限額以下建設(shè)管理制度?總則目的為加強公司限額以下建設(shè)項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、安全和進度，合理控制成本，提高投資效益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于公司投資的限額以下建設(shè)項目，即單項工程總投資估算在[具體限額數(shù)值]以下的新建、改建、擴建、裝修等工程項目?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：項目建設(shè)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量符合標準和要求。3.安全保障原則：強化安全管理，保障施工安全和人員生命財產(chǎn)安全。4.成本控制原則：合理安排資金，嚴格控制項目成本，提高資金使用效率。5.程序規(guī)范原則：嚴格按照規(guī)定的程序進行項目建設(shè)，確保各項工作有序開展。項目立項項目提出1.各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要或?qū)嶋H工作需求，提出建設(shè)項目申請，填寫《限額以下建設(shè)項目立項申請表》，詳細說明項目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源等。2.申請部門應(yīng)對項目的可行性進行初步分析和論證，提供相關(guān)依據(jù)和資料。立項審批1.申請表提交至公司綜合管理部門，綜合管理部門對申請項目進行形式審查，核實申請材料的完整性和合規(guī)性。2.對于符合要求的申請，綜合管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行立項評審。評審內(nèi)容包括項目的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響等。3.根據(jù)評審意見，綜合管理部門提出立項建議，報公司領(lǐng)導審批。公司領(lǐng)導根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、資金狀況等因素，做出立項與否的決定。4.對立項的項目，由綜合管理部門下達《限額以下建設(shè)項目立項批復(fù)》，明確項目建設(shè)的基本信息和要求。設(shè)計管理設(shè)計單位選擇1.立項批復(fù)后，項目實施部門應(yīng)通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的設(shè)計單位。2.在選擇設(shè)計單位時，應(yīng)考察其業(yè)績、信譽、技術(shù)實力等方面情況，確保設(shè)計單位能夠滿足項目設(shè)計要求。3.簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計范圍、設(shè)計深度、設(shè)計周期、設(shè)計費用及支付方式等條款。初步設(shè)計1.設(shè)計單位根據(jù)項目立項批復(fù)和相關(guān)要求，開展初步設(shè)計工作。初步設(shè)計應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等內(nèi)容。2.初步設(shè)計完成后，設(shè)計單位應(yīng)組織內(nèi)部審核，并提交初步設(shè)計文件至項目實施部門。3.項目實施部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對初步設(shè)計文件進行評審，重點審查設(shè)計方案的合理性、經(jīng)濟性、安全性以及與項目需求的符合性等。4.設(shè)計單位根據(jù)評審意見對初步設(shè)計文件進行修改完善，形成最終的初步設(shè)計文件報項目實施部門備案。施工圖設(shè)計1.依據(jù)初步設(shè)計文件，設(shè)計單位開展施工圖設(shè)計工作。施工圖設(shè)計應(yīng)詳細準確，滿足施工招標和施工的要求。2.施工圖設(shè)計完成后，設(shè)計單位應(yīng)進行嚴格的內(nèi)部審核，確保圖紙質(zhì)量。審核通過后，提交施工圖設(shè)計文件至項目實施部門。3.項目實施部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對施工圖設(shè)計文件進行會審，重點審查圖紙的準確性、完整性、與初步設(shè)計的一致性以及施工的可行性等。4.設(shè)計單位根據(jù)會審意見對施工圖設(shè)計文件進行修改完善，最終形成施工圖設(shè)計文件用于項目施工。項目招標招標范圍和方式1.限額以下建設(shè)項目達到下列標準之一的，必須進行招標：施工單項合同估算價在[具體限額數(shù)值]以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[具體限額數(shù)值]以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在[具體限額數(shù)值]以上的。2.對于未達到上述標準的項目，可根據(jù)實際情況選擇邀請招標、競爭性談判、詢價等非招標方式進行采購。3.招標方式應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保招標過程的公開、公平、公正。招標程序1.項目實施部門根據(jù)項目進度和需求，編制招標計劃，明確招標范圍、招標方式、招標時間等內(nèi)容，報公司綜合管理部門審核。2.綜合管理部門對招標計劃進行審核后，報公司領(lǐng)導批準。