管理學(xué)的歷史發(fā)展

第一節(jié)管理學(xué)的歷史發(fā)展概述一．管理實(shí)踐、管理思想和管理理論的形成。

管理實(shí)踐、管理思想和管理理論三階段的關(guān)系

管理實(shí)踐、管理思想和管理理論三階段的關(guān)系

管理實(shí)踐認(rèn)識(shí)實(shí)踐管理思想假設(shè)原理管理理論

運(yùn)用證驗(yàn)觀察進(jìn)一步觀察提出問(wèn)題進(jìn)行試驗(yàn)證實(shí)或否定概括抽象第二節(jié)中國(guó)傳統(tǒng)管理思想

中國(guó)是具有五千年歷史的文明古國(guó)，產(chǎn)生了諸多對(duì)中國(guó)乃至世界產(chǎn)生深刻影響的管理思想和著作。（一）《周禮》（戰(zhàn)國(guó)時(shí)期成書(shū)）

周王朝時(shí)，中國(guó)在官僚體制、計(jì)劃、指揮，控制等方面的原則。提出了一套國(guó)家行政管理制度的理想模式—國(guó)家事物被劃分為六個(gè)方面的職能：

天官居于首要輔政位置；

地官主要管理民政事務(wù)，特別以土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主；

春官主要管理文化及祭祀事務(wù)；

夏官主要管理軍隊(duì)及國(guó)防事物；

秋官主要管理法規(guī)與刑罰事務(wù)；

冬官主要管理工程及工業(yè)制造事務(wù)。

這一管理體系涉及到5萬(wàn)余人，每一個(gè)官員都有明確的分工、具體的職責(zé)。

《周禮》所提出的國(guó)家管理的典章制度，政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及從政官員的職責(zé)規(guī)范等。為中國(guó)古代國(guó)家管理提供了可操作的方案。

（二）《孫子兵法》

公元前500多年，中國(guó)產(chǎn)生了以《孫子兵法》為代表的一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面的兵書(shū)戰(zhàn)策。1．關(guān)于管理的戰(zhàn)略

《始計(jì)篇》“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無(wú)算乎！吾以此觀之，勝負(fù)冗矣。”

戰(zhàn)略內(nèi)容從五個(gè)方面分析，七種情況對(duì)比。五個(gè)方面：

“道”，指組織奉行的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)；

“天”，指天時(shí)變化所提供的機(jī)遇；

“地”，指地理環(huán)境所提供的資源和機(jī)會(huì)；

“將”，指執(zhí)行決策的人力及能力；

“法”，指組織編制和人、財(cái)、物的管理制度。七種情況

“主”，組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人是否具有符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的價(jià)值理念和意識(shí)形態(tài)；

“將”，執(zhí)行人員是否具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和隨機(jī)應(yīng)變的能力；

“天地”，時(shí)間空間等取勝的機(jī)遇是否把握；

“法令”，組織的管理制度和控制系統(tǒng)是否完好有效；

“兵眾”，組織成員的斗志和士氣是否旺盛；

“士卒”，組織成員的技能是否訓(xùn)練有素；

“賞罰”，組織的激勵(lì)措施是否明確。孫子十分重視策略的運(yùn)用

“因形制勝”，“因敵制勝”，“因變制勝”。

“因形制勝”，依靠組織形態(tài)而創(chuàng)造成功的機(jī)會(huì)。

“因敵制勝”，根據(jù)對(duì)手情況而創(chuàng)造成功的機(jī)會(huì)。

“因變制勝”，根據(jù)形勢(shì)變化而創(chuàng)造成功的機(jī)會(huì)。

2．關(guān)于管理的方法

《兵勢(shì)篇》“凡治眾如治寡，分?jǐn)?shù)是也；斗眾如斗寡，形名是也”。涉及到組織、指揮、協(xié)調(diào)方面的問(wèn)題。

組織上，按照縱向的權(quán)力分解和橫向的任務(wù)分工，形成一個(gè)個(gè)的分組織結(jié)構(gòu)，整體上構(gòu)成嚴(yán)密的組織體系，才能形成有序的狀態(tài)。

