第四單元發(fā)展社會主義市場經濟必修1第12講走進社會主義市場經濟第1頁考綱要求考情分析命題趨勢1.市場經濟基本原理：市場與計劃；市場調整及其弊端；市場配置資源；市場秩序2．社會主義市場經濟：社會主義市場經濟基本特征；宏觀調控(·全國卷Ⅰ，13)(·全國卷Ⅱ，38)(·江蘇卷，35)(·天津卷，12)(·海南卷，4)(·海南卷，8)(·全國卷Ⅱ，14)(·全國卷Ⅲ，14)(·北京卷，29)(·海南卷，6)(·江蘇卷，12)(·全國卷Ⅰ，13)(·全國卷Ⅰ，14)(·全國卷Ⅱ，13)本講內容是高考高頻考點，考點集中在市場調整及其弊端、市場配置資源、市場秩序及宏觀調控上。選擇題多以表示類、原因類和方法類為主，考查對兩種資源配置方式區(qū)分。非選擇題主要以原因類和方法類為主，主要考查資源怎樣配置以及詳細方法。在備考過程中，要緊密結合政府簡政放權、價格機制改革和國家宏觀調控等內容，加深對市場配置資源、市場秩序和宏觀調控原因、伎倆、目標等知識了解和利用。分值：4～16分第2頁考點一考點二欄目導航第3頁1．計劃和市場資源配置基本伎倆：

________和

________。2．市場配置資源(1)市場經濟：市場在資源配置中起

__________作用經濟。(2)普通規(guī)律：

________決定資源配置是市場經濟普通規(guī)律。(3)方式：市場配置資源主要是經過

________漲落以及

________改變由市場來調整。考點一市場經濟基本原理計劃市場決定性市場價格供求第4頁供求關系科學技術資源自發(fā)性盲目性滯后性第5頁市場秩序市場體系市場規(guī)則市場準入市場競爭市場交易道德法律誠信觀念第6頁1．(全國卷Ⅱ)為治理污染，政府需要限制企業(yè)和居民對機動車購置和使用。(

)解析

市場在資源配置中起決定性作用，政府不能限制企業(yè)和居民正當消費行為。2．政府是超越市場利益中立者。(

)解析

政府作為市場經濟調控者，應經過對市場主體利益調整來實現國家整體利益，不能認為政府是超越市場利益中立者。3．國家進行反壟斷調查，意在消除市場自發(fā)性弊端。(

)解析

自發(fā)性是市場固有弊端，不可能消除?！痢痢恋?頁4．(山東卷)政府推行階梯價格制度主要是為了降低居民生活成本，提升居民生活水平。(

)解析

政府實施階梯價格制度主要是為了推進水資源優(yōu)化配置，促進資源節(jié)約，提升可連續(xù)發(fā)展能力。5．加強法律制裁是維護市場秩序治本之策。(

)解析

形成以道德為支撐、法律為保障社會信用制度，是規(guī)范市場秩序治本之策?！痢恋?頁1．方式：經過價格、供求、競爭來實現。圖示以下：提醒：市場調整實際上是價值規(guī)律作用結果。一市場配置資源第9頁2．優(yōu)點點撥：市場配置資源第一個優(yōu)點，是價格機制和供求機制作用結果；第二個優(yōu)點，是競爭機制作用結果。市場配置資源兩個優(yōu)點，歸結起來就是實現資源優(yōu)化合理配置。第10頁3．不足(1)“調不著”：如國防、治安、消防等公共物品供給問題。(2)“調不動”：如地域差距、經濟總量平衡、財政收支平衡、產業(yè)結構或產品結構平衡、社會總供給與社會總需求平衡等。(3)“不讓調”：如槍支彈藥、爆炸物、不健康書刊等不能依靠市場調整。(4)“調不好”：市場調整存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端。第11頁[例1]

(·北京卷)“跑步熱”興起，使一些城市馬拉松比賽吸引了眾多興趣者，賽事組織者經常面臨報名者眾多而參賽名額有限困難。在處理參賽名額這一稀缺資源配置難題時(

)①先到先得排隊法能緩解供求矛盾②隨機分配抽簽法能實現資源優(yōu)化配置③價高者得拍賣法違反了市場競爭公平標準④優(yōu)先當地報名者做法是采取計劃伎倆配置資源A．①② B．①④C．②③ D．③④B第12頁解析

