崇明至啟東長(zhǎng)江公路通道工程（上海段）

施工環(huán)境保護(hù)手冊(cè)

上海崇啟通道建設(shè)發(fā)展有限公司

交通運(yùn)輸部環(huán)境保護(hù)中心

二o一o年H^一月

目錄

1.總體說明.........................................................1

1.1工程基本概況...................................................1

1.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行....................................3

1.3環(huán)保責(zé)任與分工.................................................7

1.4工作目標(biāo)......................................................11

2.環(huán)保總體要求....................................................13

2.1環(huán)評(píng)批復(fù)要求..................................................13

2.2環(huán)評(píng)報(bào)告書要求................................................14

3.施工準(zhǔn)備期環(huán)保工作..............................................21

3.1合同管理......................................................21

3.2施工組織設(shè)計(jì)環(huán)保管理..........................................21

4.施工階段環(huán)保工作...............................................23

4.1工程施工過程環(huán)境保護(hù)..........................................23

4.2環(huán)保工程施工..................................................27

5.交工期及試運(yùn)營階段環(huán)保工作.....................................29

5.1交工期環(huán)保工作................................................29

5.2試運(yùn)營階段環(huán)保工作............................................30

附件一：環(huán)境監(jiān)表....................................................31

附件二：工程施工環(huán)保自檢總表........................................34

L總體說明

1.1工程基本概況

i.i.i.路線走向和建設(shè)規(guī)模

崇明至啟東長(zhǎng)江公路通道.工程是國家公路網(wǎng)規(guī)劃中的國家重點(diǎn)干線上海至

西安高速公路的重要組成部分，工程起自上海崇明島陳家鎮(zhèn)，接上海長(zhǎng)江隧橋匚

程，跨北橫引河后沿引河北側(cè)西行，在北湖大壩東側(cè)跨越長(zhǎng)江口北支，止于江蘇

省啟東市北。其中的崇明至啟東長(zhǎng)江公路通道工程(上海段)位于上海市崇明縣

境內(nèi)，工程起點(diǎn)為K0+000、終點(diǎn)為K30+735.297,路線全長(zhǎng)約31公里，含2.3

公里的長(zhǎng)江北支大橋引橋工程。

工程為雙向六車道高速公路，設(shè)橋梁19座，互通立交2座，服務(wù)區(qū)1處、

主線收費(fèi)站1處，匝道收費(fèi)站2處。工程已于2009年開工建設(shè)，爭(zhēng)取2011年底

建成通車。

1.1.2.標(biāo)段劃分

本工程土建部分共劃分為5個(gè)標(biāo)段，具體如下：

第I標(biāo)段：K0+000?K9+200

第II標(biāo)段：K9+200?K14+772.28

第III標(biāo)段：K14+772.28-K21+000

第IV標(biāo)段：K21+()()0~K28+44().397

第V標(biāo)段：K28+440.397~K30+735.297

工程采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，其中崇明連接線采用設(shè)計(jì)時(shí)速100

km/h,路基寬度34.5m；北支大橋采用設(shè)計(jì)時(shí)速100km/h,標(biāo)準(zhǔn)寬度33m。

主線主要技術(shù)指標(biāo)見表l.I-lo

降水工程區(qū)平均年降水量1033.1mm,年降水日數(shù)約為125.3日，全年降

水量主要集中在5?9月。

風(fēng)向、風(fēng)速、風(fēng)頻工程區(qū)受冬、夏季風(fēng)影響，11?2月多北風(fēng)與西北風(fēng)，

3?8月多東南風(fēng)，9?10月多北風(fēng)與東北風(fēng)。年平均風(fēng)速為3.8m/s,最大風(fēng)速為

19m/so

霧工程區(qū)水汽豐沛，有利于霧的形成。全年霧日有23?32天，水上霧日

有83%集中在上半年，尤以3?5月最多。

1.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

121環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1.2.1.1生態(tài)保護(hù)目標(biāo)

項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位于全標(biāo)段，見表1.2-1。

表1.2-1生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表

保護(hù)對(duì)象位置主要保護(hù)內(nèi)容

I?V標(biāo)

AK0+000-AK29+039,約29.039km,

耕地(基本農(nóng)田)質(zhì)量、

1陸域生態(tài)耕地、植被其中AK26+424-AK29+039段為新

數(shù)量

圍墾

V標(biāo)

AK29+039-AK30+992,均位于上海濕地植被、底棲動(dòng)物、

2灘涂生態(tài)灘涂濕地

境內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)鳥類

L2.L2地表水保護(hù)目標(biāo)

項(xiàng)目的主要地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位于I、II、V標(biāo)，見表1.2-2。

表1.2-2地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表

序號(hào)河名中心樁號(hào)河寬(m)水質(zhì)區(qū)劃類別功能區(qū)劃

I標(biāo)

1北橫引河AK7+80078III農(nóng)業(yè)

II標(biāo)

2六淡港AK12+90062III農(nóng)業(yè)

V標(biāo)

3長(zhǎng)江北支AK33+0005800III景觀

1.2.1.3地質(zhì)遺跡保護(hù)目標(biāo)

本項(xiàng)目涉及“上海崇明島國家地質(zhì)公園”，該地質(zhì)公園由國土資源部于2005

年9月以國土資發(fā)[2005]187號(hào)文批準(zhǔn)建立。依據(jù)《上海崇明島國家地質(zhì)公園總

體規(guī)劃》，上海崇明島國家地質(zhì)公園位于東經(jīng)121°0930u-121°54WH,北緯

31。27’00”-31°53'15”,東西寬約為76km,南北寬約13-18km,涵蓋整個(gè)崇明島,

總面積約1200km2。

地質(zhì)遺跡保護(hù)目標(biāo)包括1處地質(zhì)遺跡和1處觀劃景觀區(qū)，均位于I標(biāo)。

表1.2-3地質(zhì)遺跡環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

保護(hù)目標(biāo)基本情況與路線位置關(guān)系

I標(biāo)

寬約30-50米，長(zhǎng)3-4公里的一條弧形

AK3附近從古沙堤地質(zhì)遺跡點(diǎn)邊緣經(jīng)

古沙堤沙帶,沙帶范圍內(nèi)地表下約70-80cm為

過，但距離規(guī)劃建設(shè)的景觀點(diǎn)約1公里

粉細(xì)沙，之下為淤泥土

世界主題

AK8靠近大河一三角洲游樂園景區(qū)（世

公園景觀規(guī)劃建設(shè)大河一三角洲游樂園景區(qū)

界主題公園景觀區(qū)）

區(qū)

1.2.1.4聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)

工程沿線聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)共計(jì)15處，其中I標(biāo)14處，II標(biāo)1

處。見表

表1.2-4聲環(huán)境和環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)

序號(hào)與路關(guān)系敏感點(diǎn)名稱樁號(hào)范圍距紅線距離（m）

I標(biāo)

路左展宏村六組KO+O5O?K0+24755

1

路右展宏村九組K0+050?K0+26968

路左K0+554?K0+72362

2展宏村裕中五組

路右K0+554?K0+72383

路左K0+964?K1+04062

3展宏村九組

路右K0+964?K1+04064

路左展宏村十組K1+550?K1+72069

4

路右展宏村九組K1+550?K1+72062

路左K2+080?K2+20069

5展宏村十四組

路右K2+066?K2+20058

路左K2+571?K2+77056

6永東一隊(duì)

