缺陷產(chǎn)品召回

宣傳手冊

（生產(chǎn)者版）

安徽省缺陷產(chǎn)品召回管理技術(shù)中心黃山分中心

目錄

一、綜合性問題.......................................1

（一）什么是消費(fèi)品？....................................1

（二）什么是缺陷？......................................1

（三）什么是召回？......................................8

（四）召回的措施都有哪些？.............................9

（五）召回的主要環(huán)節(jié)有哪些？........................10

（六）什么是生產(chǎn)者？.................................11

（七）與缺陷消費(fèi)品召回相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)都有哪些？.12

（八）《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》的適用范圍是什么？.12

（九）召回的監(jiān)管模式是什么？........................13

（十）為什么要建立召回信息平臺？...................14

（十一）為什么要建立專家?guī)欤?.......................14

二、消費(fèi)者..........................................14

（一）消費(fèi)者可通過哪些渠道對傷害信息或可能存在缺陷的

消費(fèi)品信息進(jìn)行報(bào)告？.................................14

（二）消除缺陷時(shí)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由誰承擔(dān)？........15

（三）消費(fèi)者應(yīng)采取哪些措施才能更好的配合生產(chǎn)者開展缺

陷消費(fèi)品的召回工作？.................................15

（四）缺陷消費(fèi)品召回是否有時(shí)間期限？...............16

（五）消費(fèi)者若不配合生產(chǎn)者召回缺陷消費(fèi)品是否會受到相

應(yīng)處罰？.............................................16

三、生產(chǎn)者.............................................16

（一）召回的主體是誰？.............................16

（二）生產(chǎn)者有哪些主要的法律義務(wù)？................17

（三）生產(chǎn)者的商業(yè)秘密包括哪些內(nèi)容？..............17

（四）當(dāng)生產(chǎn)者獲知其產(chǎn)品可能存在缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取什么

樣的措施？..........................................18

（五）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為產(chǎn)品存在缺陷并通知生產(chǎn)者，

生產(chǎn)者認(rèn)為有異議時(shí)該如何處理？....................18

（六）生產(chǎn)者不配合市場監(jiān)督管理部門開展缺陷調(diào)查時(shí)，可能

會受到什么處罰？...................................18

（七）當(dāng)生產(chǎn)者確認(rèn)產(chǎn)品存在缺陷時(shí)應(yīng)采取什么措施？..19

（八）什么是備案？.................................19

（九）生產(chǎn)者需要備案的基本信息有哪些？.............20

（十）生產(chǎn)者制定的召回計(jì)劃主要包括哪些內(nèi)容？.....20

（十一）生產(chǎn)者通報(bào)和實(shí)施召回計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意哪些要求？20

（十二）生產(chǎn)者對其缺陷消費(fèi)品產(chǎn)品實(shí)施了召回，可否免除其

依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任？........................21

缺陷消費(fèi)品召回知識問與答

一、綜合性問題

（一）什么是消費(fèi)品？

我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條明確規(guī)定：“本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)

過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，

建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)

品范圍的，適用本法規(guī)定。”此項(xiàng)規(guī)定相當(dāng)準(zhǔn)確地界定了“產(chǎn)品”的

內(nèi)涵。

產(chǎn)品具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)過加工制作使原材料、半成品改

變形狀、性質(zhì)、狀態(tài)成為產(chǎn)成品。二是進(jìn)入市場用于銷售的商品。加工

自用而不用于銷售的物品不在其列。需要說明的是，產(chǎn)品銷售或

服務(wù)提供過程中所搭配的贈品，也屬于產(chǎn)品的范疇。

根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》的規(guī)定，消費(fèi)品是指消費(fèi)

者為生活消費(fèi)需要購買、使用的產(chǎn)品。

煙草及煙草制品、機(jī)動車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食

品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品以及其他法律法規(guī)

作出專門規(guī)定的產(chǎn)品不適用本辦法。

（二）什么是缺陷？

缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、警示標(biāo)識等原因?qū)е碌脑谕?/p>

批次、型號或者類別的消費(fèi)品中普遍存在的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的情形或者其他危及人身、財(cái)