控制中，既要“令之以文”，用溫和的感化方法，對(duì)部屬曉之以理，動(dòng)之以情；也要“務(wù)之以武”，用嚴(yán)格的制度，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅法度。3．關(guān)于人才素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備“五德”“智、信、仁、勇、嚴(yán)，不可失之一偏”是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的氣質(zhì)和才能。

“知諸侯之謀”是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的政治頭腦。

“知三軍之事”是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

“料敵制勝”，“通于九變”是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的指揮才能。

“進(jìn)不求名、退不避罪”是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的高尚品德。（三）儒家

孔子主要經(jīng)典《易》，、《禮》、《春秋》、《詩(shī)經(jīng)》、《樂(lè)》和《尚書(shū)》及《論語(yǔ)》。

孟子《孟子》

荀子《荀子》

1．儒家管理哲學(xué)的基本精神以“仁”為中心

把人以及人際關(guān)系作為自己理論的出發(fā)點(diǎn)。

孔子《禮記.中庸》：為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。仁者人也，親親為大。義者宜也，尊賢為大。

明確把“人”作為管理的主體和對(duì)象。

管理的本質(zhì)是“治人”，管理的前提是“人性”（善惡），管理的方式是“人治”，管理的關(guān)鍵是“得人”，管理的組織原則是“人倫”，管理的最終目標(biāo)是“安人——一切都是人。講“為政在人”，“為政以德”，“正已正人”在管理的載體、手段、途徑等方面提出了獨(dú)到的見(jiàn)解。

2．關(guān)于管理手段

“為政以德”主張以教化手段感化百姓，從而達(dá)到治理的目的?！墩撜Z(yǔ)、為政》道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以理，有恥且格。

平衡優(yōu)化法則“中庸之為德也，其至矣乎！中庸作為人們本著仁的行為和處理一切事物的中正法則。達(dá)到適合事物實(shí)際情況的中正，如現(xiàn)代科學(xué)管理中的優(yōu)化取值?！?．關(guān)于管理途徑

“致知”，“誠(chéng)意”，“修身”，“齊家”，“治國(guó)”，“平天下”?！靶奚怼奔垂芾碚叩淖晕夜芾硎且磺泄芾砘顒?dòng)的根本，只有管理好自己才能管大事。

孔子《禮記.大學(xué)》：“古之欲明明德于天下者，先治其國(guó)；欲治其國(guó)者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠(chéng)其意；欲誠(chéng)其意者，先致其知；致知在格物”。

“其身正，不令而行”；“其身不正，雖令不從”。

（四）法家

法家管理哲學(xué)的基本精神是“法”為中心，講“法、術(shù)、勢(shì)”相結(jié)合，在管理的制度技巧和權(quán)威方面有獨(dú)到的見(jiàn)解。

1．管理制度

主張“法治”，反對(duì)“人治”，賢君和暴君均少，中人多，中人靠法治才能管好國(guó)家。

“法”具有公，明、評(píng)的特點(diǎn)。

立法的宗旨是尊公廢私。

體現(xiàn)國(guó)家的意志而排除個(gè)人意志。

法律的規(guī)定要明確，要公諸于眾，讓臣民清楚明白。

法律條文要詳細(xì)，舉國(guó)上下，事無(wú)巨細(xì)，一斷于法。

2．管理的技巧

強(qiáng)調(diào)“術(shù)”，認(rèn)為是君主控制官史的有效工具。

韓非子，所謂“術(shù)”指根據(jù)人的能力而授與官職，根據(jù)官員的言論而求其實(shí)效，掌握官員的賞罰大權(quán)，考核官員的能力。

君主駕馭群臣之術(shù)有七條

（1）從各方面考察臣下的言行。

（2）有罪必罰，以顯示威嚴(yán)。

（3）對(duì)有功者的賞賜要講信用，以充分發(fā)揮他們的能力。

（4）逐一聽(tīng)取臣下的主張，然后責(zé)求他們的功效。

（5）故意用不確切的命令指揮臣下，看他們的反應(yīng)，以辨其是否忠誠(chéng)。

（6）明知故問(wèn)，以考察臣下是否說(shuō)真話。

（7）故意顛倒著說(shuō)話辦事，以了解臣下的實(shí)際情況。

關(guān)于管理的權(quán)威

統(tǒng)治者所擁有的以上馭下的地位及其所帶來(lái)的權(quán)威力量。韓非子稱之為“勢(shì)”，勢(shì)有自然之勢(shì)和人為之勢(shì)。

