航空運輸安全管理作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u21218第一章航空運輸安全管理概述 3144271.1航空運輸安全管理的意義 3205521.2航空運輸安全管理的基本原則 39318第二章航空法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 4137072.1國際航空法規(guī) 4302302.1.1國際民用航空組織（ICAO）法規(guī) 4172022.1.2國際航空運輸協(xié)會（IATA）法規(guī) 4121772.1.3國際航空法典 4121742.2國內(nèi)航空法規(guī) 4245092.2.1民用航空法 41132.2.2民用航空法實施細(xì)則 414052.2.3民用航空安全管理規(guī)定 541082.3航空運輸標(biāo)準(zhǔn) 5301382.3.1航空器適航標(biāo)準(zhǔn) 5320812.3.2航空器運行標(biāo)準(zhǔn) 588572.3.3航空服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 532712.3.4航空安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn) 521913第三章航空安全風(fēng)險管理 5257903.1安全風(fēng)險管理概述 5152143.1.1風(fēng)險識別 5102933.1.2風(fēng)險評估 5224753.1.3風(fēng)險控制 6199643.1.4風(fēng)險監(jiān)控 6267543.1.5風(fēng)險溝通 6158273.2風(fēng)險評估與控制 6150113.2.1風(fēng)險評估流程 6193523.2.2風(fēng)險控制策略 6188123.3風(fēng)險管理策略 6104283.3.1風(fēng)險管理組織架構(gòu) 6324213.3.2風(fēng)險管理流程 7262703.3.3風(fēng)險管理培訓(xùn) 7254803.3.4風(fēng)險管理信息系統(tǒng) 7144583.3.5風(fēng)險管理持續(xù)改進 722528第四章航空安全教育與培訓(xùn) 7230524.1安全教育的重要性 7161254.2安全培訓(xùn)體系 7266524.3安全培訓(xùn)實施 822873第五章航空安全監(jiān)督與檢查 888395.1安全監(jiān)督體系 821105.1.1國家航空安全監(jiān)管機構(gòu) 829525.1.2航空公司安全管理部門 9153065.1.3機場安全管理部門 9139015.2安全檢查內(nèi)容與方法 9143025.2.1人員安全檢查 9263875.2.2航空器安全檢查 9266675.2.3航空運輸安全檢查 9310835.2.4安全檢查方法 915435.3安全監(jiān)督與檢查的實施 9259355.3.1國家航空安全監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督與檢查 996165.3.2航空公司安全管理部門監(jiān)督與檢查 9169445.3.3機場安全管理部門監(jiān)督與檢查 10115485.3.4安全監(jiān)督與檢查的記錄與反饋 1024356第六章航空安全應(yīng)急預(yù)案 1043706.1應(yīng)急預(yù)案編制 104816.1.1編制原則 10162856.1.2編制內(nèi)容 10107876.2應(yīng)急預(yù)案的演練與評估 10171076.2.1演練要求 10260306.2.2評估方法 1154516.3應(yīng)急處置與救援 11248546.3.1應(yīng)急處置 11174686.3.2救援措施 11997第七章航空安全信息管理 1150057.1安全信息收集與處理 1168767.1.1信息收集 12152417.1.2信息處理 12269827.2安全信息報告與發(fā)布 12217797.2.1報告程序 128847.2.2發(fā)布原則 12288087.3安全信息應(yīng)用 1369997.3.1安全信息在安全管理中的應(yīng)用 13298817.3.2安全信息在航空器運行中的應(yīng)用 1329037.3.3安全信息在航空安全培訓(xùn)中的應(yīng)用 133741第八章航空安全文化建設(shè) 13248568.1安全文化內(nèi)涵 13326868.1.1定義與概念 1384598.1.2安全文化的要素 13184428.2安全文化推廣 14272578.2.1宣傳與培訓(xùn) 14212058.2.2安全文化活動 14104858.2.3安全文化氛圍 14159818.3安全文化評價 1497718.3.1評價方法 14264758.3.2評價周期 15100958.3.3評價結(jié)果應(yīng)用 1521642第九章航空安全績效評估 