產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。

根據(jù)上述定義，構(gòu)成缺陷消費(fèi)品的三個(gè)基本要素是：產(chǎn)品具

有不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的情形

或者其他危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；上述情形在同一批

次、型號或者類別的產(chǎn)品中普遍存在；上述情形是由于設(shè)計(jì)、制造

或警示標(biāo)識等原因所導(dǎo)致。以上三個(gè)條件缺一不可，必須同時(shí)具

備。

缺陷包括標(biāo)準(zhǔn)符合性缺陷和非標(biāo)準(zhǔn)符合性缺陷。導(dǎo)致缺陷的

原因較為復(fù)雜。按缺陷形式可分為三類：

1.設(shè)計(jì)缺陷。指由于技術(shù)的局限性、結(jié)構(gòu)、材料和工藝或其

它原因，消費(fèi)品在最初設(shè)計(jì)時(shí)由于未考慮全面，而使消費(fèi)品在投放

市場后，在使用過程中暴露出來的缺陷。這些缺陷可能是通過鑒定

試驗(yàn)或型式試驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)的，也有可能是在極端環(huán)境條件下或經(jīng)歷

一定條件的工況后才顯現(xiàn)的。

2.制造缺陷。產(chǎn)品因在加工、制作、裝配過程中某個(gè)工序或

環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差、錯(cuò)誤或疏忽，而使一批消費(fèi)品存在缺陷。消費(fèi)品

的制造缺陷可產(chǎn)生于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一環(huán)節(jié)。制造過程引起的

缺陷可能來自于人員操作水平不達(dá)標(biāo)、機(jī)器設(shè)備在檢定期內(nèi)喪失

精準(zhǔn)度、原材料檢驗(yàn)不充分、工藝設(shè)計(jì)不合理、生產(chǎn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、檢驗(yàn)檢

測不充分等原因。

3.標(biāo)識缺陷。又稱指示缺陷，指消費(fèi)品未能提供完整的、符

合安全使用要求的操作使用說明或警示說明等，這種缺陷會因?yàn)?/p>

沒有明確指明如何正確操作，而可能導(dǎo)致消費(fèi)者或維修人員受到

某種傷害。

案例一：汕頭市澄海區(qū)佳益塑膠玩具廠召回佳益牌JY648R

型號射擊游戲玩具槍（標(biāo)準(zhǔn)符合性缺陷）

召回時(shí)間：2016年4月150o

召回?cái)?shù)量：960個(gè)°

召回原因：該玩:X槍的彈射物是小零件，有致兒童因吞咽或吸

入小零件而發(fā)生窒息的危險(xiǎn)，危及兒童身體健康和生命安全。

缺陷分析：我國現(xiàn)行兒童玩具國家標(biāo)準(zhǔn)GB6675.2-2014《玩

具安全第2部分：機(jī)械與物理性能》中規(guī)定，預(yù)定供36個(gè)月以

下兒童使用的玩具及其可拆卸部件按小零件測試時(shí)不應(yīng)完全容

納入小零件試驗(yàn)器，而該玩具槍的彈射物在測試時(shí)完全容納入

小零件試驗(yàn)器，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

召回措施：退貨、換貨。

圖1JY648R型號射擊游戲玩具槍

案例二：北京崔克自行車經(jīng)銷有限公司召回部分進(jìn)口及國產(chǎn)

Trek碟剎自行車（非標(biāo)準(zhǔn)符合性缺陷）

召回時(shí)間：2016年2月29日。

召回?cái)?shù)量：206000輛。

召回原因：本次召回范圍內(nèi)的自行車，由于前輪的快拆裝置

在設(shè)計(jì)上存在缺陷，打開幅度能夠超過180度。自行車在騎行過

程中，前輪的快拆裝置可能會觸碰到碟剎總成，造成前輪驟停，導(dǎo)致

人員受傷，存在安全隱患。

缺陷分析：快拆扳手打開幅度過大，可能觸及碟剎盤，存在致

人摔傷的安全隱患。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中對快卸機(jī)構(gòu)（即快拆桿）的標(biāo)

