PAGEPAGE1國家標準《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》編制說明（征求意見稿）一、工作簡況1.任務(wù)來源根據(jù)國家標準化管理委員會下達的國標委發(fā)〔2023〕37號“國家標準化管理委員會關(guān)于下達2023年第二批推薦性國家標準計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知”要求，由全國工業(yè)車輛標準化技術(shù)委員會（SAC/TC332，以下簡稱“工業(yè)車輛標委會”）歸口，安徽合力股份有限公司和北京起重運輸機械設(shè)計研究院有限公司負責(zé)制定國家標準《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》，計劃編號為20230561-T-604，等同轉(zhuǎn)化ISO23434-1:2021，計劃應(yīng)完成時間為2024年12月。2.制定背景據(jù)統(tǒng)計，非道路移動機械保有量僅為機動車的1/6，但是其排放的碳氧化物達573萬噸，顆粒物達48.5萬噸，與機動車排放的574.3萬噸和50.9萬噸旗鼓相當(dāng)。作為非道路移動設(shè)備之一，2022年中國工業(yè)車輛總銷售量突破100萬臺，在港口、車站、貨場、車間、倉庫等領(lǐng)域廣泛運用。面對工業(yè)車輛排放污染大，保有量大，運用范圍廣等特點，如何行之有效地推進工業(yè)車輛行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標，探索可持續(xù)發(fā)展道路，是工業(yè)車輛行業(yè)必須思考的問題。相對于其他行業(yè)，工業(yè)車輛行業(yè)可持續(xù)性道路探索較晚。目前，工業(yè)車輛行業(yè)也尚未建立統(tǒng)一規(guī)范的可持續(xù)性領(lǐng)域術(shù)語標準體系，在學(xué)習(xí)、探索和踐行可持續(xù)性發(fā)展道路過程中，常常因為語言差異或理解有誤，給交流和合作帶來不可避免的困難和障礙。為踐行行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展道路，助力國家2030碳達峰，2060碳中和的目標，制定標準化的工業(yè)車輛可持續(xù)性術(shù)語定義體系勢在必行。國際標準化組織ISO已經(jīng)制定ISO23434-1:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》，而我國還沒有這方面的標準，因而需要制定標準。3.主要工作過程1）起草階段：在接到標準制定任務(wù)后，工業(yè)車輛標委會組織成立了由安徽股份有限公司、北京起重運輸機械設(shè)計研究院有限公司等單位組成的起草工作組。起草工作組廣泛收集、分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻和資料，經(jīng)對比分析發(fā)現(xiàn)，ISO23434《工業(yè)車輛可持續(xù)性》是部分標準，對工業(yè)車輛的可持續(xù)性術(shù)語、因素及報告進行了規(guī)范。標準內(nèi)容全面，技術(shù)先進，應(yīng)用范圍廣。本著積極采用國際標準的原則，符合WTO/TBT協(xié)議中的要求，經(jīng)工作組研究決定，本次制定等同采用ISO23434-1:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》。按照標準項目計劃的要求，起草工作組對ISO23434-1:2021原文進行了認真地翻譯，同時結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)文獻資料和工程應(yīng)用經(jīng)驗等,對譯文反復(fù)校對、求證，力求對其技術(shù)內(nèi)容達到準確無誤的理解和表達。同時按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標準化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標準化文件為基礎(chǔ)的標準化文件起草規(guī)則》要求編寫了國家標準草案初稿及有關(guān)文件。起草工作組按照國家標準制修訂程序，對草案進行修改完善，于2024年1月4日整理出該標準的征求意見稿和編制說明，由工作組組長審核后報送工業(yè)車輛標委會秘書處。2）征求意見階段：2024年1月11日至3月11日，工業(yè)車輛標委會秘書處組織全體委員和有關(guān)的制造廠、用戶、檢測部門、科研院所和高等院校及在工業(yè)車輛標委會門戶網(wǎng)站（）和微信公眾號上，并同時上傳到國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)上對國家標準《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》（征求意見稿）進行了廣泛征求意見。二、標準編制原則、主要內(nèi)容及確定依據(jù)1.標準編制原則在編制過程中，本著以下原則對標準進行了起草：——按照《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標準化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標準化文件為基礎(chǔ)的標準化文件起草規(guī)則》給出的規(guī)定起草。本標準在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2—2020《標準化工作導(dǎo)則第2部分：以ISO/IEC標準化文件為基礎(chǔ)的標準化文件起草規(guī)則》進行編寫，保證標準質(zhì)量，使標準能夠滿足當(dāng)前技術(shù)條件的發(fā)展，促進產(chǎn)品技術(shù)水平的提高，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要?！