15236699.1安全績效評估指標(biāo) 15212279.1.1安全指標(biāo) 15207629.1.2安全違規(guī)指標(biāo) 15197879.1.3安全管理水平指標(biāo) 15251289.1.4安全風(fēng)險控制指標(biāo) 15323029.2安全績效評估方法 16300699.2.1定量評估方法 16235579.2.2定性評估方法 16306779.2.3綜合評估方法 16224879.3安全績效改進 16306399.3.1安全績效改進措施 1625579.3.2安全績效改進策略 1610557第十章航空運輸安全管理創(chuàng)新 16151810.1管理理念創(chuàng)新 161887410.2技術(shù)手段創(chuàng)新 16541910.3管理模式創(chuàng)新 17第一章航空運輸安全管理概述1.1航空運輸安全管理的意義航空運輸安全管理是保證航空運輸系統(tǒng)安全運行的重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)代航空運輸領(lǐng)域，安全管理對于保障旅客、貨物的安全，維護航空運輸市場的穩(wěn)定，提高航空公司的競爭力和行業(yè)整體水平具有的意義。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）降低風(fēng)險：通過航空運輸安全管理，可以有效地識別、評估和控制各類安全風(fēng)險，降低發(fā)生的概率，保障旅客和貨物的生命財產(chǎn)安全。（2）提高服務(wù)質(zhì)量：航空運輸安全管理有助于提升航空公司的服務(wù)質(zhì)量，增強旅客和貨物的滿意度，從而提高航空公司的市場競爭力。（3）遵守法律法規(guī)：航空運輸安全管理有助于航空公司遵守國家及國際航空安全法規(guī)，維護行業(yè)秩序，保證航空運輸市場的健康發(fā)展。（4）促進科技進步：航空運輸安全管理推動航空公司不斷引進和應(yīng)用先進的科技手段，提高航空運輸安全水平。1.2航空運輸安全管理的基本原則航空運輸安全管理遵循以下基本原則：（1）預(yù)防為主：航空運輸安全管理以預(yù)防發(fā)生為主，注重安全風(fēng)險的識別、評估和控制，力求將風(fēng)險降至最低。（2）系統(tǒng)管理：航空運輸安全管理應(yīng)采取系統(tǒng)化的管理方法，將安全管理工作貫穿于航空運輸活動的全過程，保證各個層面的安全。（3）全員參與：航空運輸安全管理要求全體員工共同參與，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，共同保障航空運輸安全。（4）持續(xù)改進：航空運輸安全管理應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進安全管理方法和措施，提高安全管理水平。（5）合規(guī)性原則：航空運輸安全管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及國際航空安全法規(guī)，保證航空公司合法合規(guī)經(jīng)營。（6）誠信原則：航空運輸安全管理要求航空公司誠信經(jīng)營，尊重旅客和合作伙伴，樹立良好的行業(yè)形象。第二章航空法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)2.1國際航空法規(guī)國際航空法規(guī)是航空運輸領(lǐng)域的重要法律依據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：2.1.1國際民用航空組織（ICAO）法規(guī)國際民用航空組織是聯(lián)合國下屬的專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)國際航空運輸法規(guī)。其主要法規(guī)包括《芝加哥公約》、《國際民用航空組織規(guī)則》等。2.1.2國際航空運輸協(xié)會（IATA）法規(guī)國際航空運輸協(xié)會是航空運輸業(yè)的國際性組織，其制定的法規(guī)主要包括《國際航空運輸協(xié)會規(guī)則》、《國際航空運輸協(xié)會危險品規(guī)則》等。2.1.3國際航空法典國際航空法典是航空運輸領(lǐng)域的重要法律文獻，包括《國際航空法典》、《國際航空法典附件》等。2.2國內(nèi)航空法規(guī)國內(nèi)航空法規(guī)是我國航空運輸領(lǐng)域的法律依據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：2.2.1民用航空法民用航空法是我國航空運輸領(lǐng)域的基本法律，規(guī)定了航空運輸?shù)幕局贫?、航空器的國籍、登記、航空器所有人的?zé)任等。2.2.2民用航空法實施細(xì)則民用航空法實施細(xì)則是對民用航空法的具體實施規(guī)定，包括航空器、航空運輸、航空服務(wù)等方面的具體規(guī)定。