方可恢復(fù)工作.使用２臺局部通風機同時供風的,２臺局部通風機都必須同時實現(xiàn)風電閉鎖和甲烷電閉鎖.

“通風系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進入二期工程前，其他建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有形成地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng)的。《煤礦安全規(guī)程》第七十一條建井期間應(yīng)當形成兩回路供電。當任一回路停止供電時，另一回路應(yīng)當能擔負礦井全部用電負荷。暫不能形成兩回路供電的，必須有備用電源，備用電源的容量應(yīng)當滿足通風、排水和撤出人員的需要。高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井進入巷道和硐室施工前，其他礦井進入采區(qū)巷道施工前，必須形成兩回路供電。

第九條“有嚴重水患，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置立專門的防治水機構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；（三）在需探放水區(qū)域進行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定進行探放水的；（四）未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種防隔水煤（巖）柱的；（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點人員的；（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；（七）建設(shè)礦井進入三期工程前，未按照設(shè)計建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進的；（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強含水層下急傾斜煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的?！坝袊乐厮?，未采取有效措施”重大事故隱患：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；《煤礦防治水細則》第八條當?shù)V井水文地質(zhì)條件尚未查清時，應(yīng)當進行水文地質(zhì)補充勘探工作，在水害隱患情況未查明或者未消除之前，嚴禁進行采掘活動。

（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水機構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；《煤礦防治水細則》第五條煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)當按照根據(jù)本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用的探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊伍，儲備必要的水害搶險救災(zāi)設(shè)備和物資。水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦，應(yīng)當設(shè)立專門的防治水機構(gòu)、配備防治水副總工程師?！坝袊乐厮迹床扇∮行Т胧敝卮笫鹿孰[患：（三）在需探放水區(qū)域進行采掘作業(yè)未按照國這規(guī)定進行探放水的；（在突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的；）《煤礦防治水細則》第三十八條在采掘前采用物探、鉆探或者化探等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質(zhì)條件。采掘工作面遇有下列情況之一的，必須進行探放水：（注：原規(guī)定第九十二條）（一）接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦時；（二）接近含水層、導水斷層、溶洞或者導水陷落柱時；（三）打開隔離煤柱放水時；（四）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的導水通道時；（五）接近有出水可能的鉆孔時；（六）接近水文地質(zhì)條件復(fù)雜的區(qū)域時；（七）接近有積水的灌漿區(qū)時；（八）接近其他可能突水的地區(qū)時。“有嚴重水患，未采取有效措施”重大事故隱患：（四）未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種防隔水煤（巖）柱的；《煤礦安全規(guī)程》第二百八十八條采掘工作面或者其他地點發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或者裂隙滲水、鉆孔噴水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時,應(yīng)當立即停止作業(yè),撤出所有受水患威脅地點的人員,報告礦調(diào)度室,并發(fā)出警報.在原因未查清、隱患未排除之前,不得進行任何采掘活動.（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點人員的；《煤礦安全規(guī)程》第二百九十七條相鄰礦井的分界處,應(yīng)當留防隔水煤(巖)柱;礦井以斷層分界的,應(yīng)當在斷層兩側(cè)留有防隔水煤(巖)柱.礦井防隔水煤(巖)柱一經(jīng)確定,不得隨意變動,并通報相鄰礦井.嚴禁在設(shè)計確定的各類防隔水煤(巖)柱中進行采掘活動.“有嚴重水患，未采取有效措施”重大事故隱患：（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；（七）建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有按設(shè)計建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進的（建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有按設(shè)計建成永久排水系統(tǒng)的。）《煤礦安全規(guī)程》第二百八十九條當暴雨威脅礦井安全時,必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員,只有在確認暴雨洪水隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn).第八十二條井筒開鑿到底后，應(yīng)當先施工永久排水系統(tǒng)，并在進入采區(qū)施工前完成。第三百零六條礦井建設(shè)和延深中,當開拓到設(shè)計水平時,必須在建成防、排水系統(tǒng)后方可開拓掘進.“有嚴重水患，未采取有效措施”重大事故隱患：（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的（新增）《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條礦井應(yīng)當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等,并滿足礦井排水的需要.除正在檢修的水泵外,應(yīng)當有工作水泵和備用水泵.工作水泵的能力,應(yīng)當能在20h內(nèi)排出礦井２４h的正常涌水量(包括充填水及其他用水).備用水泵的能力,應(yīng)當不小于工作水泵能力的70％.檢修水泵的能力,應(yīng)當不小于工作水泵能力的25％.工作和備用水泵的總能力,應(yīng)當能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量.排水管路應(yīng)當有工作和備用水管.工作排水管路的能力,應(yīng)當能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量.工作和備用排水管路的總能力,應(yīng)當能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量.配電設(shè)備的能力應(yīng)當與工作、備用和檢修水泵的能力相匹配,能夠保證全部水泵同時運轉(zhuǎn).“有嚴重水患，未采取有效措施”重大事故隱患：（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強含水層下急傾斜煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的。（新增）《煤礦安全規(guī)程》第二百九十八條嚴禁開采地表水體、強含水層、采空區(qū)水淹區(qū)域下且水患威脅未消除的急傾斜煤層.第十條“超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）超出采礦許可證規(guī)定開采煤層層位或者標高而進行開采的；（二）超出采礦許可證載明的坐標控制范圍而開采的；（三）擅自開采（破壞）安全煤柱的。

