深環(huán)（2021）138號

深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)深圳市環(huán)境管控

單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的通知

有區(qū)人民政府.市政府直屬有單位，市有關(guān)?單位：

為落實深圳市“三線一，單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，經(jīng)市政府

同意，現(xiàn)將《深圳市環(huán)境管控單元生杰環(huán)境準(zhǔn)入清單》印發(fā)給

你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向我局反映6

2021年7月29日

—1

深圳市陸域環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

（一）全市總體管控要求

管控維度管控維度細(xì)類序號管控要求

1列入《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的禁止發(fā)展類產(chǎn)業(yè)和限制發(fā)展類產(chǎn)業(yè)，禁止投資新建項目。

禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場等二類海域環(huán)境功能區(qū)及其沿岸新建、改建、擴(kuò)建印染、印花、造紙、制革、電

2鍍、化工、冶煉、釀造、化肥、染料、農(nóng)藥、屠宰等項目或者排放油類、酸液'堿液、放射性廢水或者含病原

體、重金屬、氨化物等有毒有害物質(zhì)的廢水的項目和設(shè)施。

除國防安全需要外，禁止在嚴(yán)格保護(hù)岸線的保護(hù)范圍內(nèi)構(gòu)建永久性建筑物、圍填海、開采海砂、設(shè)置排污口等

禁止開發(fā)建設(shè)活3

損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。禁止實施可能改變大陸自然岸線（灘）生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)。

動的要求

4嚴(yán)格控制VOCs新增污染排放，禁止新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。

新建、改建、擴(kuò)建鍋爐必須使用天然氣或電等清潔能源，禁止新建燃用生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)氣化和柴油等

區(qū)域布局管控要5

污染燃料的鍋爐。

求

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改

6

建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

列入《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的限制發(fā)展類產(chǎn)業(yè)，禁止簡單擴(kuò)大再生產(chǎn)，對于限制發(fā)展

7

類產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)加以技術(shù)改造升級。

限制開發(fā)建設(shè)活8實施重金屬污染防治分區(qū)防控策略，推動入園發(fā)展類的電鍍、線路板行業(yè)企業(yè)分階段入園發(fā)展。

動的要求新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、

9碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評文件審批原則要

求。

——2——

管控維度管控維度細(xì)類序號管控要求

不得建設(shè)可能導(dǎo)致重點保護(hù)的野生動植物生存環(huán)境污染和破壞的海岸工程；確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征得野生動植物

10

行政主管部門同意，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織采取易地繁育等措施，保證物種延續(xù)。

嚴(yán)格限制建設(shè)項目占用自然岸線；確需占用自然岸線的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家規(guī)定和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海

11域使用管理條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行論證和審批，并按照占補(bǔ)平衡原則，對自然岸線進(jìn)行整治修復(fù)，保持岸線的形

態(tài)特征和生態(tài)功能。

12合理優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。

列入《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的禁止發(fā)展類產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有生產(chǎn)能力在有關(guān)規(guī)定的淘汰期限

13

內(nèi)予以停產(chǎn)或關(guān)閉。

城市開發(fā)邊界外不得進(jìn)行城市集中建設(shè)，逐步清退已有建設(shè)用地，重點加快一級水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心

不符合空間布局

14區(qū)與緩沖區(qū)、森林郊野公園生態(tài)保育區(qū)與修復(fù)區(qū)、重要生態(tài)廊道等核心、關(guān)鍵性生態(tài)空間范圍內(nèi)的建設(shè)用地清

活動的退出要求

退。

現(xiàn)有燃用柴油和生物質(zhì)成型燃料工業(yè)鍋爐應(yīng)限期退出或關(guān)?；蜻M(jìn)行煤改氣、煤改電，實現(xiàn)全市工業(yè)鍋爐100%使

15

用天然氣、電等清潔能源。

水資源利用嚴(yán)格落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化工業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、市政建設(shè)、居民等各領(lǐng)域節(jié)水行動，推動

16

要求全市各區(qū)全部達(dá)到節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)。

禁采區(qū)內(nèi)：禁止任何單位和個人取用地下水，現(xiàn)有地下水取水工程，取水許可有效期到期后一律封閉或停止使

17用，但下列情形除外：為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取（抽排）水的；為消除對公共

能源資源利用要地下水開采

安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；為開展地下水監(jiān)測、調(diào)查評價而少量取水的。