路右K2+571?K2+77064

7兩側(cè)裕安村永東三組AK2+900?AK3+100113

路左裕西村八組K3+269?K3+41075

8

路右裕西村七組K3+270?K3+40058

路左K3+720?K3+9I296

9裕西一組

路右K3+92O121

10路左裕西八組K4+290?K4+44453

路左德云十組K4+728?K5+02266

11

路右德云十一組K4+72881

路左K5+5OO103

12德云四組

路右K5+50066

13路右德云五組K6+I0077

路左德云十九組K6+623?K6+73555

14

路右德云十八組K6+694?K7+82759

II標(biāo)

路左（分離

北港村六組K12+690?K13+74093

式橋梁）

15路左（立交）北港村九組K13+950?K14+135116

路左北港村十組K14+323?K14+71373

注：路左/右系以樁號(hào)行進(jìn)方向。

1.2.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

本工程執(zhí)行以下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，具體見表1.2-5?表1.2-110

表1.2?5執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一覽表

評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類別

質(zhì)量原《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

標(biāo)準(zhǔn)GB3096-93

孫鈦

《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》公路紅線外50m內(nèi)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境

GB12523-90；噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）中的4類標(biāo)準(zhǔn),

之外執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)

聲燈潛《關(guān)于公路、鐵路（含輕軌）等建設(shè)項(xiàng)

目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境噪聲有關(guān)問題

的通知》，環(huán)發(fā)[[2003394號(hào)

環(huán)質(zhì)量

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

境標(biāo)準(zhǔn)

空排放《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

以仞、悵

氣標(biāo)準(zhǔn)GB16297-1996

質(zhì)量長(zhǎng)江口北支、崇明島域水體執(zhí)行IH類，南

地《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002

士標(biāo)準(zhǔn)引河執(zhí)行IV類

水排放《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)DB31199-1997

表1.2-6聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：dB）

類別晝間夜間適用范圍

15545以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域以及大部分農(nóng)村地區(qū)等

城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)

47055

區(qū)域

表1.2-7建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（單位：dB）

噪聲限值

施工階段主要噪聲源

晝間（dB）夜間〔dB〕

土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等7555

打樁各種打樁機(jī)等85禁止施工

結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗棒、電鋸等7055

裝修吊車、升降機(jī)等6555

表1.2?8環(huán)境空氣質(zhì)■標(biāo)準(zhǔn)〔單位：mg/m3)

二員化氮總懸浮顆粒

污染物PMioCO

(TSP)

取值時(shí)間、(NO2)

一級(jí)二級(jí)一級(jí)二級(jí)一級(jí)二級(jí)一級(jí)二級(jí)

日平均0.080.120.120.300.050.154.004.00

表1.2?9瀝青煙排放標(biāo)準(zhǔn)

最高允許排放濃度最高允許排放速率，kg/h

無組織排放限制

(mg/m3〕排氣筒高度〔m〕二級(jí)

503.6

75605.6生產(chǎn)設(shè)備不得有明

〔建筑攪拌)707.4顯無組織排放存在

8010

表1210地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔單位：mg/L〕

GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

項(xiàng)目――IIIIIIIVV

高鋅酸鹽指數(shù)2461015

石油類0.050.050.050.51.0

SS<150(《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水作標(biāo)準(zhǔn))

表1211上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(單位：mg/L〕

污染物CODcr石油類動(dòng)植物油SS

二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10()1015150

1.3環(huán)保責(zé)任與分工

1.3.1工程環(huán)保理念

環(huán)境保護(hù)工作是我國的一項(xiàng)基本國策，我國的公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理程序

可分為規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收及營運(yùn)期幾個(gè)階段。不同階段

其環(huán)境管理的內(nèi)容是不同的，在公路的規(guī)劃與可行性研究階段應(yīng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)

價(jià)制度.在設(shè)計(jì)和施丁階段應(yīng)執(zhí)行“二同時(shí)?”制度.在施T期應(yīng)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)

理制度，在竣工、試運(yùn)行結(jié)束應(yīng)實(shí)施環(huán)保設(shè)施的險(xiǎn)收管理。

建設(shè)單位高度重視工程環(huán)境保護(hù)工作，結(jié)合崇明島三島總體規(guī)劃，崇啟長(zhǎng)江

通道工程在研究之初就將“生態(tài)高速公路”作為建設(shè)目標(biāo)。工程可行性研究階段

開展了“崇啟生態(tài)高速公路關(guān)鍵生態(tài)技術(shù)研究”，形成的研究成果在環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì)

中得到了落實(shí)。該研究提出生態(tài)高速公路路域景觀生態(tài)系統(tǒng)的概念，并從時(shí)間屬

性和空間屬性的角度全面把握生態(tài)高速公路的特質(zhì)。

提出了崇啟生態(tài)高速公路的建設(shè)目標(biāo)、功能定位和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；并圍

繞生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、工程設(shè)計(jì)與控制和景觀與安全建設(shè)等方面提出了近期需要重

點(diǎn)控制的指標(biāo)，為崇啟生態(tài)高速公路工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)提供了切實(shí)的理論指

導(dǎo)。針對(duì)崇啟生態(tài)高速公路“設(shè)計(jì)-施工-運(yùn)營”的全生命周期過程，構(gòu)建崇啟生

態(tài)高速公路的綜合生態(tài)保護(hù)和建設(shè)方案。

圍繞交通、生態(tài)、環(huán)境、景觀和文化等多元主題和工程的設(shè)計(jì)、施工和營運(yùn)

等過程，系統(tǒng)提出了下一步工程建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)問題和生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)

目，為切實(shí)落實(shí)世界級(jí)生態(tài)島對(duì)高速公路建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)崇啟生態(tài)高速公路發(fā)

展目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

2004年，建設(shè)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，于2007年取

得原國家環(huán)境保護(hù)總局的批復(fù)文件。環(huán)評(píng)批復(fù)文件對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作提出

了明確的要求，并且要求本工程施工期開展環(huán)境監(jiān)理工作，在施工招標(biāo)文件、施

工合同和工程監(jiān)理招標(biāo)文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任。

1.3.2聯(lián)合工作流程

環(huán)境監(jiān)理納入整個(gè)工程監(jiān)理體系內(nèi)進(jìn)行管理，其與業(yè)主、工程監(jiān)理、施工承

包人的工作責(zé)任和相互關(guān)系如下圖。

圖L3-1環(huán)境監(jiān)理外部工作責(zé)任和關(guān)系圖

業(yè)主、工程監(jiān)理和施工承包人三者之間的權(quán)利、義務(wù)、工作程序不因有了環(huán)

境監(jiān)理而改變，環(huán)境監(jiān)理負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工程施工期的環(huán)保事務(wù)進(jìn)行咨詢、環(huán)保措施

進(jìn)行監(jiān)督、落實(shí)和突發(fā)性環(huán)保事故的環(huán)保處理對(duì)策提供。

1.環(huán)境監(jiān)理提供本工程《環(huán)境監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》和《施工環(huán)境保護(hù)手冊(cè)》。

2.業(yè)主、工程監(jiān)理和施工承包人都可直接向環(huán)境監(jiān)理提出本工程的環(huán)保咨

詢要求，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)予以配合。

3.環(huán)境監(jiān)理為業(yè)主提供施工招投標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)（方案）、施工組織設(shè)

計(jì)的環(huán)保方面的審查服務(wù)，提供咨詢意見。

4.環(huán)境監(jiān)理通過巡查、旁站、監(jiān)測(cè)等手段對(duì)工程環(huán)保措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督、

檢查，對(duì)達(dá)不到污染排放要求的，向工程監(jiān)理提出整改或停工建議。

5.施工承包人與工程監(jiān)理之間提交的監(jiān)理用表，抄報(bào)給環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)

