古墓葬管理制度?總則目的為加強(qiáng)對(duì)古墓葬的保護(hù)與管理，傳承歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)所有古墓葬的保護(hù)、管理、研究、利用以及涉及古墓葬相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人?；驹瓌t1.保護(hù)為主：將古墓葬的保護(hù)放在首位，采取有效措施確保其安全和完整性。2.科學(xué)管理：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段對(duì)古墓葬進(jìn)行管理，提高管理水平。3.合理利用：在保護(hù)的前提下，合理利用古墓葬資源，發(fā)揮其文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。4.公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與古墓葬保護(hù)，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。古墓葬的認(rèn)定與登記認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.年代標(biāo)準(zhǔn)：具有一定歷史年代，一般指清代及以前的墓葬。2.文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，如反映特定歷史時(shí)期的喪葬習(xí)俗、社會(huì)風(fēng)貌、建筑藝術(shù)等。3.文物特征標(biāo)準(zhǔn)：墓葬結(jié)構(gòu)、陪葬品等具有獨(dú)特性和代表性。認(rèn)定程序1.由文物保護(hù)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地勘查和評(píng)估。2.根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提出初步認(rèn)定意見(jiàn)。3.組織專(zhuān)家論證，形成最終認(rèn)定結(jié)論。登記內(nèi)容1.基本信息：包括墓葬名稱(chēng)、位置、年代、墓主等。2.結(jié)構(gòu)特征：詳細(xì)描述墓葬的建筑結(jié)構(gòu)、墓室布局等。3.陪葬品情況：記錄陪葬品的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)地等。4.保護(hù)現(xiàn)狀：對(duì)墓葬的保存狀況進(jìn)行評(píng)估和記錄。保護(hù)措施日常巡查1.文物保護(hù)部門(mén)定期組織對(duì)古墓葬進(jìn)行巡查，每月不少于[X]次。2.巡查內(nèi)容包括墓葬的外觀狀況、周邊環(huán)境、有無(wú)盜掘跡象等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。安全防護(hù)1.根據(jù)古墓葬的實(shí)際情況，設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍欄、警示標(biāo)識(shí)等。2.安裝防盜報(bào)警裝置，確保墓葬安全。3.加強(qiáng)對(duì)墓葬周邊區(qū)域的治安管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。環(huán)境整治1.清理古墓葬周邊的垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。2.控制墓葬周邊的建設(shè)活動(dòng)，避免對(duì)墓葬造成破壞。3.對(duì)可能影響古墓葬安全的自然因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防范，如山體滑坡、洪水等。修復(fù)與保養(yǎng)1.對(duì)于出現(xiàn)損壞的古墓葬，按照"修舊如舊"的原則進(jìn)行修復(fù)。2.制定古墓葬保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)墓葬進(jìn)行保養(yǎng)，防止文物損壞。3.修復(fù)和保養(yǎng)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。管理職責(zé)文物保護(hù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)古墓葬保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施。2.制定古墓葬保護(hù)的相關(guān)政策和制度。3.組織開(kāi)展古墓葬的認(rèn)定、登記、巡查等工作。4.協(xié)調(diào)解決古墓葬保護(hù)中的重大問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府1.配合文物保護(hù)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)古墓葬的保護(hù)工作。2.負(fù)責(zé)宣傳古墓葬保護(hù)知識(shí)，提高轄區(qū)居民的保護(hù)意識(shí)。3.協(xié)助開(kāi)展古墓葬周邊環(huán)境整治工作。村（居）委會(huì)1.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的古墓葬進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。2.組織村民（居民）參與古墓葬保護(hù)，維護(hù)周邊秩序。研究與利用研究機(jī)構(gòu)與人員1.鼓勵(lì)文物保護(hù)研究機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展對(duì)古墓葬的研究工作。2.支持專(zhuān)業(yè)研究人員對(duì)古墓葬的歷史、文化、藝術(shù)等方面進(jìn)行深入研究。研究成果轉(zhuǎn)化1.將古墓葬研究成果通過(guò)學(xué)術(shù)著作、展覽展示、文化活動(dòng)等形式進(jìn)行傳播。2.利用研究成果為古墓葬的保護(hù)和管理提供科學(xué)依據(jù)。合理利用1.在確保古墓葬安全的前提下，適度開(kāi)展與古墓葬相關(guān)的文化旅游活動(dòng)。2.利用古墓葬資源進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、歷史文化教育等。3.古墓葬的利用應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理適度的原則，不得損害其歷史文化價(jià)值。法律責(zé)任違法行為界定1.盜掘古墓葬的行為。2.故意破壞古墓葬及其附屬設(shè)施的行為。3.非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)讓古墓葬文物的行為。4.在古墓葬保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)、施工等影響墓葬安全的行為。處罰措施1.對(duì)于違反本制度的單位和個(gè)人，由文物保護(hù)部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。賠償責(zé)任1.因違法行為造成古墓葬損壞的，違法行為人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.賠償費(fèi)用用于古墓葬的修復(fù)和保護(hù)。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.建立健全古墓葬保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)工作的全程監(jiān)督。2.文物保護(hù)部門(mén)定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)的古墓葬保護(hù)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估?？己宿k法1.制定古墓葬保護(hù)工作考核指標(biāo)體系，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)進(jìn)行年度考核。2.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。宣傳教育宣傳內(nèi)容1.古墓葬保護(hù)的法律法規(guī)和政策。2.古墓葬的歷史文化價(jià)值。3.保護(hù)古墓葬的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。2.在古墓葬周邊設(shè)置宣傳牌、宣傳欄等。3.組織開(kāi)展古墓葬保護(hù)宣傳活動(dòng)，如文化遺產(chǎn)日宣傳、主題展覽等。教育活動(dòng)1.將古墓葬保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育體系