造價管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程造價管理，規(guī)范造價工作流程，合理確定和有效控制工程造價，確保項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的造價管理活動，包括項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算、竣工決算等造價文件的編制與審核。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)工程造價管理的法律法規(guī)、政策文件和計(jì)價規(guī)范。2.全過程控制原則：對工程造價進(jìn)行全過程動態(tài)管理，從項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算各階段，都要進(jìn)行有效的造價控制。3.實(shí)事求是原則：造價文件的編制與審核應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確反映工程內(nèi)容和造價水平，不得弄虛作假。4.成本效益原則：在確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制工程造價，實(shí)現(xiàn)成本效益最大化。二、造價管理組織與職責(zé)（一）造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成由公司主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工程管理部、財務(wù)部、審計(jì)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定公司造價管理的方針、政策和制度。（2）審議重大項(xiàng)目的造價管理方案和決策。（3）協(xié)調(diào)解決造價管理工作中的重大問題。（二）工程管理部1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目的前期造價咨詢工作，編制投資估算。（2）參與工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，提出優(yōu)化建議，協(xié)助編制設(shè)計(jì)概算。（3）負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編制，組織招標(biāo)工程量清單的編制與審核，參與評標(biāo)工作。（4）負(fù)責(zé)工程合同中造價條款的審核與簽訂，跟蹤合同執(zhí)行情況。（5）審核施工單位上報的工程進(jìn)度款申請，參與工程變更、簽證的審核與管理。（6）組織編制工程結(jié)算書，配合審計(jì)部進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。（三）財務(wù)部1.職責(zé)（1）參與項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算的審核，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集與管理。（2）審核工程進(jìn)度款支付申請，按合同約定支付工程款項(xiàng)。（3）負(fù)責(zé)工程竣工決算的財務(wù)審核，提供相關(guān)財務(wù)資料。（四）審計(jì)部1.職責(zé)（1）對工程造價管理活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查造價文件的合規(guī)性、準(zhǔn)確性。（2）參與重大項(xiàng)目的造價咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)工作，對咨詢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。（3）負(fù)責(zé)工程結(jié)算的審計(jì)工作，出具審計(jì)報告。（五）造價專業(yè)人員1.職責(zé)（1）負(fù)責(zé)具體造價文件的編制與審核工作，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程結(jié)算等。（2）收集、整理工程造價相關(guān)資料，建立造價資料數(shù)據(jù)庫。（3）參與工程變更、簽證的造價審核，提供造價咨詢服務(wù)。三、造價文件編制與審核（一）投資估算編制與審核1.編制依據(jù)（1）項(xiàng)目建議書、可行性研究報告等相關(guān)文件。（2）類似工程的造價資料。（3）當(dāng)?shù)毓こ淘靸r指標(biāo)及市場價格信息。2.編制要求投資估算應(yīng)全面、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.審核要點(diǎn)（1）審核編制依據(jù)是否充分、合理。（2）審查費(fèi)用項(xiàng)目是否齊全，有無漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算。（3）對工程量的估算是否準(zhǔn)確，單價的取值是否合理。（二）設(shè)計(jì)概算編制與審核1.編制依據(jù)（1）初步設(shè)計(jì)文件、圖紙及說明書。（2）概算定額、指標(biāo)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（3）類似工程的造價資料。2.編制要求設(shè)計(jì)概算應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)，應(yīng)完整地反映工程項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需的全部費(fèi)用。3.審核要點(diǎn)（1）審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)是否符合規(guī)定。（2）檢查概算文件的組成內(nèi)容是否完整，有無缺項(xiàng)。（3）對各專業(yè)工程的工程量計(jì)算、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)套用等進(jìn)行詳細(xì)審核。（三）施工圖預(yù)算編制與審核1.編制依據(jù)（1）施工圖紙及設(shè)計(jì)說明書。（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。（3）預(yù)算定額、單位估價表及費(fèi)用定額。（4）材料預(yù)算價格及市場價格信息。2.編制要求施工圖預(yù)算應(yīng)準(zhǔn)確反映工程的實(shí)物量和工程造價，做到工程量計(jì)算準(zhǔn)確，定額套用合理，費(fèi)用計(jì)取正確。3.審核要點(diǎn)（1）審核工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無錯算、漏算。（2）審查定額套用是否正確，有無高套、低套現(xiàn)象。（3）檢查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合規(guī)定，取費(fèi)基數(shù)是否正確。（四）招標(biāo)控制價編制與審核1.編制依據(jù)（1）招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單。（2）施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料。