參賽名額先到先得有利于實現供需平衡，緩解供求矛盾，①正確；隨機分配抽簽法能夠配置資源，但不能照料到參賽者素責問題，不利于資源優(yōu)化配置，②不選；價格競爭是市場競爭主要伎倆，競拍沒有違反市場競爭公平標準，只是在道義上這個做法有欠缺，③不選；優(yōu)先當地報名者做法是人為、有目標調整，屬于計劃伎倆配置資源，④正確。故選B項。第13頁二比較市場調整自發(fā)性、盲目性、滯后性自發(fā)性盲目性滯后性含義市場主體在價值規(guī)律支配下自發(fā)追求本身利益市場主體不可能掌握社會各方面信息，因而無法控制經濟改變趨勢市場調整是一個事后調整，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產調整有一定時間差表現形式經過市場主體不正當經濟行為來表現(主觀有意)經過市場主體經營決議失誤來表現生產前供不應求，生產后供過于求造成后果資源配置效率低下、資源浪費；社會經濟不穩(wěn)定，發(fā)生經濟波動和混亂；收入分配不公平，收入差距擴大處理伎倆國家宏觀調控(經濟伎倆、法律伎倆、行政伎倆)第14頁巧分自發(fā)性、盲目性和滯后性自發(fā)性：為了掙錢，不擇伎倆，制假售假，坑蒙拐騙。盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。滯后性：事后調整，浪費時間，花費資源，農業(yè)多見。第15頁[例2]

(·河北衡水模擬)年10月3日，住建部集中公布了各地查處一批45家違法違規(guī)房地產開發(fā)企業(yè)和中介機構。這些房地產企業(yè)和中介機構，經過公布虛假廣告、惡意編造散布謠言，制造房源擔心氣氛，采取違規(guī)預售、捂盤惜售等伎倆，煽動消費者購房，以到達其抬高房價、牟取私利目標。這說明(

)①房地產市場盲目性和滯后性損害了消費者權益②規(guī)范房地產市場秩序需要政府科學宏觀調控③房地產企業(yè)應誠信經營并將社會效益放在首位，樹立良好信譽和形象④經濟活動參加者必須尊法遵法，確保自己經濟活動符正當律規(guī)范A．①④ B．②③ C．①③ D．②④解析

房地產市場中違法違規(guī)銷售、惡意宣傳炒作等行為屬于市場調整自發(fā)性，①錯誤；企業(yè)以營利為目標，③錯誤。故選D項。D第16頁1．規(guī)范市場秩序必要性公平、公正市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序當代市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用基礎。良好市場秩序依賴公平開放透明市場規(guī)則來維護。2．市場規(guī)則內容(1)市場準入規(guī)則：市場準入規(guī)則要求哪些企業(yè)、商品能夠進入市場。要實施統(tǒng)一市場準入制度，凡不符合市場準入規(guī)則企業(yè)、商品，均不允許進入市場。(2)市場競爭規(guī)則：市場競爭規(guī)則維護市場公平競爭。要實施統(tǒng)一市場監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭各種要求和做法，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭。三市場秩序第17頁(3)市場交易規(guī)則：市場交易規(guī)則主要對交易方式和行為作出要求，其基本內容有自愿、平等、公平、老實守信等，禁止強買強賣、巧取豪奪、牟取暴利、坑蒙拐騙等非法行為。3．維護市場秩序要求(1)完善市場規(guī)則：良好市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。要建立健全市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則等，反對壟斷和不正當競爭。(2)加強制度建設：形成以道德為支撐、法律為保障社會信用制度，是規(guī)范市場秩序治本之策。要切實加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥氣氛。(3)進行行為約束：每個經濟活動參加者都必須學法尊法遵法使用方法；樹立誠信觀念，恪守市場道德。第18頁[例3]

(·全國卷Ⅱ)年，某國司法部起訴甲企業(yè)和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，令消費者遭受了數千萬美元損失。年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元罰單。該案例說明(