求要求

限采區(qū)內(nèi)：除對水溫、水質(zhì)有特殊要求外，不再批準(zhǔn)新增抽取地下水的取水許可申請。水行政主管部門對已批

18

準(zhǔn)的地?zé)崴⒌V泉水取水工程應(yīng)核定開采量和年度用水計劃，進(jìn)行總量控制，確保地下水采補(bǔ)平衡。

在劃定的高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的

禁燃區(qū)要求19

高污染燃料設(shè)施應(yīng)當(dāng)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電等清潔能源。

污染物排放管控允許排放量20根據(jù)國家和廣東省核定的重點污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本市重點污染物排放總量控制指標(biāo)和控制計劃，

一3一

管控維度管控維度細(xì)類序號管控要求

要求要求明確重點污染物排放總量控制指標(biāo)分配、達(dá)標(biāo)要求、削減任務(wù)和考核要求。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)近岸海域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和污染防治要求，確定主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)。對

21超過主要污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的重點海域，可以暫停審批涉該海域主要污染物排放的建設(shè)項目環(huán)境影響評

價文件。

22到2025年，雨污分流管網(wǎng)全覆蓋，水質(zhì)凈化廠總處理規(guī)模達(dá)到790萬噸/天，污水處理率達(dá)到99Q

23到2025年，NOx、VOCs削減比例應(yīng)達(dá)到深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”減排指標(biāo)要求和省下達(dá)的指標(biāo)要求。

24到2025年，碳排放強(qiáng)度下降比例應(yīng)達(dá)到深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”指標(biāo)要求和省下達(dá)的指標(biāo)要求。

25到2025年，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率不低于92%。

26在可核查、可監(jiān)管的基礎(chǔ)上，新建項目原則上實施氮氧化物等量替代，揮發(fā)性有機(jī)物兩倍削減量替代。

轄區(qū)內(nèi)新增或現(xiàn)有向茅洲河流域直接排放污水的電子工業(yè)、金屬制品業(yè)、紡織染整工業(yè)、食品加工及制造業(yè)、

27啤酒及飲料制造業(yè)、橡膠制品及合成樹脂工業(yè)等六類重點控制行業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠的化學(xué)需氧量、氨氮、總

磷、陰離子表面活性劑等4種水污染物強(qiáng)制執(zhí)行《茅洲河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/2130-2018)?

轄區(qū)內(nèi)新增或現(xiàn)有向石馬河、淡水河及其支流直接排放污水的紡織染整、金屬制品(不含電鍍)、橡膠和塑料

制品業(yè)、食品制造(含屠宰及肉類加工，不含發(fā)酵制品)、飲料制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等六類重點

28

控制行業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠的化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、石油類等4種水污染物執(zhí)行《淡水河、石馬河流域水

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/2050-2017)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

涉及VOCs無組織排放的新建企業(yè)自2021年7月8日起，現(xiàn)有企業(yè)自2021年10月8日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物

29無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》附錄A"廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控要求”；企業(yè)廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控點濃度執(zhí)行特

別排放限值。

新建加油站、儲油庫自2021年4月1日起執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)

30定，嚴(yán)格落實“企業(yè)邊界油氣濃度無組織排放限值應(yīng)滿足監(jiān)控點處1小時非甲烷總燒平均濃度值＜4.0mg/n?”要

求。

現(xiàn)有源提標(biāo)31全市新建、擴(kuò)建水質(zhì)凈化廠主要出水指標(biāo)應(yīng)達(dá)到地表水準(zhǔn)IV類以上。

-4一

管控維度管控維度細(xì)類序號管控要求

升級改造全面落實“7個100爐工地?fù)P塵治理措施：施工圍擋及外架100%全封閉，出入口及車行道100%硬底化，出入口100%

32安裝沖洗設(shè)施，易起塵作業(yè)面100%濕法施工，裸露土及易起塵物料100%覆蓋，占地5000平方米及以上的建設(shè)工

程100%安裝TSP在線自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

全面推動工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子制造等重點行業(yè)源頭減排，完善VOCs排放清單動態(tài)更新機(jī)制，推進(jìn)重點企

33

業(yè)VOCs在線監(jiān)測建設(shè)，開展VOCs異常排放園區(qū)/企業(yè)精準(zhǔn)溯源。

34強(qiáng)化餐飲源污染排放監(jiān)管，督促餐飲單位對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，全面禁止露天焚燒。

35全面開展天然氣鍋爐低氮燃燒改造。

36加快老舊車淘汰，持續(xù)推進(jìn)新能源車推廣工作，全面實施機(jī)動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

