匯報(bào)人：15自然資源確權(quán)操作目錄CONTENT自然資源確權(quán)登記背景與意義自然資源登記簿建立與管理自然資源登記一般程序及注意事項(xiàng)特定類型自然資源確權(quán)登記操作指南登記信息管理與應(yīng)用策略部署總結(jié)反思與未來展望01自然資源確權(quán)登記背景與意義自然資源管理現(xiàn)狀我國自然資源種類豐富，但長期以來，由于各種原因?qū)е沦Y源產(chǎn)權(quán)不清晰、監(jiān)管不到位等問題。土地資源利用問題土地資源是自然資源的重要組成部分，但土地資源的濫用、無序開發(fā)等問題嚴(yán)重。生態(tài)保護(hù)需求隨著生態(tài)環(huán)境日益惡化，保護(hù)自然資源、維護(hù)生態(tài)平衡成為迫切需求。背景介紹清晰產(chǎn)權(quán)通過確權(quán)登記，明確自然資源產(chǎn)權(quán)歸屬，為資源有效利用和保護(hù)提供基礎(chǔ)。摸清家底全面掌握自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況，為國家制定科學(xué)決策提供依據(jù)。規(guī)范秩序加強(qiáng)自然資源監(jiān)管，防止資源無序開發(fā)和濫用，維護(hù)資源安全和可持續(xù)利用。促進(jìn)發(fā)展推動(dòng)自然資源合理配置和有效利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。確權(quán)登記目的與意義相關(guān)政策法規(guī)解讀法規(guī)依據(jù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）等法律法規(guī)為確權(quán)登記提供了法律依據(jù)。政策要求國家相關(guān)政策文件對(duì)自然資源確權(quán)登記提出了明確要求，如《生態(tài)文明體制改革總體方案》等。登記范圍自然資源確權(quán)登記涵蓋土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水流等所有自然資源。登記程序確權(quán)登記需遵循申請(qǐng)、審核、公告、登記等程序，確保登記結(jié)果的合法性和有效性。02自然資源登記簿建立與管理自然資源基本信息包括資源的名稱、位置、面積、數(shù)量、質(zhì)量等。登記簿內(nèi)容構(gòu)成及要求01自然資源權(quán)屬情況明確資源的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)屬狀況，以及權(quán)屬界線、界址等信息。02自然資源生態(tài)狀況記錄資源的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能、生態(tài)脆弱性等生態(tài)狀況信息。03自然資源利用狀況反映資源的開發(fā)利用情況，包括開發(fā)利用的方式、強(qiáng)度、規(guī)模等。04登記簿建立流程與方法制定登記方案明確登記目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和技術(shù)要求等。資料收集與整理收集相關(guān)自然資源資料，包括權(quán)屬證明、生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告等。登記信息錄入將收集到的信息錄入登記簿，確保信息的準(zhǔn)確、完整和一致性。審核與確認(rèn)對(duì)登記信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并予以確認(rèn)。定期更新登記簿中的信息，確保信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)登記信息進(jìn)行維護(hù)和管理，包括信息的修改、補(bǔ)充、完善等。為公眾提供查詢服務(wù)，方便公眾了解自然資源的登記情況。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的登記信息予以保密。登記簿更新維護(hù)與查詢使用登記信息更新登記信息維護(hù)登記信息查詢登記信息保密03自然資源登記一般程序及注意事項(xiàng)自然資源所有者或使用者應(yīng)向登記機(jī)構(gòu)提出自然資源登記申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。登記申請(qǐng)登記機(jī)構(gòu)對(duì)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查，包括材料齊全性、合法性等，決定是否受理。受理審查對(duì)符合要求的申請(qǐng)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)向申請(qǐng)人出具受理通知，并明確告知辦理流程和時(shí)限。受理通知登記申請(qǐng)與受理環(huán)節(jié)010203公告程序?qū)徍送ㄟ^后，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將自然資源權(quán)屬狀況在指定媒體上公告，接受社會(huì)監(jiān)督。審核內(nèi)容登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，包括自然資源權(quán)屬狀況、界址、面積等。審核程序?qū)徍诉^程應(yīng)遵循公正、公開、公平原則，確保申請(qǐng)人與相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。審核與公告環(huán)節(jié)登簿發(fā)證環(huán)節(jié)權(quán)屬證書權(quán)屬證書是自然資源所有者或使用者的合法憑證，具有法律效力。發(fā)證程序根據(jù)自然資源登記簿，登記機(jī)構(gòu)向自然資源所有者或使用者發(fā)放權(quán)屬證書，確認(rèn)其合法權(quán)益。登簿程序公告期滿無異議或異議不成立的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)將自然資源權(quán)屬狀況記入自然資源登記簿。登記時(shí)限自然資源登記應(yīng)繳納相關(guān)費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門制定并公布。登記費(fèi)用登記信息保密登記機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管自然資源登記信息，不得泄露或篡改。自然資源登記應(yīng)及時(shí)進(jìn)行，避免因拖延登記而產(chǎn)生權(quán)屬爭議。注意事項(xiàng)及常見問題解答04特定類型自然資源確權(quán)登記操作指南國家公園確權(quán)登記操作流程由國家公園管理機(jī)構(gòu)向登記機(jī)構(gòu)提出確權(quán)登記申請(qǐng)。登記申請(qǐng)登記機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門和專家，對(duì)國家公園內(nèi)的自然資源權(quán)屬進(jìn)行核查，包括土地、林木、草原、湖泊、河流等。審核通過后，在媒體上公告，無異議后發(fā)放權(quán)屬證書。自然資源權(quán)屬核查對(duì)申請(qǐng)登記的自然資源權(quán)屬、范圍、類型等進(jìn)行審查，確保與實(shí)際情況一致。