?新農(nóng)村創(chuàng)建管理方案一、前言隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的活力。為加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的管理，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。本方案旨在明確新農(nóng)村創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)、措施及保障機(jī)制，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度發(fā)展。二、總體目標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2.社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)。3.生態(tài)環(huán)境目標(biāo)：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理環(huán)境污染，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。4.政策法規(guī)目標(biāo)：完善農(nóng)村政策體系，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義。三、具體任務(wù)1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平。（3）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)附加值。2.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（1）加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，提高農(nóng)村交通條件。（2）加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，保障農(nóng)村用水安全。（3）加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。（4）加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。3.提高農(nóng)村公共服務(wù)水平（1）加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。（2）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。（4）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。4.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（3）推廣農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、實(shí)施方案1.組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立新農(nóng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）設(shè)立新農(nóng)村創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.制定規(guī)劃（1）根據(jù)國(guó)家、省、市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。（2）細(xì)化年度工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)間。3.落實(shí)政策（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策。（2）制定具體實(shí)施細(xì)則，確保政策落到實(shí)處。4.項(xiàng)目建設(shè)（1）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目合規(guī)、合理、可行。（2）加大投入，保障項(xiàng)目資金需求。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、效益。5.社會(huì)參與（1）廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)，形成合力。（2）鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人投資農(nóng)村建設(shè)，共享發(fā)展成果。6.監(jiān)督考核（1）建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（2）定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。五、保障措施1.政策保障（1）加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。（2）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。2.資金保障（1）加大財(cái)政投入，保障新農(nóng)村建設(shè)資金需求。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，拓寬資金來(lái)源渠道。3.人才保障（1）加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村人才素質(zhì)。（2）引導(dǎo)城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。5.組織保障（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織凝聚力。（2）發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加大農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入，提高農(nóng)村水利設(shè)施覆蓋率。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)道路建設(shè)，提高農(nóng)村道路等級(jí)。（3）推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。2.推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。（2）推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高農(nóng)民科技水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術(shù)。3.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)（1）發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。（2）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（1）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。（2）推廣“公司+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)（1）提高農(nóng)村道路等級(jí)，改善農(nóng)村交通條件。（2）加大農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)投入，保障農(nóng)村道路安全暢通。（3）推廣農(nóng)村公共交通，方便農(nóng)民出行。2.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)（1）加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投入，保障農(nóng)村用水安全。（2）加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)，提高農(nóng)村水質(zhì)。（3）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率。3.加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)（1）推廣農(nóng)村可再生能源，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。（2）加強(qiáng)農(nóng)村能源管理，保障農(nóng)村能源安全。（3）加大農(nóng)村能源科技創(chuàng)新，提高農(nóng)村能源利用效率。4.加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)（1）推廣農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村信息化水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，方便農(nóng)民獲取信息。（3）推廣農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、農(nóng)村公共服務(wù)水平1.加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)（1）提高農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村教育條件。（2）加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。（3）推廣農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民就業(yè)技能。2.加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)（1）加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。（3）推廣農(nóng)村健康生活方式，提高農(nóng)民健康水平。3.加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)（1）豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，提高農(nóng)民文化生活水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民體育活動(dòng)條件。（3）推廣農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。4.加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)（1）完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助，保障困難群眾基本生活。（3）推廣農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，提高農(nóng)民福祉。四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理（1）加大農(nóng)村環(huán)境污染治理投入，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）加強(qiáng)農(nóng)村污染源治理，減少環(huán)境污染。（3）推廣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)，提高農(nóng)村環(huán)保水平。2.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（2）推廣農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.推廣農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)。（2）推廣農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施1.組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立新農(nóng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。（2）設(shè)立新農(nóng)村創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.制定規(guī)劃（1）根據(jù)國(guó)家、省、市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。（2）細(xì)化年度工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)間。3.落實(shí)政策（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策。（2）制定具體實(shí)施細(xì)則，確保政策落到實(shí)處。4.項(xiàng)目建設(shè)（1）加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目合規(guī)、合理、可行。（2）加大投入，保障項(xiàng)目資金需求。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、效益。5.社會(huì)參與（1）廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)，形成合力。（2）鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人投資農(nóng)村建設(shè)，共享發(fā)展成果。6.監(jiān)督考核（1）建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。（2）定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。六、保障措施1.政策保障（1）加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。（2）制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。2.資金保障（1）加大財(cái)政投入，保障新農(nóng)村建設(shè)資金需求。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，拓寬資金來(lái)源渠道。3.人才保障（1）加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村人才素質(zhì)。（2）引導(dǎo)城市人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。5.組織保障（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織凝聚力。（2）發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村創(chuàng)建管理方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，財(cái)政收入逐年增加，為新農(nóng)村建設(shè)提供了充足的資金保障。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。3.技術(shù)進(jìn)步：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的不斷進(jìn)步，為新農(nóng)村建設(shè)提供了技術(shù)支撐。如農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化等技術(shù)的推廣，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.組織保障：成立專門的新農(nóng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保方案的實(shí)施效果。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)加大財(cái)政投入，確保新農(nóng)村建設(shè)資金需求得到滿足。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，拓寬資金來(lái)源渠道。引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村建設(shè)，形成多元化投入格局。加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。及時(shí)解決農(nóng)民實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目合規(guī)、合理、可行。加大投入，保障項(xiàng)目資金需求。建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、效益。2.要點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術(shù)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。加大農(nóng)業(yè)水利、道路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大農(nóng)村環(huán)境污染治理投入，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推廣農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.注意事項(xiàng)（1）尊重農(nóng)民意愿：在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民參與度和滿意度