識和夾持力等作了規(guī)定，但對于快卸機(jī)構(gòu)的鎖緊或松脫位置以及是

否妨礙車輪旋轉(zhuǎn)未做要求。

召回措施：免費(fèi)更換快拆桿。

圖2Trek碟剎自行車

案例三：華帝股份有限公司召回部分JSQ21-Q12LE型家用

燃?xì)饪焖贌崴鳎ㄔO(shè)計(jì)缺陷）

召回時(shí)間：2016年6月15日。

召回?cái)?shù)量：10166個(gè)。

召回原因：本次召回范圍內(nèi)的家用燃?xì)饪焖贌崴?，由于其?/p>

備的冷凝換熱器與連接管接口處在一定條件下（如水質(zhì)硬度、含氯

化物等鹽類很高的極端環(huán)境下）可能存在電化學(xué)腐蝕，造成液體

泄漏。如果液體流經(jīng)帶電部件，會影響電氣絕緣，在極端條件下,

可能出現(xiàn)觸電、著火危險(xiǎn)，存在安全隱患。

缺陷分析：該燃?xì)鉄崴鞯睦淠龘Q熱器與連接管口由于設(shè)計(jì)

存在缺陷，存在電化學(xué)腐蝕現(xiàn)象，長期使用會造成液體泄漏；而

下方的帶電部件又未設(shè)計(jì)防護(hù)裝置，因此液體泄漏后可能會流經(jīng)

帶電部件，影響電氣絕緣，可能出現(xiàn)觸電、著火事故。

召回措施：免費(fèi)更換冷凝換熱器或連接管組件，并增加控制

器防水擋板。

圖3JSQ21-Q12LE型家用燃?xì)饪焖贌崴?/p>

案例四：東芝電腦網(wǎng)絡(luò)（上海）有限公司召回部分筆記本電

腦電池（制造缺陷）

召回時(shí)間：2016年1月28日。

召回?cái)?shù)量：1090塊。

召回原因：本次召回范圍內(nèi)的電池,由于電芯材料中混入了不恰

當(dāng)?shù)牟牧希ㄨF）在電池充放電的過程中可能會造成短路，存在過

熱隱患，可能會造成燃燒的風(fēng)險(xiǎn)。

缺陷分析：在電池電芯制造加工時(shí)，電極材料中不慎混入雜

質(zhì)，在充放電過程中，雜質(zhì)會刺破電池隔膜，形成內(nèi)部短路，可

能會出現(xiàn)電池過熱、燃燒的風(fēng)險(xiǎn)。

召回措施：免費(fèi)更換。

圖4筆記本電腦電池

案例五：弓箭玻璃器皿（中國）有限公司召回部分玻璃水具

套件（標(biāo)識缺陷）

召回時(shí)間：2017年9月15日。

召回?cái)?shù)量：件。

召回原因：本次召回范圍內(nèi)的玻璃水具套件因產(chǎn)品外包裝上的

安全警示標(biāo)識印刷位置不醒目，消費(fèi)者如果忽略該警示信息,

在使用瞬間玻璃水具與水的溫差超過60℃時(shí)，可能會導(dǎo)致產(chǎn)品破

裂，存在燙傷的安全隱患。

缺陷分析：弓箭玻璃器皿（中國）有限公司生產(chǎn)的鴨嘴壺要

求使用瞬間水具與水的溫差不能超過60℃,否則有可能出現(xiàn)水具炸

裂現(xiàn)象，但其產(chǎn)品外包裝安全警示標(biāo)識印刷在包裝盒底部，所處

位置不醒目，消費(fèi)者極有可能忽略該警示信息，沒有遵循安全警

示信息使用。

召回措施：采取補(bǔ)充消費(fèi)說明的方式，在產(chǎn)品顯著位置（產(chǎn)

品包裝盒的頂面）加貼安全警示標(biāo)識，并通過公司官網(wǎng)、服務(wù)熱

線、經(jīng)銷商等方式對消費(fèi)者進(jìn)行安全使用提示。

圖5弓箭玻璃水具套件警示安全標(biāo)識信息

案例六：深圳市匯清科技股份有限公司召回部分空氣凈化器

（批次性不以數(shù)量多少定性）

2016年原國家質(zhì)檢總局組織對空氣凈化器產(chǎn)品開展了產(chǎn)品

質(zhì)量國家監(jiān)督專項(xiàng)抽查，在此次專項(xiàng)抽查中，深圳市匯清科技股

份有限公司生產(chǎn)的KJ450F-03B型空氣凈化器產(chǎn)品在元件、電源

連接和外部軟線以及連續(xù)騷擾電壓項(xiàng)目上不符貧B/F18801-2015

姓氣靴劫鐮標(biāo)準(zhǔn)要求。在獲取上爐品不合格的有關(guān)信息后，針對該問題隨

即開展缺陷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，該產(chǎn)品具備缺陷判定的三個(gè)條件，已