2.2.3民用航空安全管理規(guī)定民用航空安全管理規(guī)定是我國航空安全管理的具體規(guī)定，包括航空器運行、航空器維修、航空人員培訓(xùn)等方面的規(guī)定。2.3航空運輸標(biāo)準(zhǔn)航空運輸標(biāo)準(zhǔn)是航空運輸領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范，主要包括以下內(nèi)容：2.3.1航空器適航標(biāo)準(zhǔn)航空器適航標(biāo)準(zhǔn)是航空器設(shè)計和制造的基本技術(shù)要求，包括航空器結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、設(shè)備等方面的規(guī)定。2.3.2航空器運行標(biāo)準(zhǔn)航空器運行標(biāo)準(zhǔn)是航空器在運行過程中應(yīng)遵循的技術(shù)規(guī)范，包括航空器飛行、航空器維修、航空器安全等方面的規(guī)定。2.3.3航空服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)航空服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是航空運輸企業(yè)為客戶提供服務(wù)的基本要求，包括航空客運、航空貨運、航空服務(wù)等方面的規(guī)定。2.3.4航空安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)航空安全保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)是航空運輸領(lǐng)域安全保衛(wèi)工作的技術(shù)規(guī)范，包括航空器安全檢查、航空器安全保衛(wèi)、航空器應(yīng)急處理等方面的規(guī)定。第三章航空安全風(fēng)險管理3.1安全風(fēng)險管理概述航空安全風(fēng)險管理是指在航空運輸活動中，通過對潛在風(fēng)險進行識別、評估、控制與監(jiān)控，以降低發(fā)生的概率和影響，保證航空安全的過程。安全風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險監(jiān)控和風(fēng)險溝通等環(huán)節(jié)。3.1.1風(fēng)險識別風(fēng)險識別是安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，涉及對可能導(dǎo)致航空安全問題的各種因素進行系統(tǒng)性的查找、分析和記錄。風(fēng)險識別的方法包括但不限于：歷史數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查、專家咨詢、問卷調(diào)查等。3.1.2風(fēng)險評估風(fēng)險評估是對已識別風(fēng)險進行量化或定性分析，以確定風(fēng)險的可能性和嚴(yán)重性。風(fēng)險評估的方法包括：故障樹分析、事件樹分析、風(fēng)險矩陣等。3.1.3風(fēng)險控制風(fēng)險控制是指針對已評估的風(fēng)險，制定并實施相應(yīng)的措施，以降低風(fēng)險水平。風(fēng)險控制措施包括：工程措施、管理措施、培訓(xùn)措施等。3.1.4風(fēng)險監(jiān)控風(fēng)險監(jiān)控是對風(fēng)險控制措施的實施效果進行跟蹤和評估，以保證風(fēng)險水平得到有效控制。風(fēng)險監(jiān)控的方法包括：定期檢查、數(shù)據(jù)分析、反饋機制等。3.1.5風(fēng)險溝通風(fēng)險溝通是指將風(fēng)險管理過程中的相關(guān)信息傳遞給相關(guān)利益方，以提高航空安全意識，促進風(fēng)險控制措施的落實。3.2風(fēng)險評估與控制3.2.1風(fēng)險評估流程風(fēng)險評估流程主要包括以下幾個步驟：（1）確定評估目標(biāo)；（2）收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)；（3）識別風(fēng)險因素；（4）評估風(fēng)險可能性；（5）評估風(fēng)險嚴(yán)重性；（6）確定風(fēng)險等級；（7）制定風(fēng)險應(yīng)對措施。3.2.2風(fēng)險控制策略風(fēng)險控制策略主要包括以下幾種：（1）風(fēng)險規(guī)避：通過調(diào)整運行策略，避免風(fēng)險發(fā)生；（2）風(fēng)險降低：通過采取工程技術(shù)措施，降低風(fēng)險水平；（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移：通過購買保險等方式，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給第三方；（4）風(fēng)險接受：在充分評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，接受風(fēng)險的存在。