-1-《火力發(fā)電廠工程氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》編制說明一、項(xiàng)目背景貴州作為西南地區(qū)能源基地，火電在保障“西電東送”戰(zhàn)略實(shí)施和省內(nèi)能源安全中仍具有不可替代的作用。然而，在“雙碳”目標(biāo)與能源綠色轉(zhuǎn)型背景下，火電建設(shè)需兼顧氣候適應(yīng)性與可持續(xù)發(fā)展需求。開展氣候可行性論證，是貴州優(yōu)化火電布局、提升能源韌性的其中一項(xiàng)重要舉措。在能源轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，貴州始終堅(jiān)持傳統(tǒng)能源和新能源的協(xié)調(diào)發(fā)展。截止2024年，貴州省傳統(tǒng)能源和新能源的電力總裝機(jī)達(dá)到9100萬千瓦，其中火電占比43.6%，水電占比25%，風(fēng)能、光伏發(fā)電及其他新能源占比30%以上。這樣的能源結(jié)構(gòu)，不僅能較好抵御因自然變化產(chǎn)生的能源供應(yīng)不足風(fēng)險，還能更大程度上實(shí)現(xiàn)能源的互補(bǔ)和穩(wěn)定供應(yīng)。貴州計(jì)劃在“十四五”至“十五五”期間，以“清潔高效”為核心推進(jìn)火電升級，開展新建超超臨界機(jī)組，配套碳捕集技術(shù)試點(diǎn)等進(jìn)行?技術(shù)升級；展開?聯(lián)營模式創(chuàng)新，推進(jìn)“風(fēng)光火儲一體化”基地建設(shè)（如畢節(jié)、六盤水），通過氣候資源評估優(yōu)化多能互補(bǔ)方案，降低整體碳排放強(qiáng)度；提升?區(qū)域能源安全?：作為“西電東送”重要送端，氣候適應(yīng)性強(qiáng)的火電項(xiàng)目將增強(qiáng)跨省電力輸送穩(wěn)定性，支撐粵港澳大灣區(qū)能源需求。可以看到，火電仍承擔(dān)重要的基礎(chǔ)能源保供和調(diào)峰功能。?貴州地處喀斯特山區(qū)，局地氣候復(fù)雜多變，暴雨、凝凍等極端天氣頻發(fā)，可能直接影響火電廠選址安全、燃煤運(yùn)輸穩(wěn)定性及冷卻水系統(tǒng)效率。通過氣候可行性論證，可科學(xué)評估廠址地質(zhì)穩(wěn)定性、水資源承載力及極端天氣抵御能力，規(guī)避因氣候?yàn)?zāi)害引發(fā)的運(yùn)營風(fēng)險?；痣婍?xiàng)目需滿足大氣污染物擴(kuò)散條件及碳排放強(qiáng)度要求。貴州多山地形易形成逆溫層，影響污染物擴(kuò)散，氣候論證可結(jié)合區(qū)域大氣環(huán)境容量，優(yōu)化機(jī)組排放參數(shù)與環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)，避免加劇區(qū)域性霧霾問題。未來貴州火電將重點(diǎn)向“靈活調(diào)峰”功能轉(zhuǎn)型，以支撐風(fēng)電、光伏等波動性電源消納。氣候論證可提供精細(xì)化氣象數(shù)據(jù)（如風(fēng)速、光照波動規(guī)律），指導(dǎo)火電調(diào)峰機(jī)組設(shè)計(jì)與運(yùn)行模式優(yōu)化，提升與新能源發(fā)電的時空互補(bǔ)性。由此可見開展氣候可行性論證是貴州火電高質(zhì)量發(fā)展的重要前提，既有助于規(guī)避氣候風(fēng)險、降低環(huán)境代價，又能為火電與新能源協(xié)同發(fā)展提供科學(xué)支撐，推動貴州從傳統(tǒng)“煤電大省”向“新型綜合能源基地”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)能源安全與碳中和目標(biāo)的動態(tài)平衡。在此背景下，推動貴州火力發(fā)電廠工程氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范的出臺有著積極的意義。本規(guī)范的主要內(nèi)容包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、論證資料、論證內(nèi)容和要求、氣象防災(zāi)減災(zāi)措施及建議。二、工作簡況（一）任務(wù)來源《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）中要求“依法做好重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證，強(qiáng)化國家重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障”。《中國氣象局關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的實(shí)施意見》（氣發(fā)〔2022〕104號）圍繞貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓展重大工程氣象保障業(yè)務(wù)，要求做好重大規(guī)劃和大型風(fēng)電、光伏、抽水蓄能以及水庫、鐵路、機(jī)場等重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證，科學(xué)避免氣候風(fēng)險?！妒∪嗣裾P(guān)于推進(jìn)貴州氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2023〕1號）第6條中提出省氣象局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳及各市〔州〕人民政府作為責(zé)任單位，加強(qiáng)氣候可行性論證。2022年12月，貴州省氣象局與貴州省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《貴州氣象高質(zhì)量發(fā)展三年規(guī)劃（2023-2025年）》（黔氣發(fā)〔2022〕38號），要求組織對城市規(guī)劃、國家重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證。在此背景下，2024年9月省氣象局、省發(fā)展改革委聯(lián)合制定發(fā)布了《貴州省氣候可行性論證管理辦法》。為進(jìn)一步規(guī)范氣候可行性論證服務(wù)與管理工作，貴州省氣象臺結(jié)合相關(guān)規(guī)定和氣候論證工作要求，起草了標(biāo)準(zhǔn)《火力發(fā)電廠工程氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》，由貴州省氣象學(xué)會歸口。（二）編制過程2024年10月，成立標(biāo)準(zhǔn)編寫組，并組織人員查詢和收集了國內(nèi)外和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、書籍、文獻(xiàn)等參考資料。2025年2月根據(jù)前期相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)開展的氣候論證工作，收集整理了貴州氣候背景下的火力發(fā)電廠工程氣候可行性論證技術(shù)指標(biāo)并形成初步框架。2025年4月，編寫組人員根據(jù)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過內(nèi)部討論，征求部分氣象專家意見，形成《火力發(fā)電廠工程氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范初稿》。