理為施工監(jiān)理就有關(guān)環(huán)保問題提出意見，供工程監(jiān)理參考。

重點(diǎn)環(huán)節(jié)包括：

①開工；

②整改；

③停、復(fù)工；

④報(bào)驗(yàn)；

⑤工程污染事故處理。

1.3.3環(huán)境監(jiān)理工作制度

1.例會(huì)制度

借助工程監(jiān)理定期例會(huì)制度，協(xié)助工程監(jiān)理對(duì)該月單位工程的環(huán)境保護(hù)工作

進(jìn)行全面評(píng)議，肯定工作中的成績(jī)，提出存在的問題及整改要求，形成會(huì)議紀(jì)要。

2.報(bào)告制度

按期向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)，主要內(nèi)容為當(dāng)前階段環(huán)保工作

的重點(diǎn)和取得的成果，現(xiàn)存的主要環(huán)境保護(hù)問題，建議解決的方案，隨后的工作

計(jì)劃等。提交環(huán)境違規(guī)行為事件報(bào)告、環(huán)境突發(fā)事件報(bào)告和業(yè)主所要求的其它資

料。

3.函件來往制度

環(huán)境監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)問題，必要時(shí)簽署①整改建議單、

②停、復(fù)工建議單等建議性文件，提交工程監(jiān)理。情況緊急需口頭通知時(shí)，隨后

必須以書面函件形式予以確認(rèn)。同樣，施工單位對(duì)環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及

其它方面的問題，也應(yīng)通過工程監(jiān)理致函環(huán)境監(jiān)理方。

4.人員培訓(xùn)制度

對(duì)監(jiān)理工程師必須進(jìn)行培訓(xùn)I,并協(xié)助建設(shè)單位組織工程施工人員的環(huán)境保護(hù)

培訓(xùn)。

5.工作記錄制度

巡視、旁站、監(jiān)測(cè)過程均須進(jìn)行工作記錄，編制每周工作記錄，為月報(bào)、季

報(bào)和年報(bào)提供信息積累。

1.3.4施工單位工作制度

1.建立環(huán)境管理體系

施工單位應(yīng)該建立完善的環(huán)境管理體系，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任人，編制環(huán)境保

護(hù)方案，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施經(jīng)費(fèi)。

2.將環(huán)保措施納入施工組織設(shè)計(jì)

施工單位應(yīng)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)中的各項(xiàng)環(huán)保措施納入施工組織設(shè)

計(jì)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定環(huán)保施工，防止污染事故。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合施工場(chǎng)地布設(shè)環(huán)保要求，施工營地布設(shè)環(huán)保要求，施工

便道布設(shè)環(huán)保要求，施工范圍布設(shè)環(huán)保要求等。

3.函件來往及聯(lián)系制度

施工單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題，應(yīng)及時(shí)通過工程監(jiān)理，同時(shí)抄送環(huán)境監(jiān)理；施

工單位接到工程監(jiān)理發(fā)出的①整改單、②停、復(fù)工單等命令性文件，應(yīng)及時(shí)史理,

并回復(fù)工程監(jiān)理，同時(shí)抄送環(huán)境監(jiān)理方。

4.記錄與總結(jié)

環(huán)保措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境問題均需要進(jìn)行工作檢查和記錄。施工總結(jié)報(bào)告中

納入環(huán)境保護(hù)專章。

1.4工作目標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保施工過程中環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、環(huán)保工程依據(jù)

本項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃得到落實(shí)，使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到最大程度的恢復(fù)和

改善，滿足國家和上海的環(huán)保法規(guī)要求。

工作目標(biāo)見圖l-4-lo

圖1.4-1環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)

2.環(huán)保總體要求

2.1環(huán)評(píng)批復(fù)要求

原國家環(huán)境保護(hù)總局以環(huán)審[2007]582號(hào)文批復(fù)了《上海至西安國家高速公

路崇明至啟東長(zhǎng)江公路通道環(huán)境影響報(bào)告書》，批復(fù)提出了具體的環(huán)境保護(hù)要求,

批復(fù)的要求是本工程施工最重要的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，如下：

一、該項(xiàng)目符合國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃，在全面落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)防治生

態(tài)破壞和環(huán)境污染措施的前提下，環(huán)境不利影響能夠得到一定緩解和控制。因此,

我局同意按照?qǐng)?bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行項(xiàng)

目建設(shè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

（一）進(jìn)一步優(yōu)化線位方案，盡量利用荒地布線，避繞基本農(nóng)田。經(jīng)耕地

集中路段，排水溝外邊緣用地采用公路設(shè)計(jì)規(guī)范中的低值。適當(dāng)集中合并互通式

立交、服務(wù)區(qū)，控制占地面積。占用基本農(nóng)田應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定依法履行

占用手續(xù)，配合地方政府做好土地調(diào)整、征地補(bǔ)償及拆遷安置工作，防止次生環(huán)

境問題。

（二）橋梁樁基礎(chǔ)施工作業(yè)應(yīng)避開5月至7月珍稀保護(hù)動(dòng)物的產(chǎn)卵澗游季

節(jié)，制定施工期監(jiān)測(cè)救護(hù)預(yù)窠，在作業(yè)水域附近設(shè)置驅(qū)趕裝置，并在中華婚、江

豚泗游高峰期設(shè)置專職觀察哨，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊有動(dòng)物活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)停止

打樁和沖擊鉆作業(yè)并通知相關(guān)單位采取相應(yīng)措施，不得造成對(duì)珍稀保護(hù)動(dòng)物的傷

害。加強(qiáng)對(duì)承包商、施工人員的宣傳教育工作，嚴(yán)禁施工人員捕撈或傷害水生動(dòng)

物和魚類。施工結(jié)束前應(yīng)實(shí)施人工增殖放流的生態(tài)補(bǔ)償措施。

（三）上海陸域段位于崇明島國家地質(zhì)公園范圍，國土資源部以《關(guān)于同

意上海一西安高速公路崇啟通道工程穿越上海崇明島國家地質(zhì)公園的函》（國土

資廳[2007]647號(hào)）同意公路穿越。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，防止對(duì)重點(diǎn)景

區(qū)及鄰近AK3古沙堤地質(zhì)遺跡點(diǎn)造成影響。

（四）崇明北支灘涂施工應(yīng)設(shè)置棧橋式施工便道，減少占用或擾動(dòng)灘涂。

K5-K8路段右側(cè)及K25-K28路段中央分隔帶處應(yīng)設(shè)置遮光板，北支路段應(yīng)設(shè)置

警示標(biāo)志，保護(hù)鳥類棲息及遷徙環(huán)境。運(yùn)營期應(yīng)開展對(duì)鳥類影響的監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)

測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

（五）各類施工活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格限制在用地范圍內(nèi)，橋梁基礎(chǔ)施工應(yīng)采用鋼圍

堰灌樁，設(shè)置臨時(shí)排水溝，產(chǎn)生的粘渣泥沙要妥善處置，嚴(yán)禁拋棄水域或?yàn)┩俊?/p>

做好土石方挖填調(diào)配，收集清淤、清表土等棄方，用于施工跡地恢復(fù)及綠化。施

工后期及時(shí)進(jìn)行場(chǎng)地清理、土地整治及灘涂蘆葦恢復(fù)。

（六）根據(jù)聲環(huán)境預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)線路兩側(cè)的展宏村裕中六組、展宏村裕中

九組、白港十五組等超標(biāo)的噪聲敏感建筑物，針對(duì)不同情況，采取搬遷、改變建

筑物使用功能、設(shè)置聲屏障、安裝隔聲窗等控制噪聲污染的措施，確保達(dá)到相應(yīng)