3.3風(fēng)險管理策略3.3.1風(fēng)險管理組織架構(gòu)建立風(fēng)險管理組織架構(gòu)，明確各級風(fēng)險管理職責(zé)，保證風(fēng)險管理工作的有效實施。3.3.2風(fēng)險管理流程制定風(fēng)險管理流程，保證風(fēng)險管理工作按照規(guī)定程序進行。3.3.3風(fēng)險管理培訓(xùn)加強風(fēng)險管理培訓(xùn)，提高員工的安全意識和風(fēng)險管理能力。3.3.4風(fēng)險管理信息系統(tǒng)建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險管理信息的實時共享和反饋。3.3.5風(fēng)險管理持續(xù)改進持續(xù)改進風(fēng)險管理策略，以適應(yīng)航空運輸安全發(fā)展的需要。第四章航空安全教育與培訓(xùn)4.1安全教育的重要性航空安全是航空運輸企業(yè)的生命線，安全教育作為航空安全工作的基礎(chǔ)和保障，其重要性不言而喻。安全教育旨在提高員工的安全意識，強化安全責(zé)任感，使其在日常工作中能夠自覺遵循安全規(guī)章制度，切實保障航空安全。安全教育的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）提高員工安全意識。通過安全教育，使員工充分認(rèn)識到航空安全的重要性，增強安全防范意識，自覺遵守安全規(guī)章制度。（2）強化安全責(zé)任感。安全教育讓員工明白，航空安全關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，自己肩負(fù)著保障航空安全的重任。（3）提升安全技能。安全教育可以幫助員工掌握必要的安全知識和技能，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（4）營造安全文化。安全教育有助于形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍，促進安全文化的建設(shè)。4.2安全培訓(xùn)體系航空安全培訓(xùn)體系是保證航空安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其目的是通過系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，保障航空安全。安全培訓(xùn)體系主要包括以下幾個方面：（1）培訓(xùn)內(nèi)容。安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋航空安全基礎(chǔ)知識、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理等方面。（2）培訓(xùn)對象。安全培訓(xùn)面向全體員工，包括飛行、乘務(wù)、地面服務(wù)、維修等各個崗位。（3）培訓(xùn)方式。安全培訓(xùn)可以采取課堂講授、現(xiàn)場演示、模擬訓(xùn)練、實際操作等多種形式。（4）培訓(xùn)周期。安全培訓(xùn)應(yīng)定期進行，保證員工安全知識和技能的持續(xù)更新。（5）培訓(xùn)評估。對安全培訓(xùn)效果進行評估，保證培訓(xùn)質(zhì)量，持續(xù)改進培訓(xùn)內(nèi)容和方法。4.3安全培訓(xùn)實施為保證安全培訓(xùn)的有效實施，以下措施應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾暎海?）制定培訓(xùn)計劃。根據(jù)公司實際需求和員工崗位特點，制定切實可行的安全培訓(xùn)計劃。（2）明確培訓(xùn)目標(biāo)。明確安全培訓(xùn)的目標(biāo)，保證培訓(xùn)內(nèi)容與實際工作相結(jié)合。（3）加強師資隊伍建設(shè)。選拔具備豐富安全知識和實踐經(jīng)驗的員工擔(dān)任培訓(xùn)講師，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（4）注重培訓(xùn)效果。通過考試、考核等方式，評估員工培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)成果在實際工作中得到應(yīng)用。（5）持續(xù)改進。根據(jù)培訓(xùn)評估結(jié)果，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法，不斷提升安全培訓(xùn)水平。第五章航空安全監(jiān)督與檢查5.1安全監(jiān)督體系航空安全監(jiān)督體系是保證航空運輸安全的核心機制。該體系主要包括國家航空安全監(jiān)管機構(gòu)、航空公司安全管理部門以及機場安全管理部門三個層級。各級安全管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，保證航空運輸安全。