黃河流域分級(jí)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，保障黃河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，制定本分級(jí)管理制度。本制度旨在明確黃河流域不同區(qū)域的管理職責(zé)、規(guī)范管理行為，確保各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于黃河流域涉及的青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東等省（自治區(qū)）以及流域內(nèi)各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門，同時(shí)適用于在黃河流域從事各類開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的企事業(yè)單位和其他組織。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，確保黃河流域生態(tài)功能穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。在各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中，充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)先采取生態(tài)保護(hù)措施，避免或減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2.分級(jí)管理原則根據(jù)黃河流域不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及生態(tài)保護(hù)與治理的重要性，實(shí)施分級(jí)分類管理。明確各級(jí)管理主體的職責(zé)和權(quán)限，提高管理效率和針對(duì)性。3.協(xié)同共治原則加強(qiáng)流域內(nèi)各級(jí)政府、部門之間的協(xié)同合作，形成工作合力。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理，建立政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元共治機(jī)制。4.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)黃河流域生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)與治理規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性，為黃河流域的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供指導(dǎo)。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)黃河流域生態(tài)環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)以及國(guó)家政策調(diào)整，適時(shí)對(duì)分級(jí)管理制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。確保制度的適應(yīng)性和有效性，更好地服務(wù)于黃河流域的生態(tài)保護(hù)與治理工作。二、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）生態(tài)功能區(qū)劃分級(jí)1.源頭生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)主要包括黃河源頭的青海玉樹、果洛等地區(qū)。該區(qū)域是黃河水源的重要涵養(yǎng)地，生態(tài)系統(tǒng)脆弱且敏感。其特點(diǎn)是植被以高寒草甸、草原為主，水源涵養(yǎng)功能至關(guān)重要，對(duì)維持黃河流域水資源的穩(wěn)定供應(yīng)起著關(guān)鍵作用。2.重要水源補(bǔ)給區(qū)涵蓋甘肅甘南、青海海南等部分地區(qū)。該區(qū)域承擔(dān)著為黃河提供重要水源補(bǔ)給的功能，同時(shí)具有一定的生態(tài)調(diào)節(jié)作用。其生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，包括森林、草原、濕地等，對(duì)保障黃河中下游地區(qū)的用水安全具有重要意義。3.水土流失重點(diǎn)治理區(qū)分布于黃河上中游的內(nèi)蒙古、陜西、山西、甘肅等部分地區(qū)。這些地區(qū)由于地形地貌、氣候條件等因素，水土流失問(wèn)題較為嚴(yán)重。土壤侵蝕導(dǎo)致土地退化、河道淤積等一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理的重點(diǎn)區(qū)域。4.生態(tài)脆弱區(qū)包括寧夏、內(nèi)蒙古等部分干旱半干旱地區(qū)。該區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，降水稀少，植被覆蓋率低，土地沙漠化、鹽堿化問(wèn)題突出。生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性較差，對(duì)人類活動(dòng)的干擾較為敏感，需要采取特殊的保護(hù)和治理措施。5.生態(tài)緩沖區(qū)位于黃河沿線及部分支流周邊，如河南、山東的部分黃河沿岸地區(qū)。該區(qū)域具有緩沖生態(tài)系統(tǒng)功能，對(duì)調(diào)節(jié)洪水、凈化水質(zhì)、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，也是保障黃河行洪安全的重要區(qū)域。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平分級(jí)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要指黃河流域內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市和區(qū)域，如山東的部分沿海城市。這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。在推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中，具有引領(lǐng)和示范作用，同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)責(zé)任。2.經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)包括陜西、山西、河南等部分城市和地區(qū)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一定水平，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)方面仍面臨挑戰(zhàn)。需要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加大生態(tài)保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。3.經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等部分偏遠(yuǎn)地區(qū)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。在生態(tài)保護(hù)工作中，需要更多的政策支持和資金投入，以提升生態(tài)保護(hù)能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（三）綜合分級(jí)根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃分級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平分級(jí)結(jié)果，對(duì)黃河流域進(jìn)行綜合分級(jí)，形成不同級(jí)別的管理單元。綜合分級(jí)結(jié)果將作為制定差異化管理政策和措施的重要依據(jù)。1.一級(jí)管理區(qū)涵蓋黃河源頭生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中生態(tài)環(huán)境敏感且重要的區(qū)域。該區(qū)域生態(tài)保護(hù)要求極高，管理措施應(yīng)最為嚴(yán)格，以確保黃河水源涵養(yǎng)功能不受破壞，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。2.二級(jí)管理區(qū)包括重要水源補(bǔ)給區(qū)、部分水土流失重點(diǎn)治理區(qū)以及經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)中生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重的區(qū)域。該區(qū)域在保障水源補(bǔ)給、治理水土流失等方面具有重要責(zé)任，同時(shí)要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡。3.三級(jí)管理區(qū)主要為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中生態(tài)保護(hù)需求較大的區(qū)域。該區(qū)域以生態(tài)修復(fù)和治理為重點(diǎn)，通過(guò)采取一系列政策措施，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.四級(jí)管理區(qū)包含生態(tài)緩沖區(qū)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域。