37建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。

聯(lián)防聯(lián)控要求完善全市環(huán)境風(fēng)險源智慧化預(yù)警監(jiān)控平臺，建立大氣環(huán)境、水環(huán)境、群發(fā)及鏈發(fā)、復(fù)合以及歷史突發(fā)環(huán)境事件

38

情景數(shù)據(jù)集，構(gòu)建全市環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險受體基礎(chǔ)信息庫。

企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。用途變更為住宅、

環(huán)境風(fēng)險防控要用地環(huán)境風(fēng)險防39

公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

求控要求

40強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染源防控，加強(qiáng)測土配方施肥技術(shù)、綠色防控技術(shù)、生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥的推廣應(yīng)用。

企業(yè)及園區(qū)環(huán)境

建立風(fēng)險分級分類管控體系，推動重點行業(yè)、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估和等級劃分，實施重點企業(yè)生產(chǎn)過程、污染處

風(fēng)險防控41

理設(shè)施等全過程監(jiān)管。

要求

一5一

（二）區(qū)級共性管控要求

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

圍繞深港社會協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、金融商貿(mào)中心和國際消費中心的發(fā)展定位，重點推

1

進(jìn)蔡屋圍-深圳火車站-東門片區(qū)、筍崗-清水河片區(qū)、新秀-蓮塘片區(qū)建設(shè)，打造羅湖可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)。

區(qū)域布局管控

加快淘汰高消耗、高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策或者環(huán)保不達(dá)標(biāo)重污染企

2

業(yè)，促進(jìn)重污染企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

推廣新能源和清潔能源汽車應(yīng)用，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進(jìn)新能源汽車在公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公

能源資源利用3

共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用，加強(qiáng)充電樁、充電設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

4全面清理飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法種植養(yǎng)殖、違法搭建、地下作坊、暴露垃圾等，最大程度削減入庫污染負(fù)荷。

加大對河道違法排水行為的查處力度，依法查處河道管理范圍的非法養(yǎng)殖、種植，侵占河道、向河道內(nèi)傾倒余泥

羅湖區(qū)5

渣土、排放泥漿、污水、糞渣等違法行為。

加快完善污水支管網(wǎng)，努力建成“用戶一支管一干管一污水處理廠”的路徑完整、接駁順暢、運轉(zhuǎn)高效的污水收

6

污染物排放管控集系統(tǒng)。

開展重點行業(yè)VOCs污染治理，推廣生產(chǎn)、銷售、使用水性、醇性及大豆油墨，新建印刷項目使用水性、醇性或大

7

豆油墨占總油墨使用量比例不低于90%。

8加強(qiáng)黃金珠寶加工企業(yè)廢氣監(jiān)管，推廣使用先進(jìn)工藝治理黃金珠寶加工廢氣，確保廢氣排放無色無味。

9建設(shè)固體廢物綜合信息管理系統(tǒng)，對危險廢物進(jìn)行全過程電子跟蹤監(jiān)管。

環(huán)境風(fēng)險防控10督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，對企業(yè)職工進(jìn)行環(huán)境安全和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高防范和處置污染事故的能力。

圍繞深圳行政、文化、金融、商務(wù)和國際交往中心，總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位，聚焦河套

福田區(qū)區(qū)域布局管控1深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，打造具有國際影響力和輻射力的

中央創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)。

-6一

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

2嚴(yán)格限制高耗能、高排污的項目入駐轄區(qū)。

建立工業(yè)節(jié)水激勵機(jī)制，推行城市高耗水項目節(jié)水改造；深化工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水，改良生產(chǎn)工藝，提高工業(yè)用水重復(fù)

3

利用率。

能源資源利用

4推廣新能源汽車及其他清潔燃料汽車，鼓勵綠色出行和自愿停駛。

5強(qiáng)化建筑節(jié)能減排，推動實施更嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

嚴(yán)格飲用水源管理制度，加強(qiáng)水庫周圍的定期巡邏監(jiān)管，加大對保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和違法活動的清查，定期開展

6

垃圾清理和庫區(qū)水毀工程修復(fù)工作，最大限度降低人為活動對水源的影響。

7加強(qiáng)河流水體監(jiān)管，對直排入河流的污水進(jìn)行截污，削減外源污染負(fù)荷。

完善排水系統(tǒng)建設(shè)，以污水零直排區(qū)建設(shè)為抓手，調(diào)查雨污分流管網(wǎng)覆蓋盲區(qū)，完善轄區(qū)雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)，對

污染物排放管控8

建成管網(wǎng)存在斷頭、接駁不順問題進(jìn)行排查，持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)、修復(fù)與改造。