根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第四十條和《礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條第一款規(guī)定：超越批準的礦區(qū)范圍采礦的責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五斗六條的規(guī)定對直接責任人員追究刑事責任。超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30％以下的罰款?！钡谑粭l“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未按規(guī)定進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定的，開采有沖擊傾向性煤層未進行沖擊危險性評價的，或者開采沖擊地壓煤層，未進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價的；（二）有沖擊地壓危險的礦井未設(shè)置專門的防沖機構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計的；（三）未進行沖擊地壓危險性預(yù)測，或者未進行防沖措施效果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達標仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；（四）開采沖擊地壓煤層時，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；（五）未制定或者未嚴格執(zhí)行沖擊地壓危險區(qū)域人員準入制度的?！坝袥_擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患（一）未按規(guī)定進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定的，開采有沖擊傾向性煤層未進行沖擊危險性評價的，或者開采沖擊地壓煤層，未進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價的；（首次發(fā)生過沖擊地壓動力現(xiàn)象，半年內(nèi)沒有完成沖擊地壓危險性鑒定的）《防治煤礦沖擊地壓細則》第十條有下列情況之一的，應(yīng)當進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定：（一）有強烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象的。（二）埋深超過400米的煤層，且煤層上方100米范圍內(nèi)存在單層厚度超過10米、單軸抗壓強度大于60MPa的堅硬巖層。（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過沖擊地壓或經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。（四）沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。第十四條

開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進行沖擊危險性評價。煤礦企業(yè)應(yīng)當將評價結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

開采沖擊地壓煤層必須進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價。

“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患（二）有沖擊地壓危險的礦井未設(shè)立專門的防沖機構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計的；（有沖擊地壓危險的礦井未配備專業(yè)人員并編制專門設(shè)計的；）《防治煤礦沖擊地壓細則》第十八條有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人及業(yè)務(wù)主管部門，配備相關(guān)的業(yè)務(wù)管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人，設(shè)立專門的防沖機構(gòu)，并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊伍，防沖隊伍人數(shù)必須滿足礦井防沖工作的需要，建立防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設(shè)施和管理制度，加強現(xiàn)場管理。

“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患（三）未進行沖擊地壓危險性預(yù)測，或者未進行防沖措施效果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達標仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；（未進行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報，或者采取的防治措施沒有消除沖擊地壓危險仍組織生產(chǎn)建設(shè)的。）《防治煤礦沖擊地壓細則》第二十二條開采沖擊地壓煤層時，必須采取沖擊地壓危險性預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、防范治理、效果檢驗、安全防護等綜合性防治措施。礦井具有沖擊地壓危險的區(qū)域，采取綜合防沖措施后不能消除沖擊地壓災(zāi)害時，不得進行采掘作業(yè)。