聲環(huán)境功能區(qū)要求。對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)段及遠(yuǎn)期可能超標(biāo)的敏感目標(biāo)實(shí)施

跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)增補(bǔ)和完善防治噪聲污染措施。

積極配合地方人民政府合理規(guī)劃沿線十地的使用，禁止在線路兩側(cè)新建學(xué)

校、醫(yī)院、住宅等噪聲敏感建筑物。

（七）初步設(shè)計(jì)階段需要進(jìn)一步論證生態(tài)恢復(fù)措施，在環(huán)保篇章中落實(shí)防

治生態(tài)破壞和環(huán)境污染的各項(xiàng)措施及投資。開展工程環(huán)境監(jiān)理工作，在施工招標(biāo)

文件、施工合同和工程監(jiān)理招標(biāo)文件中明確環(huán)保條款和責(zé)任，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部

門提交工程環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。

三、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)

施工、同時(shí)投入使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位必須按

規(guī)定程序申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方能爻入運(yùn)營。

四、我局委托上海市環(huán)境保護(hù)局和江蘇省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)該項(xiàng)目施工

期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作。

2.2環(huán)評(píng)報(bào)告書要求

環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書分析預(yù)測(cè)了工程建設(shè)過程可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，并且提

出了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，以消除或者緩解這些影響。工程施工過程應(yīng)該參照環(huán)

評(píng)報(bào)告書中的措施，采取不低于環(huán)評(píng)報(bào)告書要求的措施方案，確保工程施工過程

環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)。

2.2.1聲環(huán)境保護(hù)要求

1.施工期噪聲影響是短期行為，主要為夜間施工干擾居民休息，因此高噪

聲施工機(jī)械在夜間（22：00?6：00）嚴(yán)禁在沿線的聲環(huán)境敏感點(diǎn)附近施工。如

果可行，建議夜間在沿線敏感點(diǎn)附近禁止施工，如難以避免，則需上報(bào)崇明縣環(huán)

保局或啟東市環(huán)保局，通過批準(zhǔn)后方可進(jìn)行非打樁作業(yè)等的低噪聲夜間施工。晝

間施工時(shí)也要進(jìn)行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以保證周圍居民的聲

環(huán)境滿足《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》的規(guī)定：晝間70?75dB,夜間限值為55dB。

2.根據(jù)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》確定合理的工程施工場(chǎng)界，建議預(yù)制廠、

拌和站等集中施工場(chǎng)地的施工場(chǎng)界距敏感點(diǎn)至少保持200m的距離，受地形所限

時(shí)，距離可適當(dāng)縮小，但必須保證避免在施工場(chǎng)界內(nèi)存在居民生活區(qū)和保證施工

廠界外的噪聲限值符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；

3.對(duì)于距公路很近而受施工期噪聲影響嚴(yán)重的敏感點(diǎn)，在敏感點(diǎn)附近路段

施工時(shí)（必須在晝間施工），如果敏感點(diǎn)監(jiān)測(cè)不能滿足相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

可以采取臨時(shí)性的降噪措施，如設(shè)置臨時(shí)降噪聲屏障等措施來保護(hù)敏感目標(biāo)，鑒

于國內(nèi)高速公路施工期噪聲防治措施還沒有較好的經(jīng)驗(yàn)及方法，因此還是建議加

強(qiáng)施工管理，合理安排施工時(shí)間優(yōu)先。

4.在利用現(xiàn)有的道路用于運(yùn)輸施工物資時(shí)，應(yīng)合理選擇運(yùn)輸路線,并盡量

在晝間進(jìn)行運(yùn)輸，一方面減少對(duì)運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)居民夜間休息和學(xué)生上課的影響，

另一方面考慮不對(duì)原有道路的交通造成影響；此外，在途經(jīng)現(xiàn)有村鎮(zhèn)、學(xué)校和醫(yī)

院時(shí)，應(yīng)減速慢行、禁止鳴笛，需新修筑的施工便道應(yīng)盡量遠(yuǎn)離學(xué)校和村鎮(zhèn)等敏

感建筑物。由于目前運(yùn)輸路線無法確定，因此建議建設(shè)單位對(duì)施工承包商的運(yùn)輸

路線提出要求，要求承包商必須提供建材運(yùn)輸路線，并請(qǐng)環(huán)保監(jiān)理或環(huán)保專業(yè)人

員確認(rèn)施工路線在減緩噪聲影響方面的合理性。建設(shè)單位根據(jù)確定后的運(yùn)輸路線

進(jìn)行監(jiān)督，并可聯(lián)合地方環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)督力度。

5.對(duì)于營運(yùn)期的降噪措施，環(huán)評(píng)報(bào)告書建議以工程降噪、工程管理相結(jié)合

的方案。

目前國內(nèi)常用的工程降噪措施主要有聲屏障、搬遷、隔聲窗、降噪林等，課

題組在綜合考慮了項(xiàng)目沿線各敏感點(diǎn)特征、道路特點(diǎn)、所需的降噪效果以及各種

降噪措施適用的條件等各種因素的基礎(chǔ)上，本著技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理.、同時(shí)又兼

顧公平的原則術(shù)主要推薦了聲屏障為主的降噪措施。

2.2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2.2.2.1水生生態(tài)保護(hù)

I.加強(qiáng)施工管理

橋梁施工中鉆孔灌注樁的廢棄鉆渣必須妥善處理.，嚴(yán)禁直接排入江中。橋梁

施工過程中施工機(jī)械、施工船只必須嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏。禁止將污水、垃

圾及船艙油污水拋入長(zhǎng)江，應(yīng)全部收集并與大橋工地上的污染物一并處理。

2.2.2.2灘涂生態(tài)保護(hù)

I.嚴(yán)格控制灘涂占用

崇明北支灘涂圍墾新大堤外側(cè)灘涂嚴(yán)禁設(shè)立施工營地和施工材料堆場(chǎng)，除必

需的施工便橋外，應(yīng)盡可能控制在永久占地范圍內(nèi)，近岸水上施工區(qū)必須使用棧

橋越過灘涂通往施工點(diǎn)，減少對(duì)灘涂的占用，便橋拆除后應(yīng)及時(shí)栽種蘆葦，恢復(fù)

植被。對(duì)于特殊施工要求，需要超出永久占地范圍時(shí)，施工單位應(yīng)在大橋施工前

與環(huán)境保護(hù)管理部門取得聯(lián)系，共同劃定施工界限，確保不越界施工，盡量減少

對(duì)灘涂土壤和植被的破壞。禁止在灘涂排放任何施工廢水和生活污水。

2.北沿灘涂鳥類監(jiān)視保護(hù)

施工中做好施工環(huán)境保護(hù)宣傳工作，在工地及營地周邊設(shè)立臨時(shí)宣傳牌，簡(jiǎn)

明扼要書寫以保護(hù)自然為主題的宣傳口號(hào)和有關(guān)法律法規(guī)，如有關(guān)愛護(hù)鳥類和自

然植被、處罰偷捕偷獵、簡(jiǎn)單救護(hù)方法和舉報(bào)電話等內(nèi)容。加強(qiáng)施工人員管理，

采取明確的獎(jiǎng)懲措施。

3.合理安排作業(yè)時(shí)間

在灘涂路段的施工應(yīng)優(yōu)化施工方案，抓緊施工進(jìn)度，盡量縮短在灘涂的施工

作業(yè)時(shí)間，減少對(duì)鳥類的驚擾，灘涂路段18：()()?6：0()之間禁止施工作業(yè)。

2.2.2.3施工便道和施工場(chǎng)地恢復(fù)措施

施工便道主要是位于主線路側(cè)用于聯(lián)系現(xiàn)有道路的施工便道，根據(jù)相同地區(qū)