9加強(qiáng)生活污染源治理，新建、改建、擴(kuò)建洗染店應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。

在深南大道、濱河大道、北環(huán)路等重點道路以及福田交通樞紐、長途汽車客運站（福田、皇崗）等逐步建立固定

10

式機(jī)動車排氣遙感檢測點。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)合作，建立深圳河跨區(qū)、跨界流域聯(lián)席定期會議制度、信息定期通報和共享制度、聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警制

環(huán)境風(fēng)險防控11

度、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動制度等，共同推動實施深圳河水質(zhì)改善工程。

圍繞科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、高等教育和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的發(fā)展定位，重點推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、西麗湖國際

區(qū)域布局管控1科教城、蛇口國際海洋城、西麗高鐵新城、深圳灣超級總部基地建設(shè)，打造南山中央智力區(qū)和世界級創(chuàng)新型濱海

中心城區(qū)。

在后海片區(qū)、蛇口自貿(mào)區(qū)、深圳灣超級總部基地等片區(qū)開展海綿城市建設(shè)試點工程，推廣再生水利用，推動再生

南山區(qū)2

能源資源利用水用于工業(yè)、城市景觀、生杰用水和城市雜用水。

3新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)設(shè)計階段和施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均為100%。

完善污水總管建設(shè)，推進(jìn)支管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)污水全域全量收集、全面達(dá)標(biāo)處理；持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)修復(fù)與改造，以污

污染物排放管控4

水管網(wǎng)診斷與溯源為基礎(chǔ)，推進(jìn)“一廠一策”系統(tǒng)化整治，精準(zhǔn)開展污水處理提質(zhì)增效工程。

-7-

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

綜合考慮城市排澇要求、雨水利用條件、實際建設(shè)情況等因素，因地制宜開展重點面源污染區(qū)域污染雨水的源頭

5

精準(zhǔn)截流、收集及處理設(shè)施建設(shè)。

6加大揮發(fā)性有機(jī)物污染治理力度，采用名單制對企業(yè)VOCs污染進(jìn)行專項整治，推廣低揮發(fā)性材料。

督促重點企業(yè)完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

環(huán)境風(fēng)險防控7

知識和技能培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，提高防范和處置污染事故的能力。

圍繞深圳城市西部中心、國際航空樞紐的發(fā)展定位，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、文旅

1經(jīng)濟(jì)和高端制造，重點推進(jìn)寶安中心區(qū)、空鐵門戶區(qū)、會展海洋城、石巖科創(chuàng)城、燕羅智造生態(tài)城建設(shè)，打造寶

區(qū)域布局管控

安珠江口兩岸融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

2逐步淘汰低端產(chǎn)業(yè)；依法查處不按淘汰期限停產(chǎn)或關(guān)閉的項目。

能源資源利用3提升客運、貨運車輛的清潔能源使用率，加大新能源汽車在環(huán)衛(wèi)行業(yè)的投入數(shù)量。

重點整治涉水工業(yè)污染源，開展工業(yè)廢水雙隨機(jī)抽查工作，對廢水不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取強(qiáng)制限期整改、關(guān)停等措施，

4

爭取實現(xiàn)重點工業(yè)污染源廢水達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定達(dá)到100%。

寶安區(qū)5加強(qiáng)城區(qū)及河面清理保潔，清除茅洲河、西鄉(xiāng)河等重點河流兩岸1公里范圍內(nèi)生活垃圾和工業(yè)垃圾堆放點。

轄區(qū)內(nèi)新開業(yè)或新增汽車噴漆業(yè)務(wù)的汽修企業(yè)在噴涂工藝中使用水性漆，未使用水性漆的噴漆車間必須安裝廢氣

污染物排放管控6處理設(shè)施，要求噴漆房密閉并配套專用排放管道以及VOCs污染治理設(shè)施，企業(yè)排放應(yīng)達(dá)到《汽車維修行業(yè)噴漆涂

料揮發(fā)性有機(jī)化合物含量及廢氣排放限值》的要求。

在客運站、物流園等運輸車輛集中點設(shè)立尾氣檢測點，加強(qiáng)對外來客運、貨運柴油車的檢測力度；在物流貨運車

7輛密集區(qū)域，安裝機(jī)動車尾氣遙感檢測系統(tǒng)和智能化黑煙車監(jiān)控系統(tǒng)；依法查處尾氣排放超標(biāo)的車輛，責(zé)令限期

整改。

環(huán)境風(fēng)險防控8強(qiáng)化重點行業(yè)企業(yè)全過程環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控，對存在環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)進(jìn)行隱患跟蹤、監(jiān)督整改或依法查處。