構(gòu)成缺陷，遂要求生產(chǎn)者實(shí)施召回。

召回時(shí)間：2017年4月25日。

召回?cái)?shù)量：20臺。

召回原因：本次召回范圍內(nèi)的空氣凈化器存在電源線厚度偏

低、電磁輻射值偏高的隱患，可能會造成短路的風(fēng)險(xiǎn)。

召回措施：退貨、換貨。

圖6清科技股份有限公司空氣凈化器

（三）什么是召回？

依據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》，召回是指消費(fèi)品生產(chǎn)者對存

在缺陷的消費(fèi)品采取措施消除缺陷或降低、消除安全風(fēng)險(xiǎn)的活動。

召回主要有以下三種類型:

1.主動召回

主動召回，是指生產(chǎn)者確認(rèn)其產(chǎn)品存在缺陷之后，按照《缺

陷消費(fèi)品召回管理辦法》的程序主動向主管部門報(bào)告并備案召回

計(jì)劃，主動實(shí)施的召回。

2.受缺陷調(diào)查影響的召回

受缺陷調(diào)查影響的召回，是指生產(chǎn)者在主管部門開展的缺陷

調(diào)查影響下或主管部門通知生產(chǎn)者開展調(diào)查分析的情況下，生產(chǎn)

者按照《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》的程序主動向主管部門報(bào)告

并備案召回計(jì)劃實(shí)施的召回。

3.責(zé)令召回

責(zé)令召回是指生產(chǎn)者在以下兩種情況下被省級及以上的市

場監(jiān)督管理部門責(zé)令實(shí)施的召回。

（1）生產(chǎn)者既不按照通知實(shí)施召回，又不在15個(gè)工作日內(nèi)向

通知其實(shí)施召回的省級及以上市場監(jiān)管部門提出異議并提供證

明材料的；

（2）生產(chǎn)者在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，收到異議的省級及以

上市場監(jiān)督管理部門經(jīng)組織論證或技術(shù)鑒定確認(rèn)消費(fèi)品存在缺

陷，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回而生產(chǎn)者不按要求召回的。

（四）召回的措施都有哪些？

生產(chǎn)者可通過修正或補(bǔ)充消費(fèi)說明及警示標(biāo)識、維修、更換

零部件、換貨、退貨等方式，達(dá)到消除缺陷或降低、消除安全風(fēng)

險(xiǎn)的目的。具體采用哪種措施來消除缺陷，將由生產(chǎn)者綜合考慮

缺陷情況、配件準(zhǔn)備情況、相關(guān)成本等因素自行選擇最合理的方

式，生產(chǎn)者將對召回措施消除缺陷的有效性和可操作性承擔(dān)責(zé)任。

（五）召回的主要環(huán)節(jié)有哪些？

市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品召回工作，主要是通過采集各種產(chǎn)品傷

害信息，并對重點(diǎn)產(chǎn)品傷害信息進(jìn)行深入調(diào)查與分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能

存在不合理危險(xiǎn)的缺陷產(chǎn)品時(shí)，通知生產(chǎn)者開展進(jìn)一步的調(diào)查分析。

如果生產(chǎn)者不予配合或不予認(rèn)可，市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要開展深入調(diào)查。

在調(diào)查和分析過程中可以要求生產(chǎn)者予以配合，提供有關(guān)技術(shù)資料,

同時(shí)邀請行業(yè)專家參與分析。分析結(jié)果如確認(rèn)產(chǎn)品存在較高風(fēng)險(xiǎn)，

有必要采取召回措施的，在與生產(chǎn)者充分溝通的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管

機(jī)構(gòu)應(yīng)督促生產(chǎn)者做出召回決定或責(zé)令召回。實(shí)施對缺陷產(chǎn)品召回

后，市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)還需要階段性監(jiān)督召回效果。對召回效果達(dá)不到

召回計(jì)劃要求的，還需要采取改進(jìn)措施。在召回工作中，無論是企

業(yè)主動召回，或受市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查影響開展召回，或被責(zé)令召回,

市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)揮的主要是監(jiān)管和指導(dǎo)作用，生產(chǎn)者承擔(dān)召回主體責(zé)

任。即使在召回決定環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定需要召回的，而生產(chǎn)者不

認(rèn)可的，市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令生產(chǎn)者召回時(shí)，具體召回實(shí)施方案仍由生產(chǎn)