（三）主要起草人及其工作分工主要起草單位主要起草人員職稱/職務(wù)任務(wù)分工三、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)（一）編制原則標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的條款力求明確而無歧義；標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語力求統(tǒng)一；充分結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)間的相互協(xié)調(diào)；標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容易于實(shí)施，便于被其它文件所引用且具可操作性。（二）編制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)前期在查閱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了初步起草，本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中按照GB/1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》和GB/T1.2-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》執(zhí)行。四、主要條款的說明及確定依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要條款說明及確定依據(jù)如下：（1）范圍：規(guī)定了火電廠建設(shè)工程氣候論證的資料要求、工程區(qū)域的氣象臺站觀測資料、氣象災(zāi)害調(diào)查資料。（2）資料要求：規(guī)定了參證氣象站選取要求和專用氣象站觀測內(nèi)容和要求。（3）論證內(nèi)容：對工程建設(shè)所在地氣候概況、高影響氣象條件、工程氣象參數(shù)、工程采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、工程區(qū)域大氣邊界層氣象條件等開展氣象分析。（4）措施建議：給出工程建設(shè)所在地可能存在的氣候風(fēng)險、氣象防災(zāi)減災(zāi)措施及建議。（5）附錄：對選用的參證氣象站數(shù)據(jù)給出清單和氣象數(shù)據(jù)說明，氣象要素統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算方法說明。五、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的驗(yàn)證分析報(bào)告（測試報(bào)告）本標(biāo)準(zhǔn)前期在查閱了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了初步起草。通過收集織金縣、大方縣等地的電力項(xiàng)目開展氣候論證工作資料，對實(shí)際建設(shè)中的火電廠建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)氣候可行性論證技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析和總結(jié)，初步確定了貴州的高影響天氣系統(tǒng)，通過相應(yīng)高影響天氣的氣象風(fēng)險分析和工程關(guān)鍵氣象參數(shù)設(shè)計(jì)的計(jì)算，給出火電廠建設(shè)項(xiàng)目氣象災(zāi)害風(fēng)險防范建議。最終形成了目前的《火力發(fā)電廠工程氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范》（初稿），為我省建設(shè)火電廠項(xiàng)目提供氣候可行性論證技術(shù)支撐。六、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期影響及論證本標(biāo)準(zhǔn)制定出貴州火力發(fā)電廠工程氣候可行性論證技術(shù)規(guī)范，符合我省火電廠建設(shè)工作實(shí)際。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了火電廠建設(shè)氣候論證的資料要求、論證內(nèi)容及措施建議，將進(jìn)一步推進(jìn)我省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中火電廠工程建設(shè)氣候論證標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有助于規(guī)避氣候風(fēng)險、降低環(huán)境代價，又能為火電與新能源協(xié)同發(fā)展提供氣候可行性論證科學(xué)支撐。七、與國內(nèi)政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）的協(xié)調(diào)情況，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)程度本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》要求進(jìn)行編寫。八、與現(xiàn)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中嚴(yán)格遵循《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》以及相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突的條款。本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位采用法定計(jì)量單位。本標(biāo)準(zhǔn)格式、編制和表達(dá)方法，按國家標(biāo)準(zhǔn)的要求制訂。九、是否涉及專利（涉及專利的應(yīng)作出必要專利聲明）本標(biāo)準(zhǔn)中未涉及相關(guān)專利。十、重大分歧意見的處理過程本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，廣泛征求意見，未產(chǎn)生重大分歧意見。十一、作為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)（推薦性標(biāo)準(zhǔn)無需說明）無。十二、代替、廢止有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)中無其他標(biāo)準(zhǔn)被代替或廢止，在廣泛征求意見后頒布執(zhí)行。在使用一定時間后，根據(jù)收集到的反饋信息，以及新的技術(shù)方法的使用，經(jīng)過論證后如果有必要可以對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中其條款與當(dāng)時國家法律、法規(guī)發(fā)生沖突時即對其進(jìn)行修訂或廢止。十三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的計(jì)劃、方案本標(biāo)準(zhǔn)通過批準(zhǔn)頒布后，可為我省相關(guān)行業(yè)開展火電廠工程建設(shè)提供技術(shù)規(guī)范支撐，由貴州省氣象局相關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)