5.1.1國家航空安全監(jiān)管機構(gòu)國家航空安全監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)制定航空安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對航空安全進行宏觀管理，組織航空安全監(jiān)督檢查，對航空安全進行調(diào)查處理。5.1.2航空公司安全管理部門航空公司安全管理部門負(fù)責(zé)本公司航空安全管理工作，主要包括制定航空安全管理制度、組織航空安全培訓(xùn)、開展航空安全檢查和監(jiān)督等。5.1.3機場安全管理部門機場安全管理部門負(fù)責(zé)機場范圍內(nèi)的航空安全管理工作，主要包括制定機場安全管理制度、組織機場安全培訓(xùn)、開展機場安全檢查和監(jiān)督等。5.2安全檢查內(nèi)容與方法安全檢查是保證航空運輸安全的重要手段。安全檢查內(nèi)容主要包括以下幾個方面：5.2.1人員安全檢查人員安全檢查主要包括對航空公司、機場工作人員和旅客的身份驗證、行李物品檢查、人身檢查等。5.2.2航空器安全檢查航空器安全檢查主要包括對航空器結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、設(shè)備進行檢查，保證其符合適航要求。5.2.3航空運輸安全檢查航空運輸安全檢查主要包括對貨物、郵件、行李等運輸物品進行檢查，防止危險品和違禁品進入航空器。5.2.4安全檢查方法安全檢查方法包括觀察、詢問、查閱資料、實地檢查等。檢查人員應(yīng)運用多種檢查方法，全面了解航空安全狀況。5.3安全監(jiān)督與檢查的實施5.3.1國家航空安全監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督與檢查國家航空安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)定期對航空公司、機場安全管理部門進行監(jiān)督與檢查，保證各項安全管理制度得到有效執(zhí)行。5.3.2航空公司安全管理部門監(jiān)督與檢查航空公司安全管理部門應(yīng)定期對本公司各部門、各崗位進行安全檢查，對安全隱患進行整改，保證航空安全。5.3.3機場安全管理部門監(jiān)督與檢查機場安全管理部門應(yīng)定期對機場范圍內(nèi)各崗位、各部門進行安全檢查，對安全隱患進行整改，保證機場安全。5.3.4安全監(jiān)督與檢查的記錄與反饋安全監(jiān)督與檢查過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)覺的安全隱患進行分類、匯總，及時向相關(guān)部門反饋，保證安全隱患得到及時整改。同時對安全檢查情況進行統(tǒng)計分析，為完善航空安全管理制度提供依據(jù)。第六章航空安全應(yīng)急預(yù)案6.1應(yīng)急預(yù)案編制6.1.1編制原則應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下原則：（1）符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求；（2）充分考慮航空運輸安全風(fēng)險，保證預(yù)案的針對性和實用性；（3）明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；（4）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，便于操作和執(zhí)行；（5）定期更新，保證預(yù)案與實際需求相符。6.1.2編制內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)案總則：明確預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和預(yù)案體系；（2）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小組、專業(yè)救援隊伍等組織架構(gòu)；（3）應(yīng)急響應(yīng)程序：包括預(yù)警、報警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束等階段；（4）應(yīng)急處置措施：針對各類突發(fā)事件，明確具體的應(yīng)對措施和救援方法；（5）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等資源需求及調(diào)配；（6）預(yù)案演練與評估：明確演練計劃、評估指標(biāo)和整改措施；（7）預(yù)案修訂與更新：明確修訂周期、修訂程序和修訂內(nèi)容。6.2應(yīng)急預(yù)案的演練與評估6.2.1演練要求應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)遵循以下要求：（1）保證演練的針對性和實用性；（2）定期開展，至少每年一次；（3）明確演練范圍、對象、內(nèi)容和程序；（4）充分利用現(xiàn)有資源，提高演練效果；（5）對演練中發(fā)覺的問題及時進行整改。