者制定并落實(shí)。

信

息

采

集

與

處

理

缺

陷

調(diào)

查

召

回

實(shí)

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與

監(jiān)

督

圖

流程

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召回

機(jī)構(gòu)

監(jiān)管

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圖7

？

產(chǎn)者

是生

什么

（六）

者，是

生產(chǎn)

示：

條所

第四

法》

理辦

回管

品召

消費(fèi)

《缺陷

根據(jù)

格

品合

發(fā)產(chǎn)

義頒

其名

并以

費(fèi)品

產(chǎn)消

的生

設(shè)立

依法

境內(nèi)

中國

指在

證明的企業(yè)。從中國境外進(jìn)口消費(fèi)品到中國境內(nèi)銷售的企業(yè)或境

外企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的授權(quán)機(jī)構(gòu)視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者。

針對國內(nèi)生產(chǎn)、銷售的消費(fèi)品，生產(chǎn)者是缺陷消費(fèi)品的召回

責(zé)任主體。生產(chǎn)者既包括以自己的名義（名稱或商標(biāo)）設(shè)計(jì)、制

造產(chǎn)品，也包括委托他人設(shè)計(jì)、制造產(chǎn)品但以自己名義（名稱或

商標(biāo)）頒發(fā)產(chǎn)品合格證明銷售產(chǎn)品的企業(yè)。

針對國外生產(chǎn)、國內(nèi)銷售的消費(fèi)品，進(jìn)口商或進(jìn)口缺陷消費(fèi)品

的授權(quán)機(jī)構(gòu)視同為生產(chǎn)者。"進(jìn)口商''指將產(chǎn)品自境外進(jìn)口到中國境內(nèi)

的企業(yè)。“授權(quán)機(jī)構(gòu)”指在中國境內(nèi)注冊并已獲境外生產(chǎn)者授權(quán)代表

其行事的企業(yè)。

（七）與缺陷消費(fèi)品召回相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)都有哪些？

目前階段，我國與缺陷消費(fèi)品召回相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)都有

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、

《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《兒童玩

具召回管理規(guī)修、《兒童玩具召回信息與風(fēng)險(xiǎn)謝古管理辦法》、《監(jiān)督抽查

不合格兒童玩具召回管理辦法》、《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》。

（八）《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》的適用范圍是什么？

《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和

國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理運(yùn)用本辦法。法律

法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p>

根據(jù)該條規(guī)定，適用的對象是發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)的消費(fèi)品召

回及其監(jiān)督管理。這里的消費(fèi)品范圍包括以下兩類：

L在中國境內(nèi)生產(chǎn)并在中國境內(nèi)銷售的消費(fèi)品，即俗稱的國

產(chǎn)消費(fèi)品；

2.在中國境外生產(chǎn)但在中國境內(nèi)銷售的消費(fèi)品，即俗稱的進(jìn)

口消費(fèi)品。

對于在中國境內(nèi)生產(chǎn)，但在中國境外銷售的消費(fèi)品，即俗稱

的出口消費(fèi)品，如果構(gòu)成缺陷，則按照出口國的相關(guān)召回法律法

規(guī)規(guī)定的程序和要求，擊當(dāng)?shù)氐娜毕菹M(fèi)品召回主管部門進(jìn)行監(jiān)

督管理。

（九）召回的監(jiān)管模式是什么？

從目前實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)來看，生產(chǎn)者主動備案召回缺陷消

費(fèi)品的次數(shù)及數(shù)量占總體召回次數(shù)和數(shù)量的比例都偏低，大部分

缺陷消費(fèi)品的召回都是受缺陷調(diào)查影響的召回。此外，部分缺陷

消費(fèi)品的失效分析技術(shù)難度大，必須充分利用各檢測機(jī)構(gòu)、科研

機(jī)構(gòu)、高等院校、專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室等廣泛的社會資源，充分發(fā)揮各行

業(yè)領(lǐng)軍人物及專家的智力支撐作用，統(tǒng)一管理才能更好的開展缺

陷消費(fèi)品的召回工作，從而更好的維護(hù)消費(fèi)者的利益并營造公平

競爭的市場環(huán)境。

市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)全國消費(fèi)品召回工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督

等工作。省級市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)消費(fèi)

