高校資產(chǎn)管理制度意義?一、總則（一）制定目的高校資產(chǎn)是學(xué)校開展教學(xué)、科研、社會服務(wù)等各項活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了加強高校資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各學(xué)院、各部門及附屬單位所占有、使用的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)與學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算相結(jié)合，根據(jù)實際需要合理安排資產(chǎn)購置、使用和處置。2.所有權(quán)與使用權(quán)相分離原則。學(xué)校資產(chǎn)的所有權(quán)歸國家所有，學(xué)校對資產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。3.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合原則。財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)價值核算，資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)實物管理，兩者相互配合、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整和財務(wù)信息準(zhǔn)確。4.實物管理與價值管理相結(jié)合原則。既要加強資產(chǎn)實物形態(tài)的管理，又要做好資產(chǎn)價值核算和統(tǒng)計工作，實現(xiàn)實物管理與價值管理的統(tǒng)一。二、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）資產(chǎn)管理委員會學(xué)校設(shè)立資產(chǎn)管理委員會，作為學(xué)校資產(chǎn)管理的決策機構(gòu)。資產(chǎn)管理委員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表等組成。其主要職責(zé)包括：1.審議學(xué)校資產(chǎn)管理的重大政策、制度和規(guī)劃。2.審議學(xué)校年度資產(chǎn)購置、處置計劃。3.協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問題。（二）資產(chǎn)管理部門學(xué)校設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法。2.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作。3.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的配置、調(diào)劑、處置等管理工作。4.參與學(xué)校資產(chǎn)購置、建設(shè)項目的論證、驗收等工作。（三）財務(wù)部門學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價值核算和財務(wù)管理工作。其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)編制學(xué)校資產(chǎn)預(yù)算，審核資產(chǎn)購置、處置等費用。2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的財務(wù)核算，定期與資產(chǎn)管理部門核對資產(chǎn)賬目。3.負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)購置、處置等資金結(jié)算工作。（四）資產(chǎn)使用部門學(xué)校各資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用和管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行學(xué)校資產(chǎn)管理的各項制度，做好本部門資產(chǎn)的使用和維護(hù)工作。2.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告工作。3.提出本部門資產(chǎn)配置、調(diào)劑、處置等申請。三、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.符合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要原則。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作的實際需要，合理確定資產(chǎn)的種類、數(shù)量和規(guī)格。2.科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)充分考慮資產(chǎn)的適用性、經(jīng)濟性和前瞻性，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效益。3.勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制原則。資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，勤儉節(jié)約，避免浪費，嚴(yán)格控制資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量。（二）配置方式1.購置。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購等方式購置資產(chǎn)。2.調(diào)劑。對學(xué)校內(nèi)部閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)使用效益。3.捐贈。接受社會捐贈的資產(chǎn)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)本部門事業(yè)發(fā)展需要，提出資產(chǎn)購置申請，填寫資產(chǎn)購置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)購置的必要性、可行性、合規(guī)性等。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行資金審核，確保購置資金來源合法、落實。4.資產(chǎn)管理委員會對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審議，審議通過后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。5.資產(chǎn)購置申請經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由資產(chǎn)管理部門按照相關(guān)規(guī)定組織實施。四、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全完整。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)使用說明書的要求正確使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途、性能和使用方法。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，報資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門處理。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)要求，定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。2.對大型、精密、貴重資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)制定專門的維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測校驗。3.資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)所需費用，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定列支。（三）出租出借1.學(xué)校資產(chǎn)出租出借應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門審核，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.資產(chǎn)出租出借應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)安全和收益。3.資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校財務(wù)制度規(guī)定及時足額上繳學(xué)校財務(wù)，實行收支兩條線管理。（四）對外投資1.學(xué)校對外投資應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)學(xué)校資產(chǎn)管理部門審核，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.學(xué)校對外投資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性研究和風(fēng)險評估，確保投資安全和收益。3.學(xué)校對外投資應(yīng)當(dāng)建立健全投資管理制度，加強對投資項目的管理和監(jiān)督。五、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，已被淘汰或不宜繼續(xù)使用的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)。4.閑置資產(chǎn)。5.因?qū)W校分立、合并、撤銷等原因需要處置的資產(chǎn)。6.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.報廢。對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)技術(shù)鑒定后予以報廢處理。2.報損。對盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)，經(jīng)查明原因后予以報損處理。3.出售。對閑置資產(chǎn)或因?qū)W校事業(yè)發(fā)展需要不再使用的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以出售。4.捐贈。對符合捐贈條件的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以捐贈。5.調(diào)撥。對因?qū)W校分立、合并、撤銷等原因需要處置的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以調(diào)撥。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、處置原因等。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、可行性、合規(guī)性等。3.財務(wù)部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行財務(wù)審核，確保處置資產(chǎn)的賬面價值準(zhǔn)確無誤。4.資產(chǎn)管理委員會對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審議，審議通過后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。5.資產(chǎn)處置申請經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由資產(chǎn)管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。（四）處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳學(xué)校財務(wù)，實行收支兩條線管理。2.資產(chǎn)處置收入主要用于學(xué)校資產(chǎn)更新、改造和發(fā)展等方面。六、資產(chǎn)清查（一）清查范圍學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。2.資產(chǎn)的賬實相符情況。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況。（三）清查程序1.學(xué)校制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、時間、方法和要求等。2.資產(chǎn)使用部門按照資產(chǎn)清查工作方案的要求，組織本部門資產(chǎn)清查工作，填寫資產(chǎn)清查登記表。3.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，匯總編制學(xué)校資產(chǎn)清查報告。4.財務(wù)部門對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行財務(wù)核對，確保賬實相符、賬賬相符。5.學(xué)校對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時處理，并將資產(chǎn)清查結(jié)果報上級主管部門備案。七、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進(jìn)行動態(tài)管理。（二）信息錄入與維護(hù)1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)將資產(chǎn)的基本信息、購置時間、使用狀況等錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時更新維護(hù)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)及時將資產(chǎn)的變動情況錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和及時性。（三）信息查詢與統(tǒng)計分析1.學(xué)校各部門可以通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢本部門及全校資產(chǎn)的相關(guān)信息。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)對資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為學(xué)校資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置使用情況、資產(chǎn)處置情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。（二）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)