執(zhí)法主體管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司執(zhí)法主體管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障公司合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公司實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部具有執(zhí)法權(quán)的部門及其執(zhí)法人員。（三）基本原則1.合法原則：執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。2.公正原則：執(zhí)法過程和結(jié)果應(yīng)公平公正，不偏袒任何一方。3.公開原則：執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)方公開。4.高效原則：提高執(zhí)法效率，及時處理執(zhí)法事項。二、執(zhí)法主體資格管理（一）執(zhí)法主體的確定1.根據(jù)法律法規(guī)及公司職能配置，確定具有執(zhí)法權(quán)的部門為公司執(zhí)法主體。2.執(zhí)法主體部門應(yīng)明確其執(zhí)法職責(zé)范圍，并報公司管理層備案。（二）執(zhí)法人員資格取得1.執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力。2.執(zhí)法人員需通過相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)及考試，取得執(zhí)法資格證書。3.執(zhí)法人員名單應(yīng)定期更新，并在公司內(nèi)部公示。（三）執(zhí)法主體資格變更與注銷1.因法律法規(guī)調(diào)整或公司職能變化，需要變更執(zhí)法主體資格的，由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)公司研究決定后辦理變更手續(xù)。2.執(zhí)法主體部門撤銷、合并或執(zhí)法職能取消的，應(yīng)及時辦理執(zhí)法主體資格注銷手續(xù)。三、執(zhí)法程序規(guī)范（一）立案1.執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或接到舉報、投訴等線索后，認(rèn)為需要立案查處的，應(yīng)填寫立案審批表。2.立案審批表應(yīng)包括案件來源、當(dāng)事人基本情況、違法事實(shí)、立案依據(jù)等內(nèi)容。3.立案審批表經(jīng)執(zhí)法主體部門負(fù)責(zé)人審核后，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時開展調(diào)查取證工作。2.調(diào)查取證應(yīng)遵循合法、客觀、全面的原則，收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料。3.證據(jù)材料包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄等。4.執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，不得少于兩人，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。5.執(zhí)法人員可以采取詢問、檢查、抽樣、查封、扣押等調(diào)查措施，但應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定之前，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的意見，并對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。3.對符合聽證條件的案件，當(dāng)事人要求聽證的，執(zhí)法主體部門應(yīng)組織聽證。4.聽證應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，由非本案調(diào)查人員主持。5.聽證程序應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。（四）審查與決定1.調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)撰寫案件調(diào)查報告，提出處理意見。2.案件調(diào)查報告應(yīng)包括案件基本情況、調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、違法事實(shí)認(rèn)定、處理建議等內(nèi)容。3.執(zhí)法主體部門應(yīng)對案件調(diào)查報告進(jìn)行審查，并提出審查意見。4.行政處罰決定由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。重大復(fù)雜案件的處罰決定，應(yīng)經(jīng)公司管理層集體研究決定。（五）送達(dá)與執(zhí)行1.行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。2.當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，執(zhí)法主體部門可以依法采取加處罰款、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督工作。2.執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)對執(zhí)法主體部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行定期或不定期檢查。3.檢查內(nèi)容包括執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、執(zhí)法證據(jù)是否充分、執(zhí)法結(jié)果是否公正等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實(shí)。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關(guān)部門、社會公眾等的監(jiān)督。2.對涉及公司執(zhí)法行為的投訴、舉報等，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)方。（三）執(zhí)法考核1.建立執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括執(zhí)法業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法工作業(yè)績、執(zhí)法作風(fēng)紀(jì)律等。3.考核結(jié)果與執(zhí)法人員的獎懲、晉升等掛鉤。五、執(zhí)法保障（一）人員保障1.加強(qiáng)執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.根據(jù)執(zhí)法工作需要，合理配備執(zhí)法人員，確保執(zhí)法工作順利開展。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.公司應(yīng)保障執(zhí)法工作所需的經(jīng)費(fèi)，包括執(zhí)法設(shè)備購置、執(zhí)法人員培訓(xùn)、案件調(diào)查取證等費(fèi)用。2.執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（三）裝備保障1.配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、電腦、打印機(jī)等。2.加強(qiáng)執(zhí)法裝備的管理和維護(hù)，確保執(zhí)法裝備正常使用。六、法律責(zé)任（一）執(zhí)法人員違法責(zé)任1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，有下列行為之一的，由公司視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違法實(shí)施行政處罰的；擅自改變行政處罰種類、幅度的；違反法定的行政處罰程序的；對當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒收財物等處罰不使用法定單據(jù)的；將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的；利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有的；為牟取本單位私利，對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，以行政處罰代替刑罰的；玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.執(zhí)法人員因違法執(zhí)法行為給當(dāng)事人造成損失的，公司應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；公司承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向有故意或者重大過失的執(zhí)法人員追償。（二）執(zhí)法主體部門違法責(zé)任1.執(zhí)法主體部門有下列行為之一的，由公司責(zé)令改正，并對部門負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照本制度規(guī)定的執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法的；對執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為未及時發(fā)現(xiàn)、制止或糾正的；其他違法執(zhí)法行為。2.執(zhí)法主體部門因違法執(zhí)