圍繞深圳城市東部中心、高等教育國際合作中心、國際文體活動交流中心的發(fā)展定位，重點推進(jìn)大運深港國際科

龍崗區(qū)區(qū)域布局管控1教城、坂雪崗科技城、東部高鐵新城、國際低碳城、寶龍科技城等片區(qū)建設(shè)，形成''一芯兩核多支點”發(fā)展格局，

打造龍崗國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)和全球電子信息產(chǎn)業(yè)高地。

一8一

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

2合理調(diào)整工業(yè)布局，限制高耗水項目、淘汰高耗水工藝和高耗水設(shè)備。

3強(qiáng)化用水節(jié)水管理，執(zhí)行計劃用水和定額管理，保障合理用水，抑制不合理需求。

能源資源利用推廣清潔能源汽車，鼓勵營運、公務(wù)和社會車輛使用清潔能源，推廣電動或LNG（液化天然氣）中型、重型載貨

4

車，在環(huán)衛(wèi)、旅游等領(lǐng)域推廣使用純電動汽車；鼓勵使用天然氣動力或電動非道路移動機(jī)械。

5強(qiáng)化雨污分流管網(wǎng)建設(shè)、管養(yǎng)，推動全區(qū)雨污分流、管網(wǎng)修復(fù)100%全覆蓋。

6強(qiáng)化工業(yè)污染源排污管理，推動排污許可發(fā)證登記全覆蓋。

開展全區(qū)餐飲、汽修洗車、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站等非工業(yè)涉水污染源排查整治專項行動，強(qiáng)化排水許可管理與

污染物排放管控7

日常巡查排查，嚴(yán)控面源污染。

全面削減工業(yè)企業(yè)VOCs存量污染，推進(jìn)工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子制造等重點行業(yè)源頭減排，全區(qū)禁止使用高污

8

染燃料鍋爐，對符合規(guī)定的天然氣鍋爐實施低氮改造。

環(huán)境風(fēng)險防控9完善企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制度，推動企業(yè)風(fēng)險評估工作，建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)測預(yù)警體系。

圍繞濱海旅游服務(wù)中心、海洋科技和教育基地、精準(zhǔn)醫(yī)療和康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展先鋒區(qū)的發(fā)展定位，重點推進(jìn)葵涌中心

1區(qū)、壩光國際生物谷、龍岐-新大、下沙-南澳墟鎮(zhèn)建設(shè)，打造世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)和全球海洋中心城市集

中承載區(qū)。打造國際一流、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人的世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)。

區(qū)域布局管控

轄區(qū)主要河道流域范圍內(nèi)禁止建設(shè)制漿造紙、電鍍（含配套電鍍和線路板）、印染、制革、發(fā)酵釀造、化工、煉

2

油、化肥、染料、農(nóng)藥、輅鹽、鈦白粉、氟制冷劑以及危險廢物綜合利用或處置等重污染項目。

大鵬新區(qū)3淘汰落后產(chǎn)能，重點清理處置高污染高排放、違法違規(guī)排污、不滿足現(xiàn)行環(huán)保準(zhǔn)入條件的企業(yè)。

擴(kuò)大天然氣供應(yīng)范圍和供應(yīng)規(guī)模，提高天然氣消費比重，加快推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)天然氣管道通達(dá)至有用

能源資源利用4

氣需求的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

強(qiáng)化對新建工業(yè)企業(yè)的審批力度和監(jiān)管力度，確保新建企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝并配套建設(shè)完備的污染物處理設(shè)

5

污染物排放管控施，定期對污染物處理設(shè)施進(jìn)行檢查以確保其正常運行。

6禁止建設(shè)項目向河流排放汞、碑、鎘、絡(luò)、鉛等重金屬污染物以及含有持久性有機(jī)污染物的項目。

-9-

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

推進(jìn)污水支管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流改造，建成“用戶一支管一干管一污水處理廠”的路徑完整、接駁順暢、運轉(zhuǎn)高

7

效的污水收集系統(tǒng)，基本實現(xiàn)雨污分流，實現(xiàn)新區(qū)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，污水處理率達(dá)到98%以上。

提高現(xiàn)有危險廢物處理設(shè)施的技術(shù)水平，實現(xiàn)危險廢物和化學(xué)品的全過程管理。做到處置過程存放密閉化、收集

8

容器化、運輸密封化、焚燒無害化，并建立危險廢物和化學(xué)品的綜合利用系統(tǒng)。

開展河道、水庫水源地風(fēng)險源調(diào)查，建立風(fēng)險源清單，制定風(fēng)險防范措施，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力；定期開展工業(yè)集