自然之勢(shì)，指既成條件下掌權(quán)者對(duì)權(quán)力的運(yùn)用。

人為之勢(shì)，指統(tǒng)治者發(fā)揮能動(dòng)性積極主動(dòng)地?cái)U(kuò)大和鞏固自己的權(quán)威，包含：

（1）聰明之勢(shì)，統(tǒng)治者集中天下臣民的智慧，讓他們的耳目化為自己的耳目，讓他們的聰明化為自己的聰明。

（2）威嚴(yán)之勢(shì)，統(tǒng)治者堅(jiān)持對(duì)臣民的嚴(yán)格控制、言出必從，以鞏固自己的權(quán)威。建立中央集權(quán)制的管理制度，“事在四方，要在中央，圣人執(zhí)要，四方來(lái)效”。

老聃的管理思想

《老子》是道家學(xué)派最經(jīng)典文獻(xiàn)。老子哲學(xué)的最高范疇是道?！独献印分v：“道法自然”?！巴ǔo(wú)為而無(wú)不為”。

“無(wú)為”成了道家管理思想的最高準(zhǔn)則。

“無(wú)為”對(duì)管理者而言，除了普遍運(yùn)用于任何管理過(guò)程的原則外，還包含管理方法的要求。作為看法，要求管理者要善于抓大事、把具體工作分配給具體的機(jī)構(gòu)和人員去做，無(wú)須事必躬親。這樣，分工協(xié)作，責(zé)權(quán)分明，各展其長(zhǎng)，各盡其力，管理者達(dá)到“無(wú)為而無(wú)不為”的效果。五．《資治通鑒》

北宋政治家司馬光歷經(jīng)19年，主持撰寫(xiě)一部治國(guó)安幫的歷史教科書(shū)—《資治通鑒》記載了1362年（公元前403—公元959年）的政治管理的歷史。（一）關(guān)于政治管理的規(guī)范

“禮”，是國(guó)家的綱紀(jì)。以此確定立社會(huì)的等級(jí)秩序，社會(huì)的存在和發(fā)展，必須有一個(gè)共同遵守的政治行為規(guī)范。

（二）關(guān)于統(tǒng)治者的素質(zhì)1．創(chuàng)業(yè)者，組織的奠基者，具有大智大勇的素質(zhì)。

2．守成者，具有中等的才能而能?chē)?yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揚(yáng)光大前輩的事業(yè)。

3．“夷陵者”，具有中等才能卻不能?chē)?yán)格要求自己，沉浸于享樂(lè)之中，不辨是非，不思進(jìn)取，使前人的事業(yè)像丘陵一樣被夷平。

4．“中興者”，才能過(guò)人而又自強(qiáng)不息，見(jiàn)善思遷，有過(guò)則改，重新振興祖宗基業(yè)。

5．“亂亡者”，無(wú)德無(wú)能，荒淫無(wú)厭，刑殺無(wú)度，致使天怒人怨，最后斷送江山。司馬光認(rèn)為大凡有作為的君主，必須具有：

“仁”，實(shí)行仁政，開(kāi)展教化，養(yǎng)育百姓，化育萬(wàn)物。

“明”，明白治國(guó)之道，了解國(guó)家的安危形勢(shì)，識(shí)別人才，辨別是非。

“武”，自有主見(jiàn)，敢于決斷，不為奸佞所迷惑。

“仁”、“明”、“武”三種品格是道德、智慧和才能的統(tǒng)一，相輔相成，缺一不可。（三）關(guān)于統(tǒng)治的藝術(shù)