)①市場調整存在滯后性②企業(yè)和社會組織均以盈利為經營目標③法律是處理市場失靈問題有效伎倆④維護公平公正市場秩序需要發(fā)揮政府作用A．①② B．①③

C．②④ D．③④解析

甲企業(yè)和五家出版社涉嫌合謀操縱電子書價格，這表明市場調整含有自發(fā)性，①不選；企業(yè)目標是盈利，社會組織并非企業(yè)，不以營利為目標，②錯誤；法院就此開出罰單，是經過法律伎倆填補市場弊端和規(guī)范市場秩序，③④當選。故選D項。D第19頁1．(·海南卷)年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善農村土地全部權承包權經營權分置方法意見》。依據29省全國性代表農戶追蹤調查數據，參加農地流轉(轉讓農民承包土地經營權)農戶百分比由年24.1%上升到年31.4%，中國農地流轉市場正在快速發(fā)展。發(fā)展農地流轉市場意在(

)①穩(wěn)定農地面積規(guī)模，保障農產品有效供給②維護土地全部者利益，壯大農村集體經濟③促進農地規(guī)?；洜I，提升土地生產率④發(fā)揮市場配置資源作用，吸引資本投入A．①② B．①③

C．②④ D．③④D第20頁解析

發(fā)展農地流轉市場，意在經過市場機制激發(fā)農村土地與社會資本活力，促進農地規(guī)模化經營，從而提升農地生產效率，實現資源優(yōu)化配置，③④正確；農地流轉促進農地規(guī)?；洜I，并不包括農地面積總規(guī)模，排除①；在我國，農村土地歸集體全部，發(fā)展農地流轉市場在一定程度上有利于維護農村集體利益，從而壯大農村集體經濟，但這并非該舉措主觀目標，排除②。故選D項。第21頁2．(全國卷Ⅰ)年11月，國務院召開常務會議，布署加緊推進價格改革，縮小政府定價范圍，實施公開透明市場化定價。加緊推進價格改革意在(

)①破除壟斷，促進市場競爭②擴大生產規(guī)模，增加產量③降低商品價格，增加商品銷售量④以市場價格為信號，引導社會資本投資A．①② B．①④

C．②③ D．③④解析

從“縮小政府定價范圍，實施公開透明市場化定價”可知，加緊推進價格改革意在打破壟斷，促進競爭，引導社會資本投資，①④正確；②③不是價格改革目標。故選B項。B第22頁3．(全國卷Ⅱ)年8月，某市政府清理出全部涉企權力5175項，廢止了其中3301項，對保留涉企權力向社會全部公開，并表示將嚴厲查處涉企審批、收費中違法違紀問題。這一做法預期成效是(

)①政府對企業(yè)監(jiān)督與管理更有效率②“看得見手”受到有力約束③市場機制能更加好地發(fā)揮資源配置作用④企業(yè)市場競爭力得到增強A．①② B．①④

C．②③ D．③④解析

政府只能對企業(yè)加強監(jiān)管，不能直接參加管理，排除①；企業(yè)市場競爭力受各種原因影響，政府放權后企業(yè)競爭力不一定增強，④錯誤。故選C項。C第23頁4．閱讀材料，完成以下要求。粉絲經濟泛指架構在粉絲和被關注者關系之上經營性創(chuàng)收行為，是一個經過提升用戶黏性并以口碑營銷形式獲取經濟利益與社會效益商業(yè)運作模式。我國粉絲經濟在快速發(fā)展同時，也出現了一些問題：在粉絲經濟巨大誘惑下，有不少第三方服務平臺利用微博微信出售虛假粉絲，形成一個倒賣粉絲灰色經濟鏈條，從而造成個人信息泄露或被盜用等；一些“網紅”用說臟話、放大負面情緒“吸睛”。對此，有教授指出，粉絲經濟不能只關注資本投入和商業(yè)炒作，還要關注社會效益，讓粉絲經濟成為“正能量經濟”。結合材料，從經濟生活角度，說明國家應怎樣處理粉絲經濟發(fā)展中存在問題。第24頁答案