3.項目實施部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)或自行組織招標工作。招標公告應(yīng)在規(guī)定的媒介上發(fā)布，吸引潛在投標人參與投標。4.對投標人進行資格審查，確定符合要求的投標人名單。向合格投標人發(fā)售招標文件，明確投標要求、評標標準等內(nèi)容。5.組織開標、評標會議，按照招標文件規(guī)定的評標標準進行評標，推薦中標候選人。6.根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書。同時，將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。7.項目實施部門與中標人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同條款應(yīng)與招標文件和投標文件的內(nèi)容一致。項目施工管理施工單位選擇1.通過招標確定中標施工單位后，項目實施部門應(yīng)與施工單位簽訂施工合同。施工合同應(yīng)明確工程范圍、工程質(zhì)量標準、工程進度要求、工程造價、付款方式、違約責任等條款。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和豐富的施工管理經(jīng)驗。3.施工單位應(yīng)按照合同要求組建項目管理班子，配備足夠的技術(shù)人員、管理人員和施工人員，確保項目順利實施。施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)在簽訂合同后，編制詳細的施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計應(yīng)報項目實施部門和監(jiān)理單位審核。項目實施部門和監(jiān)理單位應(yīng)重點審查施工組織設(shè)計的合理性、可行性以及與合同要求的符合性等。3.施工單位根據(jù)審核意見對施工組織設(shè)計進行修改完善，確保施工組織設(shè)計能夠指導項目施工。工程質(zhì)量控制1.項目實施部門應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，嚴格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工，確保工程質(zhì)量達到合同要求。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。4.工程施工過程中，應(yīng)定期進行質(zhì)量檢查和驗收，對不合格的工程部位應(yīng)及時進行整改，直至達到質(zhì)量標準。5.工程竣工后，施工單位應(yīng)提交工程質(zhì)量驗收報告，項目實施部門組織相關(guān)部門和單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。工程安全管理1.項目實施部門應(yīng)建立安全管理體系，明確安全管理職責，加強對工程安全的監(jiān)督檢查。2.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強對施工人員的安全教育培訓，確保施工安全。3.施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對施工現(xiàn)場進行定期安全檢查和隱患排查治理。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工人員和周邊環(huán)境的安全。5.發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向項目實施部門和相關(guān)部門報告。項目實施部門應(yīng)按照規(guī)定組織事故調(diào)查處理，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。工程進度管理1.項目實施部門應(yīng)根據(jù)合同要求，制定工程進度計劃，并監(jiān)督施工單位按照進度計劃組織施工。2.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報項目實施部門和監(jiān)理單位審核。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期對工程進度進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)影響工程進度的因素，并督促施工單位采取有效措施加以解決。4.如因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е鹿こ踢M度延誤，施工單位應(yīng)及時向項目實施部門報告，并提供相關(guān)證明材料。項目實施部門應(yīng)根據(jù)實際情況，合理調(diào)整工程進度計劃。工程變更管理1.工程實施過程中，如因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化、施工需要等原因需對工程進行變更，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.變更申請應(yīng)由施工單位提出，填寫《限額以下建設(shè)項目工程變更申請表》，詳細說明變更的原因、內(nèi)容、對工程造價和工期的影響等。3.變更申請?zhí)峤恢另椖繉嵤┎块T，項目實施部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對變更申請進行審核。審核通過后，報公司領(lǐng)導審批。4.