關(guān)于市裝配式建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告裝配式建筑是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，它將大量現(xiàn)場作業(yè)轉(zhuǎn)移至工廠，通過工業(yè)化生產(chǎn)制造建筑構(gòu)件與配件，再將其精準(zhǔn)裝配于施工現(xiàn)場，從而確保建筑生產(chǎn)的高效、環(huán)保與安全。在新型建材產(chǎn)業(yè)的舞臺(tái)上，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端，為新型建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著引領(lǐng)帶動(dòng)作用。x憑借獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正面臨著大力發(fā)展裝配式建材產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇。近期，通過對(duì)全市裝配式建材產(chǎn)業(yè)的深入調(diào)研，形成此調(diào)研報(bào)告，供工作參考。一、裝配式建材屬未來建材產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者（一）市場競爭力顯著增強(qiáng)。裝配式建筑以其流程化、機(jī)械化、自動(dòng)化的生產(chǎn)安裝方式，顯著提升了建筑行業(yè)的生產(chǎn)效率。與傳統(tǒng)建筑施工相比，裝配式建筑能夠提升設(shè)計(jì)效率30％以上，縮短項(xiàng)目工期30％－50％，減少施工人員需求40％－60％，降低施工傷亡比例50％以上，同時(shí)提高整體生產(chǎn)效率40％－60％。這不僅大幅度降低了人工、時(shí)間、安全等管理成本，裝配式建筑利用的建筑材料還通過工廠預(yù)制構(gòu)件的方式，確保了產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，有效解決了傳統(tǒng)建筑的質(zhì)量通病，提升了住宅的整體安全等級(jí)、防火性和耐久性。因此，裝配式建筑在解決建筑行業(yè)發(fā)展中的綠色環(huán)保、施工效率、質(zhì)量安全等問題上展現(xiàn)出巨大潛力，是實(shí)現(xiàn)降本增效、本質(zhì)安全目標(biāo)的重要途徑，與之配套的裝配式建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分可觀。（二）政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例需達(dá)到30％。x省政府及x市政府也相繼出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見，明確了裝配式建筑的發(fā)展目標(biāo)和具體要求。x市積極響應(yīng)上級(jí)政策，制定了《x市發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》，規(guī)劃到2025年，全市裝配式建筑比例達(dá)到30％以上，并基本建立適應(yīng)裝配式建筑的工程建設(shè)管理體制。這一系列政策為裝配式建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。（三）生產(chǎn)方式綠色低碳。裝配式建筑采用預(yù)制構(gòu)件，在工廠進(jìn)行精密加工和質(zhì)量控制，有效減少了材料的浪費(fèi)和損耗。與傳統(tǒng)建筑相比，裝配式建筑鋼材消耗量減少約28％，水泥消耗量減少約33％，沙石消耗量減少約19％。同時(shí)，通過大量利用尾礦、建筑垃圾等資源，降低了對(duì)自然資源的依賴。裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的機(jī)械化安裝方式，使得施工現(xiàn)場只需進(jìn)行簡單的拼接和連接，大幅降低了施工能耗和排放，電力消耗量減少約25％，油料消耗量減少約17％。此外，裝配式建筑還因其優(yōu)異的保溫、隔熱、隔音、通風(fēng)性能，降低了建筑的運(yùn)行能耗和排放，且采用輕型結(jié)構(gòu)，自重輕，抗震性能好，地基基礎(chǔ)造價(jià)和占地面積均可減少約10％。（四）符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。裝配式建筑在建造過程中深度融合了信息化、人工智能等技術(shù)，通過設(shè)計(jì)的數(shù)字化、生產(chǎn)的自動(dòng)化、施工的信息化、運(yùn)維的智慧化，推動(dòng)了傳統(tǒng)建造行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型不僅實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、運(yùn)維全過程的信息互通，還促進(jìn)了建筑業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。裝配式建筑是建立在新思維、新技術(shù)、新理念上的“新生態(tài)”，通過建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，為工程建設(shè)的提質(zhì)增效和安全可控奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是建設(shè)領(lǐng)域“新質(zhì)生產(chǎn)力”的集中體現(xiàn)。二、x擁有裝配式建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土（一）資源稟賦得天獨(dú)厚。建材產(chǎn)業(yè)屬于資源依賴性產(chǎn)業(yè)，而x擁有豐富的自然資源，為裝配式建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。首先，砂石骨料資源豐富，境內(nèi)石灰?guī)r、花崗巖、玄武巖等巖石儲(chǔ)量大、易開采、好加工，是生產(chǎn)機(jī)制砂石的優(yōu)質(zhì)母巖。其次，尾礦資源豐富，現(xiàn)有尾礦庫33座，可利用尾礦資源達(dá)9199萬噸，尾礦化學(xué)成分和放射性核位素指標(biāo)均符合建材原料要求，綜合利用范圍廣泛。