品召回監(jiān)督管理工作。省級以下市場監(jiān)督管理部門根據(jù)省級市場

監(jiān)督管理部門的要求，承擔(dān)消費(fèi)品召回監(jiān)督管理的部分工作。

（十）為什么要建立召回信息平臺？

國家缺陷消費(fèi)品召回綜合管理信息平臺是對消費(fèi)品缺陷產(chǎn)

品召回的綜合管理平臺，對全國的消費(fèi)品缺陷進(jìn)行調(diào)查、召回等

的管理進(jìn)行跟蹤管理，便于國家相關(guān)工作人員跨地區(qū)、跨級別進(jìn)

行協(xié)同辦公，提高辦公和行政效率，實(shí)現(xiàn)我國消費(fèi)品召回管理的

網(wǎng)絡(luò)化、信息化辦公。

（十一）為什么要建立專家?guī)欤?/p>

由于消費(fèi)品種類繁多，涉及各行各業(yè)，缺陷消費(fèi)品的安全失

效形式也就呈現(xiàn)出了多樣性的特點(diǎn)，這就需要缺陷消費(fèi)品調(diào)查人

員具備扎實(shí)的技術(shù)知識儲備和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。缺陷消費(fèi)品調(diào)查

人員對缺陷問題進(jìn)行技術(shù)分析時(shí)，不僅需要掌握多種學(xué)科的細(xì)分

專業(yè)技術(shù)知識，甚至需要具備交叉學(xué)科問題的研究能力?？茖W(xué)技術(shù)

的發(fā)展日新月異，相當(dāng)數(shù)量的消費(fèi)品技術(shù)復(fù)雜程度越來越高，缺陷

消費(fèi)品技術(shù)分析的專業(yè)難度也在不斷增大。

為加強(qiáng)和推進(jìn)消費(fèi)品召回工作的科學(xué)性、公正性、規(guī)范性，不

斷提升消費(fèi)品缺陷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)水平，根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召

回管理辦法》的要求，市場監(jiān)督管理部門通過建立專家?guī)斓姆绞窖?/p>

請各領(lǐng)域?qū)＜以谙M(fèi)品缺陷調(diào)查、缺陷分析、缺陷判定等環(huán)節(jié)給予

智力支撐，以便于集中有效發(fā)揮人才、專業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢，提高為企業(yè)、社

會服務(wù)的能力。

二、消費(fèi)者

（一）消費(fèi)者可通過哪些渠道對傷害信息或可能存在缺陷

的消費(fèi)品信息進(jìn)行報(bào)告?

若消費(fèi)者在使用消費(fèi)品過程中發(fā)生傷害事件或發(fā)現(xiàn)可能存

在缺陷的消費(fèi)品信息，可通過以下方式向國家市場監(jiān)督管理總局

缺陷產(chǎn)品管理中心提供有關(guān)產(chǎn)品傷害信息或缺陷線索。

缺陷信息采集平臺：.cn電話：

E-mai1：微信公眾號：

SAMRDPAC

對于其他問題，例如：使用不當(dāng)造成的問題、經(jīng)濟(jì)糾紛問題、懷疑

推測、制假售假等，不在“缺陷采集”的采集范圍內(nèi)。

（二）消除缺陷時(shí)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由誰承擔(dān)？

消費(fèi)者無需承擔(dān)因消除缺陷所產(chǎn)生的費(fèi)用。如果消費(fèi)品存在

缺陷，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行召回，并且承擔(dān)以下費(fèi)用：

1.消除缺陷的費(fèi)用。包括修正或補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換和退

貨的費(fèi)用，應(yīng)該由生產(chǎn)者承擔(dān)。

2.必要的運(yùn)送缺陷消費(fèi)品的費(fèi)用。

（三）消費(fèi)者應(yīng)采取哪些措施才能更好的配合生產(chǎn)者開展

缺陷消費(fèi)品的召回工作？

作為消費(fèi)者來說，應(yīng)配合做好以下工作：

1.主動關(guān)注國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門官方網(wǎng)站（.go

、.cn）以便及早了解缺陷消費(fèi)品信息，避免引起安全事故。

2.一旦獲知自己的產(chǎn)品在召回范圍內(nèi)后，應(yīng)盡快與生產(chǎn)者聯(lián)