環(huán)境風(fēng)險防控9

聚區(qū)的環(huán)境和健康風(fēng)險評估，落實防控措施。

圍繞國際航運中心、海洋新興產(chǎn)業(yè)高地、濱海旅游重要基地的發(fā)展定位，重點推進(jìn)沙頭角深港國際旅游消費合作

1

區(qū)、鹽田中心片區(qū)、鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造鹽田國際航運樞紐和離岸貿(mào)易中心。

禁止具有重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入；淘汰不符合國家及深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的產(chǎn)業(yè)；加

區(qū)域布局管控2

速淘汰落后產(chǎn)能和工藝。

嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，新建、改建和擴(kuò)建工業(yè)項目必須符合土地利用主要調(diào)控指標(biāo)、耗能、耗水和主要污染物排放控制

3

指標(biāo)要求。

滿足國家、省最嚴(yán)格水資源管理考核任務(wù)以及《深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)節(jié)水典范城市工作方案

4

(2020-2025年)》相關(guān)要求。

鹽田區(qū)5全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，除豁免清單外建設(shè)項目必須嚴(yán)格落實海綿城市建設(shè)要求。

能源資源利用

提高清潔能源消費比重，加快推進(jìn)天然氣替代石油燃料，拓展天然氣資源供應(yīng)渠道和配套設(shè)施；加快推進(jìn)燃?xì)夤?/p>

6

道和燃?xì)庠O(shè)施改造工作，提高天然氣使用率。

7推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合和舊工業(yè)區(qū)功能轉(zhuǎn)型升級，鼓勵產(chǎn)業(yè)項目提高投資強(qiáng)度，提高土地利用效率。

推進(jìn)轄區(qū)“三產(chǎn)”“三池”涉水污染源以及城市面源的污染整治和治理，源頭消減污染；實施鹽田港港口和貨柜

8堆場、餐飲食街、汽修洗車場所、農(nóng)貿(mào)市場、施工工地、垃圾轉(zhuǎn)運站等涉水污染源整治；深入推進(jìn)排水管理進(jìn)小

污染物排放管控區(qū)，實現(xiàn)排水許可全覆蓋、廠網(wǎng)河精細(xì)化、一體化管理全覆蓋，率先建成全域污水零直排示范區(qū)。

全面落實黃金珠寶加工業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)廢氣防治措施，對現(xiàn)有工業(yè)大氣污染源開展優(yōu)化整治和設(shè)備升級改造，

9

確保工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放。

10——

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)實施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度，督促重點企業(yè)完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，制定突發(fā)環(huán)

環(huán)境風(fēng)險防控10境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建

設(shè)，鼓勵重點環(huán)境風(fēng)險源建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。

圍繞深圳中部綜合服務(wù)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、未來城市試驗區(qū)、智慧治理示范區(qū)、重要交通樞紐、新興產(chǎn)業(yè)高

1地和時尚產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展定位，重點推進(jìn)北站國際商務(wù)區(qū)、九龍山數(shù)字城、鷺湖中心城、龍華國際商圈、大浪時

區(qū)域布局管控

尚小鎮(zhèn)、觀瀾文化小鎮(zhèn)建設(shè)，打造大灣區(qū)國際化創(chuàng)新型中軸新城。

2加快推進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)淘汰，重點淘汰高消耗、高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。

鼓勵個人、小區(qū)、企業(yè)等利用蓄水池收集雨水，收集的雨水處理后用于消防、綠化灌溉、清洗道路、衛(wèi)生間沖洗

3

等；以餐飲、酒店、娛樂、旅游行業(yè)為重點，推進(jìn)服務(wù)業(yè)節(jié)約用水。

能源資源利用

大力開發(fā)利用清潔能源和可再生能源，拓展天然氣資源供應(yīng)渠道，加快天然氣高壓輸系統(tǒng)工程建設(shè)，實現(xiàn)城市天

4

然氣供應(yīng)系統(tǒng)的安全、高效、優(yōu)化和統(tǒng)一。

嚴(yán)防工業(yè)企業(yè)污染排放；轄區(qū)內(nèi)重點排污單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定做好監(jiān)測工作，嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、

5

灌注等違法偷排以及篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者不正常運行污染處理設(shè)備等逃避監(jiān)管的行為。

龍華區(qū)