再次，木材資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)69.56％，林木蓄積量達(dá)到5500萬立方米，為制造木質(zhì)建材提供了豐富的原材料。（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。經(jīng)過多年的發(fā)展，x建材產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，已具備了向高端建材領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，現(xiàn)有建材企業(yè)134家，其中規(guī)上建材企業(yè)92家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的28.5％。2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值51.56億元，其中規(guī)上建材企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值47.43億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的13.4％。二是產(chǎn)業(yè)門類齊全，涵蓋了水泥、水泥制品、商混、機(jī)制砂石骨料、預(yù)拌砂漿、蒸壓加氣混凝土板材等多個(gè)領(lǐng)域。三是轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，既有示范企業(yè)帶動(dòng)，如x公司和x公司；另外，在建材生產(chǎn)領(lǐng)域，有14家“高新技術(shù)企業(yè)”、2家“瞪羚企業(yè)”、24家“科技型中小企業(yè)”、8家“專精特新企業(yè)”，近80家企業(yè)有自己的實(shí)驗(yàn)室，為裝配式建筑提供了良好的發(fā)展環(huán)境和科技支撐。（三）發(fā)展前景廣闊無垠。x發(fā)展裝配式綠色建材既具有內(nèi)部動(dòng)力，又受到外部吸引力的推動(dòng)。一是建材產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展前景廣闊，裝配式建筑大量使用尾礦資源，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。二是建材產(chǎn)業(yè)新型化發(fā)展前景可期，市委、市政府高度重視新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新型建材產(chǎn)業(yè)鏈列為六大產(chǎn)業(yè)鏈之一，裝配式建材作為新型建材的典型，必將成為建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向。三是建材產(chǎn)業(yè)外向潛力巨大，x坐擁陜東南部黃金地段，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，周邊環(huán)繞多個(gè)超千萬人口大城市，為裝配式建材產(chǎn)品外銷開辟了廣闊天地。尤為值得一提的是，x市區(qū)緊鄰x，僅百公里之距，較陜南其他地市而言，交通優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚；而相較于關(guān)中地市，x又享有豐富的自然資源稟賦。隨著西商融合步伐的加快，我市裝配式建材及大宗建材產(chǎn)品迎來深度融入x、關(guān)中龐大建材市場的歷史機(jī)遇，外向型發(fā)展前景良好。三、x發(fā)展裝配式建材面臨的挑戰(zhàn)（一）發(fā)展規(guī)劃亟待完善。盡管x市將新型建材產(chǎn)業(yè)鏈列為六大產(chǎn)業(yè)鏈之一，但尚未編制完整的建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是未將裝配式綠色建材明確列入其中。這導(dǎo)致新策劃的項(xiàng)目在爭取中省支持時(shí)面臨困難，因此，及時(shí)編制裝配式建材規(guī)劃顯得尤為迫切。（二）政策落實(shí)力度有待加強(qiáng)。雖然省級(jí)、市級(jí)出臺(tái)了鼓勵(lì)裝配式建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，但由于裝配式建材產(chǎn)品技術(shù)成本高、產(chǎn)品價(jià)格高，市場占有率和企業(yè)應(yīng)用率仍然不高，特別是對(duì)《x市發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》落實(shí)力度不足，影響了裝配式建材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。與x、x等先進(jìn)地區(qū)相比，x裝配式建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、體量依然較小。目前，僅有x、x等少數(shù)幾家企業(yè)具備裝配式建材生產(chǎn)能力，急需龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目支撐帶動(dòng)。（四）市場銷路尚未打開。受房地產(chǎn)市場下行影響，裝配式建材的市場推廣并不順利，加上x市裝配式建材產(chǎn)業(yè)尚未形成知名產(chǎn)品品牌和銷售輻射效應(yīng)，產(chǎn)品滯銷問題比較突出，影響了企業(yè)的轉(zhuǎn)型意愿和積極性。（五）技術(shù)支撐有待加強(qiáng)。裝配式建筑屬于新興產(chǎn)業(yè)，科技要求相對(duì)較高。x市裝配式建材產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝與先進(jìn)地區(qū)存在差距，科研攻關(guān)能力較弱，急需加強(qiáng)技術(shù)支撐，提高企業(yè)整體技術(shù)實(shí)力。四、x加快推進(jìn)裝配式建材發(fā)展的建議（一）高站位謀劃產(chǎn)業(yè)布局。