6.2.2評估方法應(yīng)急預(yù)案評估應(yīng)采用以下方法：（1）現(xiàn)場觀察：對演練過程進行全程觀察，記錄關(guān)鍵環(huán)節(jié)和問題；（2）問卷調(diào)查：收集參演人員、管理人員和觀摩人員意見；（3）數(shù)據(jù)分析：對演練數(shù)據(jù)進行分析，評估預(yù)案的適用性和有效性；（4）專家評審：邀請行業(yè)專家對預(yù)案進行評審，提出改進意見。6.3應(yīng)急處置與救援6.3.1應(yīng)急處置應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則：（1）迅速響應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織應(yīng)急響應(yīng)；（2）有序指揮：明確應(yīng)急指揮部和應(yīng)急小組職責(zé)，保證指揮體系高效運轉(zhuǎn)；（3）科學(xué)決策：根據(jù)事件性質(zhì)、特點和影響，科學(xué)制定處置方案；（4）協(xié)同作戰(zhàn)：加強各部門、各單位的溝通與協(xié)作，形成合力；（5）及時報告：向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告事件進展和處置情況。6.3.2救援措施救援措施主要包括以下方面：（1）人員救援：迅速組織救援隊伍，對傷員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移；（2）物資救援：根據(jù)事件需求，及時調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備；（3）技術(shù)支持：提供技術(shù)支持，協(xié)助解決事件中的技術(shù)難題；（4）交通保障：保證救援通道暢通，提高救援效率；（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事件信息和救援進展，穩(wěn)定社會秩序。第七章航空安全信息管理7.1安全信息收集與處理7.1.1信息收集為保證航空運輸安全，本節(jié)明確了安全信息的收集原則、范圍及方法。（1）收集原則：遵循真實性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性的原則，保證收集到的信息具備可靠性和有效性。（2）收集范圍：包括但不限于飛行運行、航空器維修、航空器材供應(yīng)、航空地面服務(wù)、航空安全保衛(wèi)等方面的安全信息。（3）收集方法：采用主動收集與被動收集相結(jié)合的方式，通過現(xiàn)場調(diào)查、訪談、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)挖掘等手段進行。7.1.2信息處理本節(jié)規(guī)定了安全信息的處理流程及要求。（1）信息分類：按照信息來源、性質(zhì)、內(nèi)容等因素進行分類，便于后續(xù)分析處理。（2）信息分析：對收集到的安全信息進行系統(tǒng)分析，找出潛在的安全隱患和風(fēng)險點。（3）信息整理：對分析結(jié)果進行整理，形成安全信息報告。（4）信息反饋：將處理結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門，以便采取相應(yīng)的措施。7.2安全信息報告與發(fā)布7.2.1報告程序本節(jié)明確了安全信息報告的程序和要求。（1）報告責(zé)任：各級安全管理部門和安全管理人員為安全信息報告的責(zé)任主體。（2）報告時限：安全信息應(yīng)在發(fā)覺后的第一時間內(nèi)向上一級安全管理部門報告。（3）報告內(nèi)容：包括安全事件發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、損失、影響、已采取的措施等。7.2.2發(fā)布原則本節(jié)規(guī)定了安全信息發(fā)布的原則。（1）及時性：保證安全信息在第一時間內(nèi)向相關(guān)部門和人員發(fā)布。（2）準(zhǔn)確性：發(fā)布的信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確，避免誤導(dǎo)。（3）針對性：針對不同的受眾，發(fā)布相應(yīng)的安全信息。（4）保密性：涉及國家安全、商業(yè)秘密等敏感信息，應(yīng)按照保密規(guī)定進行發(fā)布。7.3安全信息應(yīng)用7.3.1安全信息在安全管理中的應(yīng)用本節(jié)闡述了安全信息在安全管理中的重要作用。（1）預(yù)防預(yù)警：通過對安全信息的分析，發(fā)覺潛在的安全風(fēng)險，提前采取預(yù)防措施。（2）調(diào)查：利用安全信息，分析原因，為調(diào)查提供依據(jù)。