該區(qū)域注重生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與維護(hù)，同時(shí)充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。三、各級(jí)管理職責(zé)（一）國(guó)家級(jí)管理職責(zé)1.政策制定與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理的宏觀政策、戰(zhàn)略規(guī)劃和法律法規(guī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)）之間的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)黃河流域整體生態(tài)環(huán)境狀況的監(jiān)測(cè)與評(píng)估，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.重大項(xiàng)目審批與監(jiān)管負(fù)責(zé)審批涉及黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理的重大建設(shè)項(xiàng)目，如跨區(qū)域的水利工程、能源項(xiàng)目等。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)要求。3.資金分配與支持安排中央財(cái)政資金，用于黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理的重點(diǎn)項(xiàng)目、科研攻關(guān)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫?。制定資金分配方案，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府、社會(huì)資本加大對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)的投入。4.監(jiān)督考核建立黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)）政府及其相關(guān)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督考核。定期公布考核結(jié)果，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）省級(jí)管理職責(zé)1.貫徹落實(shí)政策法規(guī)組織實(shí)施國(guó)家關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理的政策法規(guī)和規(guī)劃，結(jié)合本?。ㄗ灾螀^(qū)）實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案和配套政策措施。確保各項(xiàng)政策法規(guī)在本轄區(qū)內(nèi)得到有效貫徹執(zhí)行。2.區(qū)域生態(tài)保護(hù)與治理負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)）黃河流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)與治理工作的組織實(shí)施，包括生態(tài)修復(fù)、污染防治、水資源保護(hù)等方面。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制新增污染源，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)協(xié)調(diào)制定本?。ㄗ灾螀^(qū)）黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，充分考慮生態(tài)保護(hù)要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。4.組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查組織協(xié)調(diào)本?。ㄗ灾螀^(qū)）內(nèi)各級(jí)政府和部門之間的生態(tài)保護(hù)與治理工作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和相關(guān)部門工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（三）市級(jí)管理職責(zé)1.細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)根據(jù)省級(jí)政府的工作部署和要求，將黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理任務(wù)細(xì)化分解到本轄區(qū)內(nèi)的各部門和各地區(qū)，明確工作責(zé)任和目標(biāo)。組織實(shí)施具體的生態(tài)保護(hù)與治理項(xiàng)目，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2.加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境管理負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)黃河流域的環(huán)境監(jiān)管工作，加大對(duì)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水等的治理力度。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，確保居民飲用水安全。組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。3.推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合本地實(shí)際，制定促進(jìn)黃河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，培育壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。4.公眾參與與宣傳教育組織開展黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和參與度。鼓勵(lì)公眾參與生態(tài)保護(hù)監(jiān)督，建立健全公眾舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理公眾反映的環(huán)境問(wèn)題。（四）縣級(jí)管理職責(zé)1.具體實(shí)施生態(tài)治理負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)黃河流域的生態(tài)修復(fù)工程、水土保持項(xiàng)目等具體治理任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理，推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。2.落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)黃河流域各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。配合上級(jí)部門開展環(huán)境執(zhí)法檢查，協(xié)助處理環(huán)境違法行為。3.開展生態(tài)保護(hù)宣傳深入開展黃河流域生態(tài)保護(hù)宣傳工作，普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)，提高轄區(qū)內(nèi)居民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。引導(dǎo)居民參與生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。4.協(xié)助上級(jí)部門工作積極配合上級(jí)政府和部門開展黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理相關(guān)工作，及時(shí)提供有關(guān)信息和數(shù)據(jù)，協(xié)助完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。四、管理措施（一）生態(tài)保護(hù)措施1.植被保護(hù)與恢復(fù)在黃河流域生態(tài)脆弱區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，加強(qiáng)天然林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。嚴(yán)格控制森林采伐，加強(qiáng)草原禁牧、休牧和輪牧管理，保護(hù)濕地生態(tài)功能。加大植被恢復(fù)力度，通過(guò)植樹造林、種草等方式，增加植被覆蓋率，減少水土流失。2.水資源保護(hù)加強(qiáng)黃河水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。嚴(yán)格控制用水總量，提高用水效率，加強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加大對(duì)水源地周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，確保飲用水安全。3.生物多樣性保護(hù)建立健全黃河流域生物多樣性保護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)。保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，禁止非法獵捕、交易野生動(dòng)物及其制品。加強(qiáng)對(duì)野生植物的保護(hù)，防止亂采濫挖。