“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患（四）開采沖擊地壓煤層時，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度不符合規(guī)定、違規(guī)布置巷道或留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；（新增）《防治煤礦沖擊地壓細則》第二十七條開采沖擊地壓煤層時，在應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)不得布置2個工作面同時進行采掘作業(yè)。2個掘進工作面之間的距離小于150米時，采煤工作面與掘進工作面之間的距離小于350米時，2個采煤工作面之間的距離小于500米時，必須停止其中一個工作面，確保兩個回采工作面之間、回采工作面與掘進工作面之間、兩個掘進工作面之間留有足夠的間距，以避免應(yīng)力疊加導致沖擊地壓的發(fā)生。相鄰礦井、相鄰采區(qū)之間應(yīng)當避免開采相互影響。第三十一條沖擊地壓煤層應(yīng)當嚴格按順序開采，不得留孤島煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得留有煤柱，如果特殊情況必須在采空區(qū)留有煤柱時，應(yīng)當進行安全性論證，報企業(yè)技術(shù)負責人審批，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標在采掘工程平面圖上。煤層群下行開采時，應(yīng)當分析上一煤層煤柱的影響。第三十二條沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前，煤礦企業(yè)應(yīng)當組織專家進行防沖安全開采論證，論證結(jié)果為不能保障安全開采的，不得進行采掘作業(yè)。嚴重沖擊地壓礦井不得開采孤島煤柱?！坝袥_擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患（五）未制定或者未嚴格執(zhí)行沖擊地壓危險區(qū)域人員準入制度的。（新增）《防治煤礦沖擊地壓細則》第七十六條人員進入沖擊地壓危險區(qū)域時必須嚴格執(zhí)行“人員準入制度”。準入制度必須明確規(guī)定人員進入的時間、區(qū)域和人數(shù)，井下現(xiàn)場設(shè)立管理站。第十二條“自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項設(shè)計或者未采取綜合防滅火措施的；（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。“自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”重大事故隱患（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項設(shè)計或者未采取綜合防滅火措施的；（開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè)的）（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；《煤礦安全規(guī)程》第二百六十條煤的自燃傾向性分為容易自燃、自燃、不易自燃３類。開采容易自燃和自燃煤層的礦井,必須編制礦井防滅火專項設(shè)計,采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施.（五）高瓦斯、突出礦井的容易自燃煤層，應(yīng)當采取以預(yù)抽方式為主的綜合抽采瓦斯措施和綜合防滅火措施，保證本煤層瓦斯含量不大于6m3／t。第二百六十五條當井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火征兆時,必須停止作業(yè),立即采取有效措施處理.在發(fā)火征兆不能得到有效控制時,必須撤出人員,封閉危險區(qū)域.進行封閉施工作業(yè)時,其他區(qū)域所有人員必須全部撤出.“自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”重大事故隱患（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。（新增）《煤礦安全規(guī)程》第二百七十九條封閉的火區(qū),只有經(jīng)取樣化驗證實火已熄滅后,方可啟封或者注銷.火區(qū)同時具備下列條件時,方可認為火已熄滅:(一)火區(qū)內(nèi)的空氣溫度下降到30℃以下,或者與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日常空氣溫度相同.(二)火區(qū)內(nèi)空氣中的氧氣濃度降到5.0％以下.(三)火區(qū)內(nèi)空氣中不含有乙烯、乙炔,一氧化碳濃度在封閉期間內(nèi)逐漸下降,并穩(wěn)定在0.001％以下.(四)火區(qū)的出水溫度低于25℃,或者與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日常出水溫度相同.(五)上述４項指標持續(xù)穩(wěn)定１個月以上.第二百八十條啟封已熄滅的火區(qū)前,必須制定安全措施.啟封火區(qū)時,應(yīng)當逐段恢復(fù)通風,同時測定回風流中一氧化碳、甲烷濃度和風流溫度.發(fā)現(xiàn)復(fù)燃征兆時,必須立即停止向火區(qū)送風,并重新封閉火區(qū).啟封火區(qū)和恢復(fù)火區(qū)初期通風等工作,必須由礦山救護隊負責進行,火區(qū)回風風流所經(jīng)過巷道中的人員必須全部撤出.在啟封火區(qū)工作完畢后的３天內(nèi),每班必須由礦山救護隊檢查通風工作,并測定水溫、空氣溫度和空氣成分.只有確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后,方可進行生產(chǎn)工作.