類似公路的施工經(jīng)驗(yàn)，崇明接線施工便道可以全部控制在紅線范圍內(nèi)。施工場(chǎng)地

用地由于長(zhǎng)期受到施工機(jī)械的碾壓，土壤嚴(yán)重板結(jié)，難以恢復(fù)為耕地，應(yīng)在施工

結(jié)束后立即進(jìn)行土壤翻松，然后播撒苜蓿、白三葉等種子進(jìn)行土壤改良，先恢復(fù)

為草地，幾年后再恢復(fù)為耕地。

2.2.2.4雨季水土保持

在施工期間路基防護(hù)工程和排水工程尚未完成時(shí)，而暴雨所造成的水土流失

可能相當(dāng)嚴(yán)峻，因此雨季施工應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定，施工前須編制雨季施工

實(shí)施計(jì)劃。

?施工單位應(yīng)隨時(shí)與氣象部門聯(lián)系，事先了解降雨的時(shí)間和強(qiáng)度，以便在

雨季前將填鋪的松土壓實(shí)，并作好防護(hù)措施。

?施工時(shí)要隨時(shí)保持施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施的暢通。雨季填筑路堤時(shí)，應(yīng)隨挖、

隨運(yùn)、隨」真、隨壓，以保證路堤的質(zhì)量。每層填土表面成2%?5%的橫坡，并

應(yīng)填平，雨前和收工前將鋪填的松土碾壓密實(shí)，不致積水。

?在橋梁、立交工點(diǎn)等處應(yīng)備有一定數(shù)量的成品防護(hù)物，如草席等，在施

工期間來不及上述措施時(shí)，進(jìn)行覆蓋，防止土壤侵蝕，其效果相當(dāng)好。

2.2.2.5營運(yùn)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

1.在AK24和AK30處車輛行進(jìn)方向設(shè)置車輛禁鳴標(biāo)志，避免驚嚇橋側(cè)的

鳥類；

2.在AK5-AK8段右側(cè)設(shè)置高約2m的遮光板，在AK25?AK28段中央分

隔帶設(shè)置高約2m的遮光板，避免夜間車輛燈光直射鳥類分布較集中的北八效和

北湖附近區(qū)域。

3.北支大橋上的路燈燈桿頂部3-5m應(yīng)涂刷成紅黃相間的熒光環(huán)，對(duì)飛越

北支大橋的鳥類起到警示作用，避免鳥類飛入高速公路。

4.崇啟通道上海段處于以“國際生態(tài)島”為建設(shè)目標(biāo)的崇明島范圍內(nèi)，在

生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的大背景下，作為區(qū)域范圍內(nèi)重要的廊道型人為干擾實(shí)體，必須

考慮崇明生態(tài)島的區(qū)域發(fā)展定位和要求，因此應(yīng)該按照“生態(tài)高速公路”的發(fā)展

模式進(jìn)行建設(shè)。上海段沿線應(yīng)結(jié)合《崇明三島總體規(guī)劃》的要求，進(jìn)行景觀化和

生態(tài)化設(shè)計(jì)，盡可能結(jié)合綠化工程在路側(cè)設(shè)置常綠喬木、小喬木、灌木相結(jié)合的

立體密集的林帶，控制夜行車輛燈光的照射范圍，保護(hù)鳥類棲息環(huán)境，同時(shí)可以

與紅線外規(guī)劃的林帶形成一起構(gòu)建近自然路域生態(tài)系統(tǒng)，形成由東灘向北湖和崇

中森林區(qū)的動(dòng)物遷移走廊。

2.2.3大氣環(huán)境保護(hù)

1.水泥、砂、石灰等易灑落散裝物料在裝卸、使用、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)和臨時(shí)存

放等全部過程中時(shí)，必須采取防風(fēng)遮蓋措施，以減少揚(yáng)塵。

2.石灰、細(xì)砂等物料以陸路運(yùn)輸為主，注意運(yùn)輸時(shí)必須壓實(shí)，填裝高度禁

止超過車斗防護(hù)欄；散裝水泥運(yùn)輸采用水泥槽罐車，避免灑落引起二次揚(yáng)塵。

3.要求本項(xiàng)目每個(gè)標(biāo)段的施工承包單位自備灑水車，對(duì)沿線施工便道和進(jìn)

出堆場(chǎng)的道路經(jīng)常灑水(主要在夏季和秋季的干燥天氣)，灑水次數(shù)視具體情況

確定。

4.擬建項(xiàng)目AK7?AK29段基本上位于北橫引河北，村莊稀疏，預(yù)制場(chǎng)、

堆場(chǎng)選擇應(yīng)避開村莊敏感點(diǎn)300m以上。AKO?AK7段沿線村莊呈規(guī)則網(wǎng)狀分布,

相互之間的距離一般在200?300m左右，因此，無論怎么布置，預(yù)制場(chǎng)、堆場(chǎng)

都將距離村莊比較近，因此必須對(duì)堆場(chǎng)加強(qiáng)管理，合理安排堆垛位置，在四周設(shè)

置擋風(fēng)墻或設(shè)置在建筑物內(nèi)，必要時(shí)在堆垛表面摻和外加劑或噴灑潤滑劑使材料

穩(wěn)定，減少可能的起塵量，并采取加蓋蓬布等遮揩措施。

5.擬建項(xiàng)目拌和站位置尚未明確，其中AK7?AK29段基本上位于北橫引

河北，村莊稀疏，拌和站選擇應(yīng)避開村莊敏感點(diǎn)300m以上；AK0?AK7段沿

線村莊呈規(guī)則網(wǎng)狀分布，相互之間的距離一般在200?300m左右，因此，元論

怎么布置，拌和站都將距離村莊比較近，因此拌和站應(yīng)采用集中攪拌的方式，并

采取全封閉作業(yè)，基層拌和采用合格的混凝土攪拌樓，對(duì)攪拌操作人員實(shí)行勞保

防護(hù)。

6.營運(yùn)期的大氣污染環(huán)保對(duì)策主要針對(duì)服務(wù)區(qū)的廢氣排放。服務(wù)區(qū)油煙廢

氣排放應(yīng)執(zhí)行《飲食業(yè)油煙廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)并采取以下方面的

一些措施：①油煙廢氣應(yīng)經(jīng)專用煙道排放，禁止無規(guī)則排放；②油煙廢氣排放應(yīng)

執(zhí)行《飲食業(yè)油煙廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001),安裝與經(jīng)營規(guī)模相匹配的

油煙凈化措施，油煙最高允許排放濃度不大于2mg/m3；③應(yīng)當(dāng)定期對(duì)油煙凈化

設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)行，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄；④油

煙排放口應(yīng)盡量避開易受影響的建筑物，保證離開最近建筑物l()m以上；⑤餐

飲使用能源應(yīng)鼓勵(lì)采用清潔能源。

2.2.4水污染防治措施

1.北支大橋橋墩數(shù)量較多，鉆渣量相應(yīng)較大，因此這部分鉆渣必須妥善處

理。由于長(zhǎng)江口北支有圈圍造地的規(guī)劃，擬建項(xiàng)目AK26+350-AK28+965段所在

區(qū)域就是新圍墾成陸區(qū)域，因此建議本工程施工前，建設(shè)單位與灘涂圍墾造地單

位，如上海市灘涂造地公司等進(jìn)行協(xié)商，盡量將鉆渣運(yùn)到指定的灘涂造地區(qū)用于

造地。

2.生活生產(chǎn)區(qū)生活污水必須設(shè)置化糞池處置，不得直接向附近溝渠排放，

化糞池污水必須聯(lián)系地方的環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)；生活垃圾也必須集中收集，軼系