以建設(shè)國家綠色建材新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和西部地區(qū)綠色建材強(qiáng)市為總目標(biāo)，以裝配式建筑材料等六大領(lǐng)域產(chǎn)品為主攻方向，科學(xué)編制相關(guān)促進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善新型建材產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，成立全市新型（綠色）建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，督促各縣區(qū)政府成立相應(yīng)工作專班，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈清單化管理、節(jié)點(diǎn)化調(diào)度、項(xiàng)目化推動(dòng)。同時(shí)，建議恢復(fù)已經(jīng)成立的市促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決裝配式建筑發(fā)展的重大問題，協(xié)同推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。（二）培育裝配式產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。一是引進(jìn)實(shí)力雄厚的裝配式建筑企業(yè)參與我市裝配式建筑建設(shè)，支持我市的設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)企業(yè)因地制宜組建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金、市場等信息共享，形成以骨干企業(yè)為核心、涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，到2025年培育形成1－3個(gè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。二是在x、x、x等裝配式建材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，積極謀劃1－3個(gè)裝配式建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，做好項(xiàng)目落地可行性研究，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商對(duì)接，招引一批優(yōu)質(zhì)裝配式建材企業(yè)落地x。三是積極推進(jìn)現(xiàn)有水泥、商混、砂石企業(yè)向裝配式建材領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)配套產(chǎn)品發(fā)展。四是積極破解項(xiàng)目建設(shè)在用地、用能、環(huán)保、礦權(quán)、融資、運(yùn)輸?shù)确矫娴南拗?，全方位支持建材企業(yè)發(fā)展，力爭到2025年，創(chuàng)建1－2個(gè)省級(jí)裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地。（三）多路徑拓寬產(chǎn)業(yè)市場。相關(guān)部門要以落實(shí)《x市發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》為重點(diǎn)，全力提升裝配式建筑的占比，力爭到2025年，全市裝配式建筑比例達(dá)到30％以上。一是抓緊落實(shí)裝配式建筑推進(jìn)制度。以中高層建筑和農(nóng)村居住建筑為重點(diǎn)，將x區(qū)、x縣、x高新區(qū)（x園區(qū)）作為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，將政府投資的新（擴(kuò)）建文化、教育、衛(wèi)生、體育等單體面積5000平方米以上的公共建筑及城市管廊作為重點(diǎn)項(xiàng)目，推廣先進(jìn)的裝配式建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、節(jié)點(diǎn)連接設(shè)計(jì)、構(gòu)造設(shè)計(jì)等技術(shù)，探索和建立裝配式施工的標(biāo)準(zhǔn)化工法、各專業(yè)協(xié)同裝配、質(zhì)量控制等技術(shù)。二是充分發(fā)揮示范帶頭作用。發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極在x區(qū)、x縣、x高新區(qū)（x園區(qū)）等重點(diǎn)縣區(qū)培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，力爭落實(shí)3個(gè)建筑面積不少于2萬平方米的項(xiàng)目作為市級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目。三是落實(shí)或更新有關(guān)優(yōu)惠政策。如引導(dǎo)和支持公積金繳存職工購買裝配式建筑住宅，使用住房公積金貸款購買裝配式建筑的商品房，公積金貸款額度適當(dāng)上浮等。實(shí)施預(yù)制裝配式建筑的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格的，其外墻預(yù)制部分或疊合外墻預(yù)制部分建筑面積可不計(jì)入成交地塊的容積率核算，土地出讓金不作調(diào)整；以及其它稅費(fèi)優(yōu)惠政策等。（四）多維度打造產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞打造“x名優(yōu)建材”區(qū)域品牌，實(shí)施行業(yè)聯(lián)盟、商標(biāo)品牌、名優(yōu)創(chuàng)建和綠色認(rèn)證等四項(xiàng)措施。組建x市綠色建材行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)合理競爭，避免惡性競爭。制定x名優(yōu)建材企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，以裝配式建材產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，每年評(píng)選名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品，并每年發(fā)布“x名優(yōu)建材”產(chǎn)品和企業(yè)名單。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，提升x裝配式建材企業(yè)品牌在國內(nèi)外市場的認(rèn)可度和影響力。同時(shí)，利用國家綠色產(chǎn)