（3）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息及市場價。2.編制要求招標(biāo)控制價應(yīng)合理確定，不得超過批準(zhǔn)的概算。應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)價規(guī)范和有關(guān)規(guī)定編制，不得隨意壓低或抬高造價。3.審核要點(diǎn)（1）審查招標(biāo)控制價的編制依據(jù)是否充分、合規(guī)。（2）對工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核。（3）檢查綜合單價的合理性，防止惡意低價競爭。（五）投標(biāo)報價編制與審核1.編制依據(jù)（1）招標(biāo)文件、工程量清單。（2）企業(yè)定額、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。（3）市場價格信息及企業(yè)成本資料。2.編制要求投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)力和市場行情，合理確定報價，不得低于成本價。應(yīng)明確報價的組成內(nèi)容，確保報價的完整性和準(zhǔn)確性。3.審核要點(diǎn)（1）審查投標(biāo)報價是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。（2）檢查報價的計(jì)算方法是否正確，費(fèi)用組成是否合理。（3）對明顯低于成本價的投標(biāo)報價進(jìn)行重點(diǎn)分析。（六）工程結(jié)算編制與審核1.編制依據(jù)（1）工程合同、補(bǔ)充協(xié)議。（2）工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知、施工簽證等。（3）工程結(jié)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。2.編制要求工程結(jié)算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程實(shí)際完成情況和造價，結(jié)算資料應(yīng)齊全、有效。3.審核要點(diǎn)（1）審查工程結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性和有效性。（2）對工程量進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，檢查是否與竣工圖紙一致。（3）審核工程變更、簽證的合理性和合規(guī)性，費(fèi)用計(jì)算是否正確。（4）檢查結(jié)算單價是否符合合同約定，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。四、工程變更與簽證管理（一）工程變更管理1.變更提出（1）因設(shè)計(jì)變更、施工條件變化、建設(shè)單位要求等原因需要進(jìn)行工程變更的，由提出方填寫工程變更申請表。（2）工程變更申請表應(yīng)包括變更的原因、內(nèi)容、部位、對工程造價的影響等。2.變更審批（1）工程管理部收到工程變更申請表后，組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，提出審核意見。（2）重大工程變更需報造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）經(jīng)審批同意的工程變更，由工程管理部下達(dá)工程變更通知。3.變更造價確定（1）造價專業(yè)人員根據(jù)工程變更通知，對變更部分的造價進(jìn)行計(jì)算。（2）變更造價的計(jì)算應(yīng)遵循合同約定的計(jì)價原則和方法。（3）變更造價經(jīng)審核后作為工程結(jié)算的依據(jù)。（二）施工簽證管理1.簽證提出（1）施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場簽證事項(xiàng)，由施工單位填寫現(xiàn)場簽證單。（2）現(xiàn)場簽證單應(yīng)詳細(xì)說明簽證的事由、內(nèi)容、工程量等。2.簽證審批（1）工程管理部收到現(xiàn)場簽證單后，會同監(jiān)理單位進(jìn)行審核，提出審核意見。（2）重大簽證需報造價管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（3）經(jīng)審批同意的簽證，作為工程結(jié)算的依據(jù)。3.簽證時效（1）施工單位應(yīng)在簽證事項(xiàng)發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出簽證申請，逾期不予辦理。（2）工程管理部應(yīng)及時對簽證申請進(jìn)行審核和處理，避免因拖延導(dǎo)致簽證事項(xiàng)無法核實(shí)。五、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)管理（一）選擇與委托1.造價咨詢機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)或比選等方式確定。2.工程管理部負(fù)責(zé)組織造價咨詢機(jī)構(gòu)的招標(biāo)或比選工作，審計(jì)部參與監(jiān)督。3.與選定的造價咨詢機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（二）服務(wù)監(jiān)督1.工程管理部負(fù)責(zé)對造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期檢查其工作進(jìn)展情況。2.造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定的時間、質(zhì)量要求完成造價文件的編制與審核工作。3.對造價咨詢機(jī)構(gòu)在工作中存在的問題，工程管理部應(yīng)及時提出整改意見，要求其限期整改。（三）費(fèi)用支付1.工程造價咨詢費(fèi)用按照委托合同的約定支付。2.財務(wù)部負(fù)責(zé)對造價咨詢費(fèi)用的支付進(jìn)行審核，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。3.造價咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提供合法有效的發(fā)票，作為費(fèi)用支付的憑證。六、造價資料管理（一）資料收集1.造價專業(yè)人員應(yīng)及時收集、整理工程造價相關(guān)資料，包括工程前期文件、設(shè)計(jì)圖紙、合同文件、造價文件、工程變更及簽證資料等。2.資料收集應(yīng)確保真實(shí)、完整、有效，不得遺漏重要信息。（二）資料歸檔1.對收集到的造價資料進(jìn)行分類整理，建立檔案。2.檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，便于查閱和保存。3.檔案的保管期限應(yīng)符合公司檔案管理規(guī)定。（三）資料利用1.造價資料可用于工程造價分析、項(xiàng)目成本控制、類似工程參考等。2.公司內(nèi)部各部門因工作需要查閱造價資料的，應(yīng)辦理借閱手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。七、考核與獎懲（一）考核1.對參與造價管理工作的部門和個人進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作效率等。2.考核結(jié)