地方的環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，禁止任意堆放污染地表水；砂石材料的沖洗廢水盡量

循環(huán)使用，最終的排水必須經(jīng)過沉淀池沉淀處理后方可排入沿線無飲用養(yǎng)殖功能

的水體。

3.施工棧橋、臨建碼頭、水上混凝土攪拌堆置的砂石料、油料、化學(xué)品及

其他一些粉末狀材料必須遮蓋保管，防止受雨水沖刷進(jìn)入長(zhǎng)江水體。

4.橋梁施工過程中施工機(jī)械、施工船只必須嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏，禁

止將污水、垃圾及船艙油污水拋入長(zhǎng)江，應(yīng)全部收集并與大橋工地上的污染物一

并處理。

5.運(yùn)營期水污染防治措施主要是服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站的廢水處理。上海段服務(wù)

區(qū)污水經(jīng)二級(jí)生化污水處理裝置處理達(dá)到《上海市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

(DB31199-1997)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后,通過邊溝排入旁邊的北橫引河。收費(fèi)站的

污水產(chǎn)生量小，建議采用化糞池處理，上清液可用于互通立交區(qū)和輔助設(shè)施本身

綠化澆灌，還可供當(dāng)?shù)剞r(nóng)民灌溉用，底泥定期清運(yùn)。

2.2.5上海崇明島國家地質(zhì)公園環(huán)保措施

1.建設(shè)期應(yīng)接受國家地質(zhì)公園管理及建設(shè)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理和監(jiān)督:

2.在地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)景點(diǎn)及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)盡可能避免采取任何形式的

土方開挖，盡可能在保護(hù)區(qū)外圍采用機(jī)械和人工方式取土；

3.在地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)景點(diǎn)及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，利用擬建項(xiàng)目的征地范圍

和現(xiàn)有道路作為施工便道，不再新建施工便道；

4.在地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)景點(diǎn)及地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不設(shè)灰土攪拌站、

構(gòu)件預(yù)制廠、材料堆放場(chǎng)和施工營地；

5.擬建項(xiàng)目清表工作應(yīng)嚴(yán)格控制在項(xiàng)目用地范圍以內(nèi)，對(duì)于有保護(hù)價(jià)值的

植物進(jìn)行移植。杜絕在項(xiàng)目建設(shè)范圍以外隨意破壞地表草皮、植被；

6.嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求取土和棄渣，不可圖方便就近在地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)景

點(diǎn)及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)取棄土。施工單位要制定相應(yīng)的規(guī)章，業(yè)主監(jiān)督執(zhí)行；

7.在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)勘察未查明的地質(zhì)異?，F(xiàn)象應(yīng)及時(shí)與業(yè)主、

地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，以便妥善處理發(fā)現(xiàn)的問題；

8.在施工過程中：在地質(zhì)公園規(guī)劃的景區(qū)及保護(hù)區(qū)范圍附近開展施工活動(dòng)

時(shí)，需要地質(zhì)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，一方面要嚴(yán)防破壞現(xiàn)有的地質(zhì)遺跡,

同時(shí)在施工過程中發(fā)現(xiàn)其他重要地質(zhì)遺跡，要立即停止施工作業(yè)并認(rèn)真進(jìn)行登記

編錄，同時(shí)立即報(bào)告主管部門，依法進(jìn)行發(fā)掘和保護(hù)；

9.要求各施工隊(duì)必須自建化糞池，并教育職工不得亂撒，并與所在地生產(chǎn)

隊(duì)組取得協(xié)議及時(shí)清運(yùn)支農(nóng)；

10.對(duì)于生活垃圾，要求分類存放，有機(jī)類菜屑、殘羹類供農(nóng)民用于飼料；

木渣、紙屑、塑料包裝袋等作燃燒轉(zhuǎn)化處理；玻璃器皿、易拉罐、陶瓷罐、廢金

屬等，可作回收。鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)處的施工營地垃圾最好集中統(tǒng)一運(yùn)送到垃圾場(chǎng)統(tǒng)一處

理；

II.沿河路段施工中應(yīng)嚴(yán)格管理制度，對(duì)施工機(jī)械定期檢修，以免油料泄漏

到河中污染水體，建筑材料沖洗的渾濁水不得直接排入水體，應(yīng)設(shè)置沉淀池，沉

淀處理后排放；

12.施工材料（如瀝青、油料、化學(xué)品等）應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離河流，妥善保管堆

放，防止大風(fēng)、暴雨沖刷造成滲漏進(jìn)入河流造成污染；

13.穩(wěn)定土拌和站、瀝青攪拌站和預(yù)制場(chǎng)的廢水應(yīng)除油、沉沙，并測(cè)試其

pH達(dá)中性時(shí)才能排放。

3.施工準(zhǔn)備期環(huán)保工作

3.1合同管理

施工單位對(duì)自己施工過程中簽訂的各項(xiàng)合同落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理工作，包括租

借用地合同，施工分包合同，垃圾清運(yùn)合同等。

1.施工單位租借的“臨時(shí)用地”環(huán)保合理性：確保各臨時(shí)用地的位置與周

圍敏感點(diǎn)的距離在300米外；建立臨時(shí)用地的生活垃圾的合理堆放和收

集清運(yùn)制度；盡量避免各臨時(shí)用地新占耕地、新占灘涂、設(shè)置于崇明國

家地質(zhì)公園重要景點(diǎn)附近。

2.施工分包合同（若有）中明確提出施工場(chǎng)界噪聲達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪

聲限值》的規(guī)定，周圍敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》

（GB3096-93）中的1類標(biāo)準(zhǔn);

3.瀝青鋪設(shè)分包合同（若有），要求分包方完成關(guān)于瀝青攪拌站的環(huán)評(píng)并滿

足瀝青鋪設(shè)總合同的環(huán)保要求；

4.確保每個(gè)施工分包合同含有關(guān)于揚(yáng)塵、排水、棄渣的控制要求，符合總

合同的環(huán)保要求。

5.確保每個(gè)施工分包合同的施工組織計(jì)劃、方案、圖紙符合總合同的環(huán)保

要求；

6.若有涉及灘涂施工的分包合同，應(yīng)明確縮短在灘涂的施工作業(yè)時(shí)間，減

少對(duì)鳥類的驚擾，灘涂路段18:00?6:00之間禁止施工作'也。

3.2施工組織設(shè)計(jì)環(huán)保管理

施工單位應(yīng)將環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)評(píng)報(bào)告以及施工合同中的各項(xiàng)環(huán)保措施納入施工

組織設(shè)計(jì)。

1.施工單位應(yīng)組織施工環(huán)境保護(hù)的專題培訓(xùn)，施工期各個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理、

環(huán)境管理人員、環(huán)保專職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)；

2.施工單位應(yīng)制定完備的環(huán)境污染控制制度（涵蓋施工揚(yáng)塵、施工廢水、噪

聲、生活垃圾、占地與生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴墓芾碇贫龋?，確保施工人員在具

體的操作中有操作規(guī)范；

3.施工單位的環(huán)境管理制度明確規(guī)定日常環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)、抽查，并有環(huán)

境違規(guī)行為事件報(bào)告制度、環(huán)境突發(fā)事件報(bào)告等

4.施工單位應(yīng)制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時(shí)能快速響應(yīng);