第十三條“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的；（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符的，采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆的，或者井下使用非防爆無軌膠輪車的；（四）未按照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；（五）采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進式采煤方法的?！笆褂妹髁罱故褂没蛘咛蕴脑O(shè)備、工藝”重大事故隱患（一）使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的；新《安全生產(chǎn)法》第三十五條規(guī)定：國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第四百四十八條防爆電氣設(shè)備到礦驗收時,應(yīng)當檢查產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標志,并核查與安全標志審核的一致性.入井前,應(yīng)當進行防爆檢查,簽發(fā)合格證后方準入井.“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符的，采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆的，或者井下使用非防爆無軌膠輪車的；（新增）《煤礦安全規(guī)程》第三百九十二條采用無軌膠輪車運輸時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:(一)嚴禁非防爆、不完好無軌膠輪車下井運行.(二)駕駛員持有“中華人民共和國機動車駕駛證”.(三)建立無軌膠輪車入井運行和檢查制度.(四)設(shè)置工作制動、緊急制動和停車制動,工作制動必須采用濕式制動器.(五)必須設(shè)置車前照明燈和尾部紅色信號燈,配備滅火器和警示牌.

表16井下電氣設(shè)備選型設(shè)備類別突出礦井和瓦斯噴出區(qū)域高瓦斯礦井、低瓦斯礦井井底車場、中央變電所、總進風巷和主要進風巷翻車機硐室采區(qū)進風巷總回風巷、主要回風巷、采區(qū)回風巷、采掘工作面和工作面進、回風巷低瓦斯礦井高瓦斯礦井1、高低壓電機和電氣設(shè)備礦用防爆型(增安型除外)礦用一般型礦用一般型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型(增安型除外)2、照明燈具礦用防爆型(增安型除外)礦用一般型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型(增安型除外)3、通信、自動控制的儀表、儀器礦用防爆型(增安型除外)礦用一般型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型(增安型除外)注:１、使用架線電機車運輸?shù)南锏乐屑把叵锏赖臋C電設(shè)備硐室內(nèi)可以采用礦用一般型電氣設(shè)備(包括照明燈具、通信、自動控制的儀表、儀器).２、突出礦井井底車場的主泵房內(nèi),可以使用礦用增安型電動機.３、突出礦井應(yīng)當采用本安型礦燈.４、遠距離傳輸?shù)谋O(jiān)測監(jiān)控、通信信號應(yīng)當采用本安型,動力載波信號除外.５、在爆炸性環(huán)境中使用的設(shè)備應(yīng)當采用

EPLMa保護級別.非煤礦專用的便攜式電氣測量儀表,必須在甲烷濃度1.0％以下的地點使用,并實時監(jiān)測使用環(huán)境的甲烷濃度.

“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患（四）未按照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；《煤礦安全規(guī)程》第三百五十條井下爆破作業(yè),必須使用煤礦許用炸藥和煤礦許用電雷管.一次爆破必須使用同一廠家、同一品種的煤礦許用炸藥和電雷管.煤礦許用炸藥的選用必須遵守下列規(guī)定:(一)低瓦斯礦井的巖石掘進工作面,使用安全等級不低于一級的煤礦許用炸藥.(二)低瓦斯礦井的煤層采掘工作面、半煤巖掘進工作面,使用安全等級不低于二級的煤礦許用炸藥.(三)高瓦斯礦井,使用安全等級不低于三級的煤礦許用炸藥.(四)突出礦井,使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥.在采掘工作面,必須使用煤礦許用瞬發(fā)電雷管、煤礦許用毫秒延期電雷管或者煤礦許用數(shù)碼電雷管.使用煤礦許用毫秒延期電雷管時,最后一段的延期時間不得超過130ms.使用煤礦許用數(shù)碼電雷管時,一次起爆總時間差不得超過130ms,并應(yīng)當與專用起爆器配套使用.第三百五十八條無封泥、封泥不足或者不實的炮眼,嚴禁爆破.嚴禁裸露爆破.“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患（五）采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進式采煤方法的?！睹旱V安全規(guī)程》第九十七條采煤工作面必須保持至少2個暢通的安全出口，一個通到進風巷道，另一個通到回風巷道。