清理地表水體流域內(nèi)非法養(yǎng)殖、非法農(nóng)家樂、違法搭建，清除重點河流、重點河段兩岸1公里范圍內(nèi)生活垃圾堆

6

放點，加強(qiáng)垃圾、糞渣等城市面源污染物收集、運輸、處理處置全流程監(jiān)管整治，大幅削減入河面源污染。

提高餐飲業(yè)油煙排放控制標(biāo)準(zhǔn)，在餐飲企業(yè)油煙處理系統(tǒng)末端安裝監(jiān)測設(shè)備，確保所有餐飲企業(yè)油煙排放達(dá)到標(biāo)

污染物排放管控7

準(zhǔn)要求，嚴(yán)厲處罰餐飲企業(yè)油煙超標(biāo)排放等違法行為。

8逐一落實重點企業(yè)“一企一策"VOCs治理方案，現(xiàn)有項目完成低揮發(fā)性原料改造或溶劑型生產(chǎn)線廢氣治理。

9推動轄區(qū)企業(yè)積極開展清潔生產(chǎn)審核，依法查處、關(guān)閉應(yīng)開展但拒不進(jìn)行強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。

推動重點污染行業(yè)工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，在園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、集中式配套污染處理設(shè)施，建設(shè)智慧化、一體化環(huán)境監(jiān)測、

10

監(jiān)控體系。

完善全區(qū)各級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確防治土壤污染的有關(guān)要求和措施，將土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容納入應(yīng)急

環(huán)境風(fēng)險防控11

體系。

—11—

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

圍繞深圳城市東部中心、綜合交通樞紐、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)城的發(fā)展定

1

位，重點推進(jìn)坪山中心區(qū)、高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)，打造深圳未來產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)延伸區(qū)。

2禁止具有重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源類的產(chǎn)業(yè)入駐轄區(qū)。

區(qū)域布局管控

3限制轄區(qū)內(nèi)用水效益低、高水耗的企業(yè)的發(fā)展；加快淘汰高消耗、高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝和設(shè)備。

清理整頓轄區(qū)內(nèi)“三高一低”企業(yè)，淘汰低端落后產(chǎn)業(yè)，推動鎘鑲電池、電鍍、化學(xué)制紙漿等高能耗、高物耗、

4

高污染、低附加值產(chǎn)業(yè)逐步退出。

加強(qiáng)對重點耗能、耗水、高排放行業(yè)企業(yè)的重點監(jiān)管，鼓勵家具、五金、電子、紡織、化工等傳統(tǒng)加工制造業(yè)采

5

用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)循環(huán)化改造和優(yōu)化升級。

能源資源利用實施中水回用系統(tǒng)、雨水積蓄系統(tǒng)等工程建設(shè)，加大工業(yè)節(jié)水技改工程建設(shè)力度，推廣應(yīng)用工業(yè)節(jié)水新技術(shù)；推

6廣節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具應(yīng)用，推動機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑全面換裝節(jié)水器具，引導(dǎo)住宅小區(qū)逐步淘汰現(xiàn)有

不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。

坪山區(qū)

加強(qiáng)對造紙、紡織、電子制造等行業(yè)的污染排放控制，加強(qiáng)重點煙粉塵、氨氮排放企業(yè)的監(jiān)管力度，確保有效落

7

實污染防治和管理，鼓勵采用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)循環(huán)化改造和優(yōu)化升級。

加大電鍍、線路板等重點重金屬排放行業(yè)企業(yè)的污染整治力度，積極推廣低毒或者無毒、低污染、低能耗的清潔

8

生產(chǎn)工藝，實施清污分流、分類處理，提高資源利用率，促進(jìn)重金屬污染物減排。

污染物排放管控新建園區(qū)項目需同步開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃，取得主要污染物總量指標(biāo)，并達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

9推行園區(qū)污染集中治理，統(tǒng)一建設(shè)污水集中處置設(shè)施，實現(xiàn)污水全部收集和集中處理，并鼓勵園區(qū)自建中水、雨

水回用系統(tǒng)。

強(qiáng)化園區(qū)污染源監(jiān)管，依托智慧環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)，將園區(qū)排污口納入工業(yè)源監(jiān)管和水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中，實現(xiàn)對園區(qū)

10

廢水排放的動態(tài)管理。

建立危險廢物風(fēng)險防范機(jī)制，以農(nóng)藥、化工、醫(yī)療等重點行業(yè)作為關(guān)鍵風(fēng)險點分析并編制危險廢物應(yīng)急預(yù)案，并