應(yīng)急預(yù)案需包括環(huán)境污染事故的應(yīng)急內(nèi)容，需明確責(zé)任人、溝通方式、

救援物質(zhì)、外部救援資源等

5.施工單位應(yīng)明確施工營地、施工便道、灰土拌和場(chǎng)、粉料堆場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、

瀝青攪拌場(chǎng)位置、面積、與最近村莊距離和方位，并繪制分布圖；

6.施工單位在落實(shí)運(yùn)輸車輛行駛路線、施工便道路線時(shí)，應(yīng)盡量避免避開

村鎮(zhèn)、學(xué)校和醫(yī)院，否則應(yīng)采取針對(duì)性的環(huán)保措施；

7.禁止進(jìn)行夜間：00—6:00）打樁作業(yè)：需要在夜間：00-6:

00）進(jìn)行非打球作業(yè)施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)事先向崇明縣環(huán)保局辦理夜

間施工許可手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行非打樁作業(yè)等的低噪聲夜間施工；

8.施工單位應(yīng)制定施工揚(yáng)塵污染防治方案，根據(jù)施工工序編制施工期內(nèi)揚(yáng)

塵污染防治任務(wù)書，實(shí)施揚(yáng)塵防治全過程管理，責(zé)任到每個(gè)施工工序。

9.明確工程渣土臨時(shí)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)的位置，應(yīng)有具體的防塵、防蠅和防污水外流

等防污染措施。

10.施工單位對(duì)運(yùn)輸渣土的車輛（船舶）應(yīng)有防撒落、飄揚(yáng)、滴漏的措施；

施工過程產(chǎn)生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運(yùn)處置，應(yīng)用專用車輛（船舶）

運(yùn)輸。

11.施工單位應(yīng)制定固體廢物防治方案，根據(jù)施工工序編制施工期內(nèi)固體廢

物污染防治任務(wù)書，實(shí)施固廢防治全過程管理，責(zé)任到每個(gè)施工工序。

12.路面工程施工單位應(yīng)制定瀝青廢渣的處理方案，避免隨意處置。

13.施工方案、圖紙符合總合同的環(huán)保要求。

4.施工階段環(huán)保工作

4.1工程施工過程環(huán)境保護(hù)

4.1.1聲環(huán)境保護(hù)

1.如有有關(guān)施工噪聲的居民投訴，應(yīng)填寫施工監(jiān)表(見附表)，致函環(huán)境監(jiān)

理聯(lián)系人，并與居民現(xiàn)場(chǎng)溝通安撫；

2.施工期禁止進(jìn)行夜間(22:00?6:00)打樁作業(yè)；需要在夜間(22：00?

6:00)進(jìn)行非打樁作業(yè)施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)事先向崇明縣環(huán)保局辦理

夜間施工許可手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行非打樁作業(yè)等的低噪聲夜間施工;

3.運(yùn)輸車輛線路應(yīng)盡可能避開村鎮(zhèn)、學(xué)校和醫(yī)院；

4.施工過程應(yīng)采用低噪聲設(shè)備，控制作業(yè)時(shí)間，優(yōu)化施工工藝，防止噪聲

污染。若施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)場(chǎng)界噪聲超標(biāo)，施工單位應(yīng)采取相應(yīng)降噪措

施。

4.1.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1.施工場(chǎng)地和施工營地設(shè)置愛鳥、護(hù)鳥標(biāo)志；對(duì)施工人員開展培訓(xùn)，提高

鳥類保護(hù)意識(shí)，防止施工人員捕獵野生鳥類；

2.施工營地、臨時(shí)施工場(chǎng)地選址應(yīng)盡量安置于工程占地范圍內(nèi)或者利用已

有場(chǎng)地，應(yīng)避開崇明國家地質(zhì)公園重要景點(diǎn)及鄰近AK3古沙堤地質(zhì)遺跡

點(diǎn)、避開北湖旅游區(qū)、避開灘涂濕地；

3.施工營地、臨時(shí)施工場(chǎng)地在施工結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)該地塊具體的環(huán)保要求,

盡快開展生態(tài)恢復(fù)；

4.施工便道設(shè)置于工程占地范圍內(nèi)；

5.劃定占地范圍和施工范圍，確保施工活動(dòng)不跨越施工范圍，減少對(duì)土地、

植被的破壞；近岸水上施工區(qū)必須使用棧橋越過灘涂通往施工點(diǎn)；北支

灘涂圍墾新大堤外側(cè)灘涂嚴(yán)禁設(shè)立施工營地和施工材料堆場(chǎng)；

6.本工程不設(shè)置取土場(chǎng)，若需臨時(shí)取土應(yīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求，并及時(shí)還土;

確保占地表層土能得到保存，選擇合理的保存地，用于綠化建設(shè)；

7.連接線工程用吹填砂填筑，并采用紅線內(nèi)超挖土包裹的辦法修建路基，

橋頭處擬采用EPS作為路基填料，全線不設(shè)取土場(chǎng)；

8.嚴(yán)禁任何污水和垃圾排入灘涂；

9.盡量縮短在灘涂的施工作業(yè)時(shí)間，減少對(duì)鳥類的驚擾，灘涂路段18：

00-6：00之間禁止施工作業(yè)；

10.本工程涉及林地拆遷協(xié)議，確保協(xié)議中移栽的林木存活。

4.13水環(huán)境保護(hù)

1.避免在場(chǎng)地地表清理及結(jié)構(gòu)物拆除過程中形成場(chǎng)地積水，導(dǎo)致水的污染;

2.路基工程中舊矯梁、舊涵洞的拆除以及舊路面和其它障礙物的拆除過程

中，應(yīng)避免拆除廢棄物投入地表水造成水體的污染；

3.施工垃圾、維修廢品、跑冒滴漏的油污、拆除物等均不得投入地表水體

或與雨水等接觸，更不能堵塞河道。因橋涵建設(shè)需要必須臨時(shí)堵塞訶道

的需向地方環(huán)保部門和水務(wù)部門申請(qǐng)，在獲準(zhǔn)后組織施工，并在施工結(jié)

束盡快疏通；

4.瀝青路面鋪裝過程，特別是在靠近地表水或是橋面上鋪設(shè)時(shí)，應(yīng)避免瀝

青投入水體，造成水環(huán)境污染；

5.避免水泥混凝土澆筑時(shí)破落于河道，造成地表水污染；

6.施工場(chǎng)地的洗車廢水、混凝土罐車沖刷廢水需要三級(jí)沉降處理，沉降池

定期清掏，避免含有大量懸浮物的廢水直接排入環(huán)境，此外排水水質(zhì)應(yīng)

符合PH6?9；

7.河道開挖，鉆孔機(jī)和打樁機(jī)按照制定的作業(yè)制度進(jìn)行，避免以下環(huán)境污

染事故發(fā)生：漏油污染，鉆孔作業(yè)時(shí)排放污水污染環(huán)境，泥漿外泄對(duì)土

壤污染和泥漿泄漏的水污染；

8.采取廢油、廢棄物的收集措施，避免如下廢棄物污染環(huán)境：打樁機(jī)械維

修保養(yǎng)時(shí)可能會(huì)有機(jī)油、廢油灑漏和廢配件丟棄，進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸時(shí)有機(jī)油

泄漏和泥塵粉塵灑落；

9.服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站污水處理工程：服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站污水以生活污水和含油