采煤工作面必須正規(guī)開采，嚴禁采用國家明令禁止的采煤方法。高瓦斯、突出、有容易自燃或者自燃煤層的礦井，不得采用前進式采煤方法。第十四條“煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）單回路供電的；（二）有兩回路電源線路但取自一個區(qū)域變電所同一母線段的；（三）進入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進入三期工程的其他建設(shè)礦井，沒有形成兩回路供電的?！睹旱V安全規(guī)程》第七十一條建井期間應(yīng)當形成兩回路供電。當任一回路停止供電時，另一回路應(yīng)當能擔負礦井全部用電負荷。暫不能形成兩回路供電的，必須有備用電源，備用電源的容量應(yīng)當滿足通風、排水和撤出人員的需要。高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井進入巷道和硐室施工前，其他礦井進入采區(qū)巷道施工前，必須形成兩回路供電。

《煤礦安全規(guī)程》第四百三十六條礦井應(yīng)當有兩回路電源線路(即來自兩個不同變電站或者來自不同電源進線的同一變電站的兩段母線).當任一回路發(fā)生故障停止供電時,另一回路應(yīng)當擔負礦井全部用電負荷.區(qū)域內(nèi)不具備兩回路供電條件的礦井采用單回路供電時,應(yīng)當報安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放部門審查.采用單回路供電時,必須有備用電源.備用電源的容量必須滿足通風、排水、提升等要求,并保證主要通風機等在10min內(nèi)可靠啟動和運行.備用電源應(yīng)當有專人負責管理和維護,每10天至少進行一次啟動和運行試驗,試驗期間不得影響礦井通風等,試驗記錄要存檔備查.礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負荷.正常情況下,礦井電源應(yīng)當采用分列運行方式.若一回路運行,另一回路必須帶電備用.帶電備用電源的變壓器可以熱備用;若冷備用,備用電源必須能及時投入,保證主要通風機在10min內(nèi)啟動和運行.10kV及以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè).礦井電源線路上嚴禁裝設(shè)負荷定量器等各種限電斷電裝置.。

第十五條“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準，或者批準后做出重大變更后未經(jīng)再次審批擅自組織施工的；（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)除外）（新增）；（三）改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的；（四）改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。第十六條“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包（新增）”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）煤礦未采取整體承包形式進行發(fā)包的，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者沒有合法有效營業(yè)執(zhí)照的單位或者個人的；（生產(chǎn)經(jīng)營單位將煤礦承包或者托管給沒有合法有效煤礦生產(chǎn)建設(shè)證照的單位或者個人的）（二）實行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責而進行生產(chǎn)的；（煤礦實行承包（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責合同而進行生產(chǎn)的）（三）實行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；（承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的）（四）實行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人的；（承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個人的）（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深的井底車場、主運輸、主通風、主排水、主要機電硐室開拓工程除外）作為獨立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程分的。（煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨立工程承包（托管）給其他企業(yè)或者個人的）第十七條“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人進行生產(chǎn)建設(shè)的；（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員進行生產(chǎn)建設(shè)的；（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)建設(shè)的。第十八條“其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：（一）未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風、地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的；（二）未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的；（三）未按照國家規(guī)定進行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級鑒定弄虛作假的；（四）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認定為突出煤層的，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時限內(nèi)進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）；（五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長、總工程師（技術(shù)負責人）履行安全生產(chǎn)崗位責任制及管理制度時偽造記錄，弄虛做假的；（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者不能正常運行，以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行修改、刪除及屏蔽；或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項情形的。（七）提升（運送）人員的提升機未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護裝置、或者保護裝置失效，或者超員運行的；（八）帶式輸送機的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗，或者試驗不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的；（新增）（九）掘進工作面后部巷道或者獨頭巷道維修（著火點、高溫點處理）時，維修（處理）點以里繼續(xù)掘進或者有人員進入，或者采掘工作面未按照國家規(guī)定安設(shè)壓風、供水、通信線路及裝置的；（新增）（十）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計最大值，或者邊坡發(fā)生嚴重變形未及時采取措施進行治理的；（十一）國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)認定的其他重大事故隱患?！捌渌卮笫鹿孰[患”：（二）未按規(guī)定足額提取或者未按規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的；《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》第五條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)提取標準】煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；（二）其他井工礦噸煤15元；（三）露天礦噸煤5元。礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。第十七條【煤炭生產(chǎn)企業(yè)使用范圍】煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出；（二）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括通風、防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出；（三）完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險設(shè)施設(shè)備支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與應(yīng)急演練支出；（四）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)測監(jiān)控和整改支出；（五）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（七）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（八）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（九）