（3）安全評估：通過對安全信息的匯總和分析，評估航空安全狀況，為安全管理提供依據(jù)。7.3.2安全信息在航空器運行中的應(yīng)用本節(jié)介紹了安全信息在航空器運行中的應(yīng)用。（1）運行監(jiān)控：利用安全信息，實時監(jiān)控飛行運行狀態(tài)，保證飛行安全。（2）維修保障：根據(jù)安全信息，制定維修計劃，提高航空器維修質(zhì)量。（3）運行優(yōu)化：通過分析安全信息，優(yōu)化航空器運行流程，提高運行效率。7.3.3安全信息在航空安全培訓(xùn)中的應(yīng)用本節(jié)闡述了安全信息在航空安全培訓(xùn)中的作用。（1）案例教學(xué)：利用安全信息，開展案例分析，提高安全培訓(xùn)效果。（2）經(jīng)驗交流：通過安全信息，分享航空安全經(jīng)驗，提高安全意識。（3）安全教育：以安全信息為載體，加強安全教育，營造安全文化氛圍。第八章航空安全文化建設(shè)8.1安全文化內(nèi)涵8.1.1定義與概念航空安全文化是指在航空運輸領(lǐng)域，全體員工對安全價值的認(rèn)同、安全態(tài)度、安全行為和安全管理的總和。它是一種以安全為核心價值觀的文化體系，包括安全意識、安全知識、安全技能和安全制度等方面。8.1.2安全文化的要素航空安全文化主要包括以下要素：（1）安全價值觀：強調(diào)安全是航空運輸?shù)氖滓蝿?wù)，全體員工應(yīng)將安全視為最高價值追求。（2）安全意識：員工對安全的認(rèn)識程度，包括安全風(fēng)險識別、安全風(fēng)險防范和安全風(fēng)險應(yīng)對。（3）安全行為：員工在日常工作中的安全行為表現(xiàn)，包括遵守安全規(guī)章制度、積極參與安全活動等。（4）安全技能：員工具備的安全知識和技能，以應(yīng)對各種安全風(fēng)險。（5）安全制度：航空運輸企業(yè)建立健全的安全管理體系，保證安全文化的落實。8.2安全文化推廣8.2.1宣傳與培訓(xùn)（1）開展安全文化宣傳活動，提高全體員工對安全文化的認(rèn)識和理解。（2）定期組織安全培訓(xùn)，提高員工的安全知識和技能。（3）利用內(nèi)部媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，宣傳安全文化，營造良好的安全氛圍。8.2.2安全文化活動（1）組織安全知識競賽、安全演講比賽等活動，提高員工的安全意識。（2）開展安全應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（3）設(shè)立安全獎勵制度，激勵員工積極參與安全管理。8.2.3安全文化氛圍（1）營造尊重安全、敬畏生命的氛圍，使全體員工時刻保持安全意識。（2）加強安全文化建設(shè)，使安全成為企業(yè)核心競爭力之一。（3）強化安全責(zé)任，讓每個員工都明確自己在安全工作中的職責(zé)。8.3安全文化評價8.3.1評價方法安全文化評價采用定量與定性相結(jié)合的方法，主要包括以下方面：（1）安全意識評價：通過問卷調(diào)查、訪談等方式，了解員工的安全意識水平。（2）安全行為評價：通過觀察、檢查等方式，了解員工的安全行為表現(xiàn)。（3）安全制度評價：對航空運輸企業(yè)的安全管理制度進行評價，分析其有效性。（4）安全氛圍評價：通過員工滿意度調(diào)查、安全氛圍指數(shù)等方法，了解企業(yè)安全氛圍。8.3.2評價周期安全文化評價應(yīng)定期進行，原則上每年至少一次。在特殊情況下，可根據(jù)實際需要增加評價次數(shù)。8.3.3評價結(jié)果應(yīng)用（1）根據(jù)評價結(jié)果，制定針對性的安全文化改進措施。（2）將評價結(jié)果納入員工績效考核，激發(fā)員工關(guān)注和參與安全文化建設(shè)的積極性。（3）對評價中發(fā)覺的問題，及時進行整改，保證安全文化建設(shè)的有效性。第九章航空安全績效評估9.1安全績效評估指標(biāo)航空安全績效評估指標(biāo)是衡量航空運輸安全管理效果的重要工具，主要包括以下幾方面：9.1.1安全指標(biāo)總數(shù)：在一定時期內(nèi)發(fā)生的航空總數(shù)。頻率：在一定時期內(nèi)發(fā)生的航空次數(shù)與航空運輸總量的比值。嚴(yán)重程度：航空造成的損失程度，如人員傷亡、財產(chǎn)損失等。9.1.2安全違規(guī)指標(biāo)違規(guī)總數(shù)：在一定時期內(nèi)發(fā)生的航空安全違規(guī)行為總數(shù)。違規(guī)頻率：在一定時期內(nèi)發(fā)生的航空安全違規(guī)次數(shù)與航空運輸總量的比值。9.1.3安全管理水平指標(biāo)安全管理制度完善程度：航空運輸企業(yè)安全管理制度的建立健全程度。安全管理人員配備：安全管理人員數(shù)量與航空運輸總量的比例。安全培訓(xùn)與教育：員工安全培訓(xùn)覆蓋率及培訓(xùn)效果。9.1.4安全風(fēng)險控制指標(biāo)風(fēng)險識別率：識別出的安全風(fēng)險數(shù)量與實際存在的安全風(fēng)