廢水為主。若服務(wù)區(qū)污水無法經(jīng)過污水管道進(jìn)入城市污水處理廠集中處

理，須嚴(yán)格監(jiān)督服務(wù)區(qū)的污水處理系統(tǒng)。

10.施工棧橋、臨建碼頭、水上混凝土攪拌珀置的砂石料、油料、化學(xué)品及

其他一些粉末狀材料必須遮蓋保管，防止受雨水沖刷進(jìn)入地表體；

11.臨時(shí)材料堆放場(chǎng)場(chǎng)地的選址應(yīng)位于地勢(shì)較平坦的地域，易防雨，避免沖

刷導(dǎo)致地表水體的污染；

12.材料倉庫和臨時(shí)材料堆放場(chǎng)應(yīng)防止物料散漏污染。倉庫I四周應(yīng)有疏水溝

系，防止雨水浸濕，水流引起物料流失；

13.施工結(jié)束后及時(shí)對(duì)臨時(shí)堆場(chǎng)剩余物料進(jìn)行處理，將棄土、棄渣于指定地

點(diǎn)堆放，并采取防護(hù)措施，避免其流入水體對(duì)地表水和地下水造成污染;

14.攪拌站和預(yù)制場(chǎng)的廢水不得排入I、II類水域。排入其它水域時(shí)，必須符

合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不符合時(shí)要進(jìn)行水質(zhì)處理，如含油污水應(yīng)進(jìn)行隔油

或氣浮處理等；

15.食堂、宿舍的生活用水、生活垃圾、廁所、停車場(chǎng)、洗車污水等，必須

經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)徘放。機(jī)械和車輛最好由附近專門清洗點(diǎn)或修理點(diǎn)進(jìn)行清

洗和維修；

4.1.4環(huán)境空氣保護(hù)

1.施工單位應(yīng)制定施工場(chǎng)地?fù)P塵控制方案，并嚴(yán)格執(zhí)行；

2.施工期間，施工工地內(nèi)及工地出口至鋪裝道路間的車行道路，可采取鋪

設(shè)瀝青混凝土的方式，并保持路面清潔，防止機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵；

3.施工期間，物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛若穿越城鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村居民集聚區(qū)，

應(yīng)在裝卸場(chǎng)地出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺(tái)，車輛駛離前，應(yīng)在洗車平臺(tái)清洗

輪胎及車身，不得帶泥上路。洗車平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置防溢座、廢水導(dǎo)流渠、

廢水收集池、沉砂池及其它防治設(shè)施，收集洗車、施工以及降水過程中

產(chǎn)生的廢水和泥漿，工地出口處鋪裝道路上可見粘帶泥土不得超過10

米，并應(yīng)及時(shí)清掃沖洗。

4.瀝青混凝土臨時(shí)拌站應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，取得崇明縣環(huán)保局批復(fù)，按

照批復(fù)要求采取相應(yīng)環(huán)保措施；

5.瀝青混凝土臨時(shí)拌站各類加熱工藝應(yīng)使用清潔能源。瀝青混凝土生產(chǎn)過

程中產(chǎn)生的含塵廢氣必須經(jīng)布袋除塵器迸行除塵處理；瀝青卸料過程中

產(chǎn)生的有機(jī)廢氣應(yīng)集中收集，使用活性炭吸附器進(jìn)行凈化處理。經(jīng)除塵、

凈化處理的含塵廢氣、有機(jī)廢氣的顆粒物排放濃度符合《工業(yè)爐窯大氣

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB9078—1996)》中的1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)不低于15米的

排氣筒排放。熱媒爐產(chǎn)生的煙氣濃度必須滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)

準(zhǔn)(DB31/387—2007)?的限值要求后經(jīng)不低于8米的排氣筒排放。臨時(shí)

拌站排放的臭氣濃度應(yīng)符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB14554-93)》中的

1級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

6.瀝青路面鋪裝工程前選擇合適路段進(jìn)行鋪裝試驗(yàn)，根據(jù)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)結(jié)

果，確定是否采取相應(yīng)環(huán)保措施后再開展全路段鋪裝。

7.對(duì)橋梁預(yù)制場(chǎng)、混凝十拌合場(chǎng)選址應(yīng)在村莊下風(fēng)向300m夕卜，所有拌和

站均應(yīng)采用集中攪拌的方式，并采取全封閉作業(yè)，使得拌和揚(yáng)塵對(duì)空氣

的影響控制在局部范圍；

8.粉料堆場(chǎng)必須加強(qiáng)管理，合理安排堆垛位置，在四周設(shè)置擋風(fēng)墻或設(shè)置

在建筑物內(nèi)，必要時(shí)在堆垛表面摻和外加劑或噴灑潤滑劑使材料穩(wěn)定，

減少可能的起塵量，并采取加蓋蓬布等遮擋措施。

4.1.5固體廢物防治

1.簽訂、保存、歸檔相關(guān)生活垃圾和底泥清掏等合同；

2.各工地應(yīng)有專人負(fù)責(zé)逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密閉、覆蓋、灑

水作業(yè)以及車輛清洗作業(yè)等，并記錄揚(yáng)塵控制措施的實(shí)施情況；

3.地表清除物的臨時(shí)堆放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置在占地范圍內(nèi)，不破壞沿線的植被、

灘涂；

4.棄渣應(yīng)及時(shí)清運(yùn)于指定地點(diǎn)，施工中產(chǎn)生的泥漿和其它渾濁廢棄物外運(yùn)

處置，應(yīng)用專用車輛(船舶)運(yùn)輸；運(yùn)輸渣土的車輛(船舶)應(yīng)有防撒

落、飄揚(yáng)、滴漏的措施，實(shí)行密閉加蓋；

5.三級(jí)沉淀池中的沉淀物定期清掏，不能隨意堆放旁邊，及時(shí)清運(yùn)；污水

處理設(shè)施的底泥由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運(yùn)；施工營地設(shè)置臨時(shí)化糞池，底泥

由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運(yùn)。

6.瀝青攪拌站產(chǎn)生的瀝青廢渣屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)嚴(yán)格按照《上海市危險(xiǎn)廢

物污染防治辦法》處置。

7.沿線瀝青廢渣集中處置，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)棄于指定地點(diǎn)。

8.附屬設(shè)施應(yīng)設(shè)置多個(gè)生活垃圾堆放點(diǎn)，生活垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)選擇30米范

圍內(nèi)無生活用水和漁用水體的廢棄溝凹或廢棄干塘。堆放點(diǎn)應(yīng)無直通溝

道與鄰地相通。不得向垃圾點(diǎn)內(nèi)排放生活污水；應(yīng)由環(huán)衛(wèi)人員每天收集,

集中分撿處理及時(shí)清運(yùn)。

9.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置垃圾儲(chǔ)存箱，并派專人負(fù)責(zé)定期及時(shí)清運(yùn)。對(duì)生活垃圾

應(yīng)做到每日清運(yùn)，垃圾箱存放點(diǎn)及周邊應(yīng)保持清潔，防治滋生蚊蠅，破

壞環(huán)境衛(wèi)生；

4.2環(huán)保工程施工

4.2.1綠化工程和臨時(shí)用地恢復(fù)

1.使用完畢的臨時(shí)用地按照相應(yīng)的環(huán)保要求及時(shí)恢復(fù)，去除表面水泥等

構(gòu)筑物，覆蓋本項(xiàng)目占地保存的表層土，恢復(fù)植被；

2.施工場(chǎng)地用地由于長(zhǎng)期受到施工機(jī)械的碾壓，土壤嚴(yán)重板結(jié)，難以恢

復(fù)為耕地，應(yīng)在施工結(jié)束后立即進(jìn)行土壤翻松，然后播撒苜蓿、白三

葉等種子進(jìn)行土壤改良，先恢復(fù)為草地。

3.灘涂濕地臨時(shí)用地恢復(fù)應(yīng)種植蘆葦群落，陸地區(qū)域臨時(shí)用地恢復(fù)選擇