系，配合生產(chǎn)者的召回工作，消除產(chǎn)品存在的缺陷，防止給自己

或者他人帶來安全事故。

（四）缺陷消費(fèi)品召回是否有時(shí)間期限？

對存在缺陷的消費(fèi)品實(shí)施召回，是生產(chǎn)者的責(zé)任和義務(wù)。消費(fèi)

者在獲知缺陷消費(fèi)品召回信息后，應(yīng)盡快按消費(fèi)品召回新聞稿或消

費(fèi)品召回公告公布的生產(chǎn)者聯(lián)系方式和方法采取措施，以消除安全

隱患，保護(hù)自己、他人和公眾的安全。由于種種原因，消費(fèi)者可能

沒有及時(shí)能夠獲取到生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息，但只要在召回范圍內(nèi)，

消費(fèi)者均可聯(lián)系生產(chǎn)者進(jìn)行召回，生產(chǎn)者仍然有義務(wù)按照公布的召

回措施消除缺陷消費(fèi)品的缺陷。如果生產(chǎn)者拒絕，消費(fèi)者可以向主

管部門反映。

（五）消費(fèi)者若不配合生產(chǎn)者召回缺陷消費(fèi)品是否會受到

相應(yīng)處罰？

《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》對消費(fèi)者不配合生產(chǎn)者召回活

動的行為并未規(guī)定罰則，但缺陷消費(fèi)品的存儲、使用均可能會危

及自身或他人安全。為了保護(hù)消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會

公共安全，建議消費(fèi)者積極響應(yīng)生產(chǎn)者開展的召回活動。

三、生產(chǎn)者

（一）召回的主體是誰？

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定，“生產(chǎn)者

應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)”。

根據(jù)《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》第四條所示，生產(chǎn)者是缺

陷消費(fèi)品的召回主體。消費(fèi)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本辦

法實(shí)施召回。

（二）生產(chǎn)者有哪些主要的法律義務(wù)？

生產(chǎn)者義務(wù)主要包括：

1.獲知、確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷的，報(bào)告并實(shí)施召回；

2.報(bào)告消費(fèi)品在中國境外實(shí)施召回信息；

3.按主管部門通知要求，開展調(diào)查分析；

4.配合主管部門缺陷調(diào)查的義務(wù)；

5.備案召回計(jì)劃并按召回計(jì)劃實(shí)施召回；

6.召回實(shí)施過程中提交召回階段性報(bào)告和召回總結(jié)報(bào)告的

義務(wù)。

（三）生產(chǎn)者的商業(yè)秘密包括哪些內(nèi)容？

《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定：商業(yè)秘密

是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并

經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

商業(yè)秘密包括兩部分：

1.技術(shù)信息。如生產(chǎn)配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)圖紙

等。

2.經(jīng)營信息。如管理方法，產(chǎn)銷策略，客戶名單、貨源情報(bào)

等。

商業(yè)秘密具有三個(gè)構(gòu)成要件:

L該信息不為公眾所知悉。即該信息是不能從公開渠道直接

獲取的；

2.該信息能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性；

3.權(quán)利人對該信息采取了保密措施。

（四）當(dāng)生產(chǎn)者獲知其產(chǎn)品可能存在缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取什么

樣的措施？

生產(chǎn)者獲知產(chǎn)品可能存在缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析并

如實(shí)向主管部門報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。調(diào)查分析后，應(yīng)按期限、形

式、內(nèi)容要求等，如實(shí)向主管部門提交分析報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容一般情

況下主要包括：起因背景、調(diào)查分析過程、分析方法、結(jié)論、應(yīng)對

措施等內(nèi)容。

（五）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為產(chǎn)品存在缺陷并通知生產(chǎn)者，生

產(chǎn)者認(rèn)為有異議時(shí)該如何處理？

生產(chǎn)者認(rèn)為其消費(fèi)品不存在缺陷的，可以自收到通知之日起

15個(gè)工作日內(nèi)向通知其實(shí)施召回的省級以上市場監(jiān)管部門提出異

議，并提供證明材料。

（六）生產(chǎn)者不配合市場監(jiān)督管理部門開展缺陷調(diào)查時(shí)，可

能會受到什么處罰？

按照《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)范性文件管理辦法M質(zhì)檢總

局第125號令的規(guī)定，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰事項(xiàng)。所以，《管

理辦法》中未設(shè)定罰則。但第二十六條明確規(guī)定，生產(chǎn)者違反本辦法

規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門按照《中華人民共

和國產(chǎn)品質(zhì)量