環(huán)境風(fēng)險防控11

每年組織環(huán)境安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提高防范和處置污染事故的能力。

光明區(qū)區(qū)域布局管控1圍繞深圳北部中心、科技創(chuàng)新中心、重要交通樞紐，科研經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展

12—

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

定位，重點打造光明科學(xué)城裝置集聚區(qū)、光明中心區(qū)、光明鳳凰城、茅洲河-龍大復(fù)合功能走廊等片區(qū)，建設(shè)大

灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)。

2禁止高能耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝項目入駐轄區(qū)內(nèi)；禁止不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的項目入駐轄區(qū)內(nèi)。

淘汰高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)；綜合利用價格、信用、信貸等經(jīng)濟(jì)手段推動落后低端企業(yè)主動退出市場；依

3

法關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)不符合光明區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境要求、污染嚴(yán)重的企業(yè)。

4推廣使用新能源和清潔能源車輛，配套建設(shè)電動車充電設(shè)施，加快LNG清潔能源、新能源汽車的投放。

能源資源利用

5新建建筑100%執(zhí)行節(jié)能60%以上的節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)。

6嚴(yán)格實施“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，重點推進(jìn)模具、鐘表、內(nèi)衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。

推進(jìn)“三產(chǎn)”涉水污染源整治，對餐飲店、美容美發(fā)企業(yè)、汽車修理企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等污染源開展專項整治行動，

7

確?！叭a(chǎn)”污水經(jīng)過必要前處理后排入市政污水管網(wǎng)，重點查處私自將雨污管道混接等違法排水行為。

污染物排放管控

8全面開展揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)綜合整治，加大汽修行業(yè)VOCs污染治理，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

推動限制類和小微型工業(yè)企業(yè)入園發(fā)展，在園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、集中式配套污染處理設(shè)施，建設(shè)智慧化、一體化環(huán)境監(jiān)

9

測、監(jiān)控體系，提高工業(yè)企業(yè)污染防治能力。

督促企業(yè)建立環(huán)境安全動態(tài)檔案，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境安全管理制度、環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲備

環(huán)境風(fēng)險防控10

情況、環(huán)境風(fēng)險隱患日常排查及整治情況、環(huán)境安全培訓(xùn)情況等資料整理歸檔，并及時動態(tài)更新。

按照“一灣、一屏、三山、三河、多廊”的自然生態(tài)安全格局，推進(jìn)南部紅海灣生態(tài)景觀帶建設(shè)，打造北部

1蓮花山生態(tài)屏障，高標(biāo)準(zhǔn)推動龍山、獅山、南山等自然公園，明溪、北坑、水底山等水庫及生態(tài)廊道建設(shè)，

筑牢區(qū)域生態(tài)安全格局。

深汕特別合

區(qū)域布局管控生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，

作區(qū)2

在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的8類有限人為活動。

3一般生態(tài)空間嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)要求進(jìn)行管理。

4推動產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化融合發(fā)展，引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)向“兩帶、兩區(qū)”集中布局，推動形成多元、復(fù)合產(chǎn)業(yè)空間。

——13——

行政區(qū)劃管控維度序號管控要求

鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新能源等重大項目；“先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)區(qū)”鼓勵發(fā)展

5

半導(dǎo)體與集成電路等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

依托海洋資源優(yōu)勢，“濱海創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶”重點布局海洋工程裝備、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥、濱海旅游等

6

海洋產(chǎn)業(yè)。

7依托北部生態(tài)資源，“沿山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶”重點發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)科技等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

8以海洋生態(tài)紅線為底線，保護(hù)自然岸線。

9推進(jìn)全區(qū)環(huán)城綠道系統(tǒng)、特色碧道系統(tǒng)建設(shè)，推動海綿城市建設(shè)。

10構(gòu)建集約高效供水系統(tǒng)；結(jié)合海綿城市，建設(shè)適度分散的污水收集處理與再生利用處理設(shè)施。

11推行農(nóng)業(yè)節(jié)水與節(jié)水灌溉制度，大力發(fā)展田間節(jié)水和節(jié)水農(nóng)藝，試點建設(shè)高效節(jié)水示范工程。

在深汕灣機(jī)器人小鎮(zhèn)、小漠灣國際文旅創(chuàng)新小鎮(zhèn)、深汕生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園等4個重點片區(qū)推廣E0D模式，推

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廣采用低影響開發(fā)、綠色建筑、近零碳排放等先進(jìn)技術(shù)。

13嚴(yán)格實施能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”，持續(xù)開展節(jié)能目標(biāo)考核。

能源資源利用