經(jīng)批準的工程變更，由項目實施部門下達《限額以下建設(shè)項目工程變更批復(fù)》，明確變更的具體內(nèi)容和要求。5.施工單位應(yīng)按照工程變更批復(fù)的要求組織實施變更工程，并及時調(diào)整工程造價和工程進度計劃。工程造價管理1.項目實施部門應(yīng)嚴格按照合同約定的工程造價進行支付管理，控制工程費用支出。2.施工單位應(yīng)按照合同要求編制工程進度款支付申請，報項目實施部門和監(jiān)理單位審核。3.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程實際進度和質(zhì)量情況，對施工單位提交的工程進度款支付申請進行審核，并出具審核意見。4.項目實施部門根據(jù)監(jiān)理單位的審核意見，對工程進度款支付申請進行審批，審批通過后按照合同約定支付工程進度款。5.工程竣工結(jié)算時，施工單位應(yīng)提交完整的竣工結(jié)算資料，項目實施部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進行審核。審核完成后，辦理工程竣工結(jié)算手續(xù)，支付工程尾款。項目竣工驗收驗收準備1.工程竣工后，施工單位應(yīng)自行組織預(yù)驗收，對工程質(zhì)量、工程資料等進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.施工單位整改完成后，向項目實施部門提交工程竣工驗收申請報告，并附上工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程資料等相關(guān)文件。3.項目實施部門收到竣工驗收申請報告后，組織相關(guān)部門和單位成立竣工驗收小組，制定竣工驗收方案。驗收程序1.竣工驗收小組聽取施工單位關(guān)于工程建設(shè)情況的匯報，審閱工程竣工報告、工程質(zhì)量驗收報告、工程資料等文件。2.對工程實體進行現(xiàn)場檢查，包括工程質(zhì)量、工程外觀、設(shè)備運行等情況。3.對工程資料進行審查，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、試驗檢測報告等。4.驗收小組根據(jù)現(xiàn)場檢查和資料審查情況，形成竣工驗收意見。對驗收合格的項目，出具《限額以下建設(shè)項目竣工驗收報告》；對驗收不合格的項目，提出整改意見，施工單位應(yīng)按照要求進行整改，整改完成后重新申請驗收。項目保修管理保修期限1.建設(shè)工程的保修期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。2.其他項目的保修期限由合同雙方約定，但不得低于國家規(guī)定的最低保修期限。保修責任1.施工單位在保修期限內(nèi)，應(yīng)對工程質(zhì)量問題承擔保修責任。2.建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后，應(yīng)向施工單位支付工程質(zhì)量保修金，質(zhì)量保修金的比例和支付方式按照合同約定執(zhí)行。3.工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，建設(shè)單位應(yīng)及時通知施工單位。施工單位接到通知后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到達現(xiàn)場進行維修。4.施工單位應(yīng)按照保修合同要求，對質(zhì)量問題進行維修，確保工程質(zhì)量符合要求。維修費用由責任方承擔，如因施工單位原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題，維修費用由施工單位自行承擔；如因其他原因?qū)е碌馁|(zhì)量問題，維修費用按照合同約定執(zhí)行。保修期滿后1.保修期滿后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對工程質(zhì)量進行回訪檢查。2.如工程無質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將質(zhì)量保修金返還給施工單位。3.如發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)通知施工單位進行維修，維修費用按照合同約定執(zhí)行。項目檔案管理檔案收集1.項目實施過程中，各部門應(yīng)及時收集、整理與項目有關(guān)的文件資料，包括立項文件、設(shè)計文件、招標文件、合同文件、施工資料、監(jiān)理資料、竣工驗收資料等。2.施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照檔案管理要求，負責整理各自工作范圍內(nèi)的文件資料，并向項目實施部門移交。3.項目實施部門應(yīng)指定專人負責檔案收集工作，確保檔案資料的完整性和準確性。檔案整理1.收集到的檔案資料應(yīng)按照檔案管理的分類標準進行整理，分類編號，便于查找和利用。2.檔案資料應(yīng)包括紙質(zhì)文件和電子文件，電子文件應(yīng)與紙質(zhì)文件內(nèi)容一致，并進行備份存儲。3.整理后的檔案資料應(yīng)裝訂成冊，編制檔案目錄，注明檔案的名稱、編號、日期、來源等信息。檔案歸檔1.整理好的檔案資料應(yīng)及時歸檔至公司檔案管理部門。檔案管理部門應(yīng)對歸檔的檔案進行審核，確保檔案資料符合歸檔要求。2.檔案管理部門應(yīng)建立檔案臺賬，記錄檔案的歸檔情況，包括檔案名稱、編號、歸檔時間、保管期限等信息。3.檔案應(yīng)按照保管期限進行分類存放，便于保管和查閱。檔案查閱