開展生物多樣性監(jiān)測(cè)與評(píng)估，及時(shí)掌握生物多樣性變化情況。（二）污染防治措施1.工業(yè)污染治理加強(qiáng)對(duì)黃河流域工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，采用先進(jìn)的污染治理技術(shù)和設(shè)備，減少污染物排放。對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)依法進(jìn)行處罰，責(zé)令限期整改。2.農(nóng)業(yè)面源污染防治推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)與評(píng)估，制定針對(duì)性的防治措施。3.生活污染治理加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，提高城市污水處理能力。完善城市污水管網(wǎng)，確保污水應(yīng)收盡收。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜采用分散式、集中式等處理方式，提高農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)排放率。加強(qiáng)城市和農(nóng)村生活垃圾處理，推行垃圾分類收集和處理，減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染。（三）水資源管理措施1.用水總量控制根據(jù)黃河流域水資源承載能力，確定各地區(qū)用水總量控制指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行用水總量控制制度，加強(qiáng)對(duì)取水許可的管理，確保用水總量不突破控制指標(biāo)。對(duì)超計(jì)劃用水的地區(qū)和單位，采取限制取水、加價(jià)收費(fèi)等措施。2.用水效率提升推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。推廣節(jié)水技術(shù)和工藝，鼓勵(lì)企業(yè)和居民采用節(jié)水器具和設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)高耗水行業(yè)的用水管理，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，降低用水消耗。3.水資源調(diào)度加強(qiáng)黃河水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，建立科學(xué)合理的水資源調(diào)度機(jī)制。根據(jù)黃河流域水資源狀況和各地區(qū)用水需求，制定年度水資源調(diào)度計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)水資源調(diào)度的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，確保黃河水資源合理配置和高效利用。（四）生態(tài)補(bǔ)償措施1.建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制明確生態(tài)保護(hù)者與受益者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)基金、市場(chǎng)交易等方式，對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)和生態(tài)保護(hù)者給予合理補(bǔ)償。2.確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)黃河流域不同區(qū)域的生態(tài)功能、生態(tài)保護(hù)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，科學(xué)合理確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的價(jià)值，確保生態(tài)保護(hù)者的利益得到有效保障。3.拓寬補(bǔ)償渠道加大財(cái)政對(duì)黃河流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐度肓Χ?，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生態(tài)補(bǔ)償，探索開展生態(tài)環(huán)境權(quán)益交易、碳匯交易等市場(chǎng)化補(bǔ)償方式。引導(dǎo)受益地區(qū)通過(guò)對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)合作等方式，對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償。五、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全監(jiān)督體系構(gòu)建由政府部門、社會(huì)組織、公眾共同參與的黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理監(jiān)督體系。加強(qiáng)各級(jí)政府部門之間的協(xié)同監(jiān)督，形成工作合力。鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類環(huán)境問(wèn)題。2.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查各級(jí)政府相關(guān)部門定期對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況、污染防治工作進(jìn)展、水資源管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位限期整改。3.開展專項(xiàng)督查行動(dòng)針對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)開展專項(xiàng)督查行動(dòng)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，確保問(wèn)題得到有效解決。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)督查行動(dòng)的跟蹤問(wèn)效，及時(shí)向社會(huì)公布督查結(jié)果。（二）考核指標(biāo)與方法1.考核指標(biāo)建立黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理考核指標(biāo)體系，包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、生態(tài)保護(hù)任務(wù)完成情況指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)指標(biāo)等。具體指標(biāo)如下：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)：如黃河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、森林覆蓋率、水土流失治理面積等。生態(tài)保護(hù)任務(wù)完成情況指標(biāo)：如生態(tài)修復(fù)工程完成進(jìn)度、水源地保護(hù)任務(wù)完成情況、生物多樣性保護(hù)措施落實(shí)情況等。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)指標(biāo)：如綠色產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、萬(wàn)元GDP能耗降低率、水資源利用效率等。2.考核方法考核采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地檢查、查閱資料、公眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行。對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分，綜合評(píng)估各?。ㄗ灾螀^(qū)）黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理工作成效。（三）考核結(jié)果運(yùn)用1.獎(jiǎng)懲措施根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理工作成效顯著的地區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在資金支持、項(xiàng)目安排、政策優(yōu)惠等方面予以傾斜。對(duì)考核不合格的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的地區(qū)，采取限制開發(fā)、減少財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施。2.責(zé)任追究對(duì)在黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理工作中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、信息公開與公眾參與（一）信息公開1.建立信息公開制度各級(jí)政府及其相關(guān)部門應(yīng)建立黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、方式、渠道和時(shí)間要求。及時(shí)向社會(huì)公開黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)保護(hù)與治理工作進(jìn)展、重大項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。2.拓展信息公開渠道