登記內(nèi)容審查01020403公告與發(fā)證自然保護(hù)區(qū)確權(quán)登記要點(diǎn)解析保護(hù)區(qū)邊界核定明確自然保護(hù)區(qū)的邊界，確保保護(hù)區(qū)的完整性和連續(xù)性。保護(hù)對(duì)象核查對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的重要物種、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀等保護(hù)對(duì)象進(jìn)行核查。限制性措施登記對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施的限制性措施進(jìn)行登記，如禁止開發(fā)、限制進(jìn)入等。登記信息公示將自然保護(hù)區(qū)的確權(quán)登記信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。濕地資源調(diào)查對(duì)濕地資源的分布、類型、數(shù)量等進(jìn)行全面調(diào)查。濕地邊界界定明確濕地的邊界，確保濕地資源的保護(hù)和合理利用。濕地資源評(píng)估對(duì)濕地資源的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等進(jìn)行評(píng)估。濕地保護(hù)與管理措施登記對(duì)濕地保護(hù)和管理措施進(jìn)行登記，確保濕地資源的可持續(xù)利用。濕地資源確權(quán)登記方法探討水流等自然資源確權(quán)登記實(shí)踐分享水流資源調(diào)查與評(píng)估01對(duì)水資源的分布、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。水流資源使用權(quán)界定02明確水資源的使用權(quán)，包括取水權(quán)、用水權(quán)等。水資源保護(hù)與管理措施登記03對(duì)水資源保護(hù)和管理措施進(jìn)行登記，如水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量調(diào)度等。確權(quán)登記實(shí)踐中的問題解決04分享在水資源確權(quán)登記過程中遇到的問題及解決方案。05登記信息管理與應(yīng)用策略部署將自然資源登記信息與土地、林木、水等自然資源相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)集成。整合多源數(shù)據(jù)制定信息共享規(guī)則，明確各部門信息共享的權(quán)限和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)自然資源信息的互通與共享。建立信息共享機(jī)制制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換格式，提高數(shù)據(jù)的規(guī)范性和可操作性。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理登記信息整合共享機(jī)制構(gòu)建010203信息安全保障措施完善數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的完整性和可恢復(fù)性。嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。訪問權(quán)限控制采用先進(jìn)的加密技術(shù)，對(duì)敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，確保數(shù)據(jù)安全。加密技術(shù)應(yīng)用運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對(duì)自然資源登記信息進(jìn)行深度挖掘，發(fā)現(xiàn)潛在規(guī)律和趨勢(shì)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用根據(jù)數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果，生成分析報(bào)告，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)分析報(bào)告生成將復(fù)雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為直觀的圖表或地圖形式，便于理解和應(yīng)用。數(shù)據(jù)可視化展示數(shù)據(jù)分析挖掘助力科學(xué)決策支持自然資源監(jiān)管利用登記信息，開展生態(tài)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供數(shù)據(jù)支持。生態(tài)環(huán)境保護(hù)公眾服務(wù)提升將登記信息向公眾開放，提高公眾對(duì)自然資源的認(rèn)知和參與度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過登記信息，加強(qiáng)對(duì)自然資源開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)管力度。拓展應(yīng)用領(lǐng)域，提升社會(huì)效益06總結(jié)反思與未來展望工作成果總結(jié)回顧完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記依據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法（試行）》，完成了對(duì)國家公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地、水流等自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記，明確了自然資源產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)責(zé)。建立了自然資源登記簿建立了統(tǒng)一的自然資源登記簿，詳細(xì)記錄了自然資源的基本情況、權(quán)屬狀況、管理情況等，為自然資源管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。形成了完整的登記體系構(gòu)建了自然資源登記信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了自然資源的信息化、動(dòng)態(tài)化管理，提高了登記效率和準(zhǔn)確性。存在問題分析及改進(jìn)建議提01部分自然資源尚未納入登記范圍，應(yīng)加快登記進(jìn)度，擴(kuò)大登記覆蓋面，確保自然資源全面、準(zhǔn)確登記。部分自然資源登記信息與實(shí)際不符，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核和現(xiàn)場核查，確保登記信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。自然資源登記制度尚不完善，存在登記流程繁瑣、登記標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，應(yīng)進(jìn)一步完善登記制度，優(yōu)化登記流程，提高登記效率。0203登記覆蓋面不全登記信息不準(zhǔn)確登記制度不完善法規(guī)完善趨勢(shì)未來自然資源管理將更加注重法規(guī)建