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文檔簡介
項目公司招標(biāo)管理制度?總則目的為規(guī)范項目公司招標(biāo)活動,加強招標(biāo)管理,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于項目公司所有招標(biāo)項目,包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等?;驹瓌t1.公開、公平、公正原則:招標(biāo)活動應(yīng)公開透明,所有符合條件的潛在投標(biāo)人都有平等參與競爭的機會,評標(biāo)過程應(yīng)公正,確保中標(biāo)結(jié)果合理公正。2.誠實信用原則:招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)誠實守信,如實提供相關(guān)信息,履行各自的義務(wù)。3.擇優(yōu)選擇原則:在滿足招標(biāo)要求的前提下,選擇最優(yōu)的投標(biāo)人,確保項目質(zhì)量和效益。招標(biāo)組織與職責(zé)招標(biāo)決策機構(gòu)成立招標(biāo)決策委員會,負(fù)責(zé)對重大招標(biāo)項目進(jìn)行決策,審議招標(biāo)方案、評標(biāo)結(jié)果等重要事項。招標(biāo)決策委員會成員包括公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。招標(biāo)執(zhí)行部門指定專門的部門作為招標(biāo)執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)工作組織實施,包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)、簽訂合同等。相關(guān)部門職責(zé)1.需求部門:提出招標(biāo)項目的需求,提供技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等相關(guān)資料,參與評標(biāo)工作。2.法務(wù)部門:審查招標(biāo)文件、合同等法律文件,提供法律意見,確保招標(biāo)活動合法合規(guī)。3.財務(wù)部門:參與招標(biāo)預(yù)算編制、評標(biāo)價格評審等工作,提供財務(wù)方面的支持和監(jiān)督。招標(biāo)流程招標(biāo)計劃制定1.需求部門根據(jù)項目進(jìn)度和實際需求,提前制定招標(biāo)計劃,明確招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.招標(biāo)計劃報招標(biāo)決策機構(gòu)審批后執(zhí)行。招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)執(zhí)行部門根據(jù)招標(biāo)計劃和需求部門提供的資料,編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件編制完成后,提交法務(wù)部門審查,確保文件合法合規(guī)。招標(biāo)公告發(fā)布1.在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)內(nèi)容、資格要求、報名時間、開標(biāo)時間等。2.同時,在公司內(nèi)部網(wǎng)站或其他渠道發(fā)布招標(biāo)信息,吸引潛在投標(biāo)人參與。資格預(yù)審(如有)1.對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績、信譽等情況。2.向通過資格預(yù)審的投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件。投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件,檢查文件密封情況,簽收保存。2.在規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo),開標(biāo)過程應(yīng)公開進(jìn)行,唱標(biāo)記錄由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)1.招標(biāo)決策機構(gòu)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人,確定中標(biāo)人。2.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時通知其他未中標(biāo)人。合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。合同條款應(yīng)與招標(biāo)文件一致,如有變更需經(jīng)雙方協(xié)商同意。2.合同簽訂后,報法務(wù)部門備案。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定原則評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正,能夠全面反映投標(biāo)人的綜合實力和投標(biāo)文件的質(zhì)量。評標(biāo)方法分類及適用范圍1.綜合評估法:適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、對投標(biāo)人綜合實力要求較高的項目。綜合考慮投標(biāo)人的技術(shù)方案、業(yè)績、信譽、報價等因素進(jìn)行評審。2.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法:適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的項目。以投標(biāo)報價最低且滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。具體評標(biāo)因素及權(quán)重設(shè)置根據(jù)項目特點和要求,確定具體的評標(biāo)因素及權(quán)重。一般包括技術(shù)部分(如技術(shù)方案、技術(shù)能力等)、商務(wù)部分(如業(yè)績、信譽、售后服務(wù)等)、價格部分(投標(biāo)報價)等。招標(biāo)監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督機制1.成立招標(biāo)監(jiān)督小組,對招標(biāo)活動全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保招標(biāo)程序合法合規(guī)、評標(biāo)結(jié)果公正公平。2.招標(biāo)監(jiān)督小組有權(quán)對招標(biāo)過程中的違規(guī)行為提出糾正意見,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。投訴處理1.建立投訴處理機制,接受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的投訴。2.對投訴事項進(jìn)行調(diào)查核實,根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理,并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。合同管理合同簽訂要求1.合同簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求,避免出現(xiàn)模糊不清、歧義或違法條款。合同執(zhí)行與變更1.合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù),確保項目順利進(jìn)行。2.如因特殊情況需要變更合同,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致,并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為合同的組成部分,具有同等法律效力。合同結(jié)算與支付1.按照合同約定的結(jié)算方式和支付條件進(jìn)行結(jié)算支付。2.支付申請應(yīng)附相關(guān)證明材料,經(jīng)審核無誤后支付。檔案管理招標(biāo)檔案范圍包括招標(biāo)項目的招標(biāo)計劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料。檔案整理與歸檔1.招標(biāo)執(zhí)行部門負(fù)責(zé)對招標(biāo)檔案進(jìn)行整理,按照檔案管理的要求分類編號、裝訂成冊。2.定期將整理好的招標(biāo)檔案移交公司檔案管理部門歸檔保存,確保檔案的完整性和安全性。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.招標(biāo)人或投標(biāo)人在招標(biāo)活動中存在以下行為之一的,視為違規(guī):違反招標(biāo)程序,如未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、擅自改變評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。提供虛假材料,如虛假業(yè)績、虛假資質(zhì)證書等。串通投標(biāo),包括投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報價或與招標(biāo)人串通投標(biāo)等。其他違反法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。處罰措施1.對違規(guī)的招標(biāo)人或投標(biāo)人,視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫?;蛉∠?/p>
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