①健全和完善法律法規(guī)和行業(yè)準則，規(guī)范粉絲經濟發(fā)展。②加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊粉絲經濟領域中違法違規(guī)行為。③加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系，為粉絲經濟發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境。第25頁整理和規(guī)范市場秩序原因和辦法(1)市場秩序混亂原因①市場經濟：市場經濟含有自發(fā)性、盲目性、滯后性弊端。②政府：法律法規(guī)不健全，社會信用體系不完善，相關部門監(jiān)管不力。③企業(yè)：有企業(yè)不恪遵法律法規(guī)，不恪守職業(yè)道德，誠信缺失。④消費者：有消費者維權意識差。第26頁(2)面對市場秩序混亂、誠信缺失應采取辦法政府(國家)：①利用經濟、法律和必要行政伎倆，加強國家宏觀調控。加強市場監(jiān)管，加大對違規(guī)經濟行為查處、打擊力度；制訂并完善相關法律、法規(guī)及政策，創(chuàng)造良好社會環(huán)境。②切實加強社會誠信建設，形成以道德為支撐、法律為保障社會信用制度。企業(yè)：①企業(yè)必須面向市場，生產出適銷對路高質量產品。②生產經營者要提升本身素質，提升職業(yè)道德，遵紀遵法，恪守市場規(guī)則，老實守信，自覺規(guī)范自己經濟行為。消費者：消費者要增強權利意識，學法尊法遵法使用方法，提升法律意識，依法維護本身正當權益。第27頁1．社會主義市場經濟基本特征(1)堅持

________主體地位。這是社會主義市場經濟基本標志。(2)以

__________為根本目標。共同富裕是中國特色社會主義根本標準。(3)能夠實施科學

___________。這是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢內在要求?？键c二社會主義市場經濟公有制共同富裕宏觀調控第28頁國民經濟市場調整宏觀調控經濟增加國際收支平衡經濟法律行政第29頁1．市場調整要以國家宏觀調控為前提。(

)解析

國家宏觀調控能夠填補市場調整不足，但其必須以發(fā)揮市場在資源配置決定性作用為前提。2．(全國卷Ⅱ)為治理空氣污染，該市政府可采取經濟辦法是提升燃煤企業(yè)排污標準。(

)解析

提升排污標準是國家宏觀調控行政伎倆表達。3．能夠實施科學宏觀調控，是社會主義市場經濟基本標志。(

)解析

堅持公有制為主體是社會主義市場經濟基本標志。能夠實施科學宏觀調控，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢內在要求?！痢痢恋?0頁4．(江蘇卷)為處理低價藥品供給問題，政府應明確要求企業(yè)負有保障低價藥品供給責任。(

)解析

企業(yè)以營利為目標，保障低價藥品供給必須發(fā)揮國家宏觀調控作用。5．這些補助政策實施有利于縮小收入差距，實施城鎮(zhèn)居民同時富裕。(

)解析

實現共同富裕是社會主義市場經濟根本目標，“同時富裕”表述錯誤。××第31頁6．(·海南卷)中央政府定價范圍大幅縮減，這一舉措目標是消除政府對價格干預。(

)解析

市場調整有其固有弊端，政府要保持對市場價格必要干預。7．(·海南卷)設置國家中小企業(yè)發(fā)展基金表明政府有責任更多地介入中小企業(yè)經營活動。(

)解析

政府不能介入企業(yè)經營活動?！痢恋?2頁一宏觀調控三種伎倆經濟伎倆法律伎倆行政伎倆區(qū)別含義國家利用經濟政策和規(guī)劃，經過對經濟利益調整來影響和調整經濟活動方法國家經過制訂和利用經濟法規(guī)等法律伎倆來調整經濟活動國家經過行政機構，采取含有強制性行政命令、指示等行政伎倆，來調整和管理經濟方法制訂和實施經濟發(fā)展戰(zhàn)略、經濟規(guī)劃和經濟政策(財政、貨幣、分配和產業(yè)政策)經濟立法和經濟司法行政命令、行政指示、行政規(guī)章制度和條例地位主要伎倆主要伎倆輔助伎倆聯絡三種伎倆各有所長，各具特色，相互聯絡、相互補充第33頁[例1]

(全國卷Ⅰ)據統(tǒng)計，到年底，我國互聯網金融規(guī)模突破10萬億元，其用戶數量達7.6億。互聯網金融行業(yè)迅猛發(fā)展同時，接連出現互聯網金融企業(yè)違規(guī)經營、對用戶信息保護不力等問題。為防范這些問題發(fā)生，政府應采取辦法是(

)①改進互聯網安全技術②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系③限制高風險金融產品④引導和規(guī)范行業(yè)自律組織發(fā)展A．①② B．①③C．②④ D．③④解析