裱懊嫦蚴袌?、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定”原則。廣泛征求工業(yè)車輛生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)督檢驗機構(gòu)以及用戶等單位的意見和建議，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國多年來的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，本著科學(xué)、嚴謹?shù)膽B(tài)度起草標準,保證標準質(zhì)量，使標準能夠滿足當(dāng)前工業(yè)車輛行業(yè)發(fā)展的需要，提高工業(yè)車輛行業(yè)的整體技術(shù)水平。——符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《采用國際標準管理辦法》等有關(guān)要求，并與現(xiàn)行標準相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。在WTO/TBT協(xié)議中規(guī)定了一個重要原則，即各國制定技術(shù)法規(guī)和標準都應(yīng)以國際標準作為基礎(chǔ)，以避免造成貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。因此，采用國際標準能協(xié)調(diào)國際貿(mào)易中有關(guān)各方的要求，減少和避免貿(mào)易各方的貿(mào)易爭端，使我國的產(chǎn)品或服務(wù)更容易打入和占領(lǐng)國際市場。我國制定的積極采用國際標準的技術(shù)政策，無疑加速了與國際慣例接軌的進程?！e極采用國際標準，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和國際貿(mào)易的需要。隨著市場對工業(yè)車輛安全要求的提高，很多發(fā)達國家憑借自身先進的技術(shù)優(yōu)勢，對進入其市場的工業(yè)車輛提出了嚴格的準入要求。歐美頒布的相關(guān)法規(guī)已經(jīng)成為我國工業(yè)車輛進入其市場的貿(mào)易技術(shù)壁壘。積極采用國際標準和國外先進工業(yè)國家標準，對減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘、適應(yīng)國際貿(mào)易的需求具有非常重要的作用?！趦?nèi)容表達科學(xué)、準確的同時，力求語言簡練，通俗易懂。2.標準主要內(nèi)容本文件規(guī)定了工業(yè)車輛可持續(xù)性的術(shù)語及定義。本文件適用于ISO5053-1所定義工業(yè)車輛的全生命周期。3.標準內(nèi)容的確定依據(jù)本標準等同采用ISO23434-1:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》。相關(guān)術(shù)語詞匯主要參考了《ISO指南82》、ISO10987:2012《土方機械可持續(xù)性術(shù)語、因素及報告》、SC5可持續(xù)性評估表，從環(huán)境、社會、經(jīng)濟三大方面，全生命周期摘取大框架的術(shù)語內(nèi)容，標準內(nèi)容全面，用詞科學(xué)準確。4.編輯性修改及說明本標準主要作以下編輯性修改：——用“本文件”代替ISO23434-1:2021中提及自身時的表述；——刪除ISO標準化文件的封面、目次和前言；——增加了引言。三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益1、試驗驗證的分析、綜述報告本標準等同采用ISO23434-1:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》，不涉及試驗驗證的分析、綜述報告。2、技術(shù)經(jīng)濟論證，預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益本標準秉承全生命周期的理念，從環(huán)境、社會、經(jīng)濟三個維度，確定了工業(yè)車輛可持續(xù)性因素術(shù)語，為工業(yè)車輛行業(yè)踐行可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略奠定了標準基礎(chǔ)，也為助力國家2030碳達峰，2060碳中和的目標貢獻了工業(yè)車輛行業(yè)力量。其預(yù)期經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益是不可估計的。四、與國際、國外同類標準技術(shù)內(nèi)容的對比情況或者與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況本標準等同采用ISO23434-1:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》，與國際標準水平一致，達到了國際一般水平。五、是否合規(guī)引用或者采用國際國外標準本標準等同采用ISO23434-1:2021《工業(yè)車輛可持續(xù)性第1部分：術(shù)語》，本標準采用ISO23434-1:2021合規(guī)。六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標準的關(guān)系本標準與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。七、重大分歧意見的處理經(jīng)