①行為主體是企業(yè)，與設問不符；③做法不科學，高風險也可能帶來高收益，應排除。故選C項。C第34頁二市場調整與宏觀調控關系市場調整宏觀調控區(qū)別地位在資源配置中起決定性作用主要資源配置伎倆(填補市場機制不足)伎倆主要是依靠價格、供求、競爭來進行經濟伎倆和法律伎倆為主，輔之以必要行政伎倆優(yōu)勢及時反應供求改變，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高含有自覺性、主動性和預見性，能夠填補市場調整不足弊端市場調整不是萬能，存在固有弊端決議失誤或過分政府干預會干擾、破壞市場機制正常運作聯絡二者都是市場經濟條件下實現資源優(yōu)化配置伎倆，相互補充，缺一不可；宏觀調控建立在市場發(fā)揮決定性作用基礎上，是對市場調整缺點填補第35頁[例2]

(·全國卷Ⅰ)某地政府逐步將市政道路、地下管網、污水和垃圾處理、土壤和水土修復等公益類項目和非運行類項目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經營。這一做法目標在于(

)①發(fā)揮不一樣全部制經濟優(yōu)勢②提升公益類項目標運行效率③讓市場決定公共資源配置④逐步建立國有資本退出機制A．①② B．①③

C．②④ D．③④解析

市場調整不是萬能，公共資源供給應主要由政府來提供，③錯誤；允許企業(yè)參加公益類項目和非運行類項目標投資和經營，并不意味著國有資本將退出該領域，④錯誤。故選A項。A第36頁宏觀調控在國民經濟中作用(1)生產：國家普通經過財政和稅收伎倆，經過對商品價格干預，引導企業(yè)生產；同時經過行政命令和立法，淘汰落后產能，優(yōu)化產業(yè)結構，優(yōu)化資源配置。(2)分配：健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要伎倆再分配調整機制；發(fā)揮財政促進社會公平、保障人民生活作用。(3)交換：國家經過調整貨幣政策，控制市場流通中貨幣量，調整社會總供給和總需求平衡。第37頁(4)消費：國家經過調整消費稅和實施財政補助，引導消費趨向。(5)經濟發(fā)展方式：推進科技進步，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展，促進區(qū)域協調發(fā)展，建設資源節(jié)約型社會，都離不開政府宏觀調控。(6)對外開放：經過稅收調整引導對外貿易發(fā)展，優(yōu)化進出口結構，推進產業(yè)結構調整，轉變對外貿易發(fā)展方式。第38頁1．小楊同學列表比較了財政政策與貨幣政策異同，其中存在錯誤是(

)D財政政策貨幣政策A制訂者國務院財政部等中國人民銀行B調控工具稅率等利率等C主要調控對象社會總供求D調控目標促進經濟發(fā)展、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持財政收支平衡解析

貨幣政策不能實現財政收支平衡，D項錯誤，符合題意。第39頁2．(·海南卷)依據國務院《鹽業(yè)體制改革方案》，從年1月1日開始，我國放開全部鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽生產企業(yè)進入流通銷售領域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經營。該方案對食鹽市場產生影響有(

)①食鹽銷量大幅度上升②食鹽產品種類愈加豐富③食鹽企業(yè)全方面提升產量④食鹽產品價格逐步市場化A．①② B．①③C．②④ D．③④解析

食鹽屬于生活必需品，①不切合實際；作為供給方，食鹽企業(yè)需要依據市場需求來確定生產，不會全方面提升產量，③不選。故選C項。C第40頁3．(·天津卷)閱讀材料，完成以下要求。步入老齡化社會是一個國家經濟社會發(fā)展自然趨勢，也是我國經濟社會發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。年，國務院相關部委出臺了一系列支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展文件，在財政支付、市場準入等方面為相關企業(yè)發(fā)展提供了依靠，使老年消費需求背后隱藏著巨大市場空間逐步顯露。在市場和政策雙重刺激下，我國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展將迎來暴發(fā)期。利用經濟生活知識，結合材料，說明政府和市場在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。第41頁答案

①市場對資源配置起決定作用。供求關系改變能夠引導企業(yè)調整生產，從而實現資源優(yōu)化配置。巨大老年服務市場空間吸引企業(yè)主動參加養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。②資源優(yōu)化配置離不開政府宏觀調控。政府利用財政政策等伎倆為養(yǎng)老服務提供支持，對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展起推進作用。第42頁[例]閱讀材料，完成以下要求。當前，網絡售假問題制約著我國電子商務深入發(fā)展。年上六個月中國電子商務投訴與維權公共服務平臺數據顯示，網絡售假問題是網友投訴十大熱點問題之一。利用經濟生活知識，分析政府應怎樣處理材料所表示問題。(6分