“任官、信賞、必罰”的觀點(diǎn)，其核心是用人，即用什么人和怎樣用人的問(wèn)題。

用人之道：1．“采之博”，要廣泛吸收人才，不要求全責(zé)備，而要收其所長(zhǎng)，棄其所短，這樣天下就沒(méi)有不可使用的人才。

2．“辨之精”對(duì)任用者要進(jìn)行深入細(xì)致的考察，不被假象所惑，要聽(tīng)其言，觀其行，授其任而考其功，這樣下屬就無(wú)法隱瞞真實(shí)情況了。

3．“使之適”，充分發(fā)揮每個(gè)人的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，使之各得其所，各稱其職，這樣各種職位都有合適的人負(fù)責(zé)。

4．“用之專”，用人不疑，不要聽(tīng)信小人的讒言，而要充分信任，放手使用，這樣可成就大事業(yè)。

另外，正確利用激勵(lì)手段，賞罰做到嚴(yán)明適度、公正，這樣可以讓天下之才真心誠(chéng)意地為我所用。第三節(jié)西方古代的管理思想

一．西方古代管理實(shí)踐的典型事例（一）羅馬帝國(guó)

具有嚴(yán)密組織，精心規(guī)劃的道路將龐大的國(guó)家連接起來(lái)，利于通訊聯(lián)絡(luò)、軍事調(diào)動(dòng)和商業(yè)來(lái)往。所采取的組織措施轉(zhuǎn)好地解決了集權(quán)與分權(quán)、委派與協(xié)調(diào)的關(guān)系。

（二）威尼斯兵工廠

最早采用流水線作業(yè)，嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理制度、對(duì)成本的分析與核算，較健全的人事管理制度、存貨控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化等。（三）羅馬天主教會(huì)

成功地解決了大規(guī)?；顒?dòng)的組織問(wèn)題。在羅馬教廷的統(tǒng)一管理下，采取按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上采用高效率的職能分工，如組織、財(cái)務(wù)、宣傳、出版，達(dá)到有效地處理各種問(wèn)題。二．西方古代主要的管理思想（一）社會(huì)管理與國(guó)家管理的思想1．古巴比倫，為了治理國(guó)家，從中央到地方設(shè)立了系列法庭，曾出版《漢穆拉比法典》以法律的形式來(lái)調(diào)節(jié)全社會(huì)的商業(yè)交往、個(gè)人行為、人際關(guān)系、工薪、懲罰及其它社會(huì)問(wèn)題。

2．古埃及，金字塔式管理機(jī)構(gòu)，建立了以法老為首的一整套專制體制的管理機(jī)構(gòu)，掌握行政、司法、軍事大權(quán)。建立了自上而下的管理者的責(zé)任和體制的管理思想。3．希伯來(lái)人的管理思想

管理思想主要體現(xiàn)在《圣經(jīng)》，摩西是希伯來(lái)人的領(lǐng)袖，他在立法、人際關(guān)系、人員選擇和培訓(xùn)等方都很出色。

制定法令、昭告民眾；建立等級(jí)委任制度；責(zé)成各級(jí)管理人員分級(jí)管理，只有最重要的政務(wù)才提交摩西處理?；旧暇哂泄芾斫M織與與程序思想的雛形，也表明了現(xiàn)代管理理論的例外原則、授權(quán)原則、管理跨度原則。4．古羅馬的管理思想

古羅馬是橫跨歐、亞、非的最大奴隸制國(guó)家。在管理體制上已經(jīng)有了集權(quán)、分權(quán)再到集權(quán)的實(shí)踐，實(shí)行行政、立法和司法的分離。

重新設(shè)計(jì)了帝國(guó)的組織機(jī)構(gòu)，把軍隊(duì)和政府分為不同的權(quán)力層次，對(duì)每一層次規(guī)定了嚴(yán)明的紀(jì)律以保證組織職能的發(fā)揮。

賈圖作為古羅馬的政治家和執(zhí)行官，他的管理思想《論農(nóng)業(yè)》，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是羅馬人最重要的職業(yè)，主張奴隸主必須認(rèn)真經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用心管好自己的農(nóng)莊，強(qiáng)調(diào)對(duì)奴隸的嚴(yán)格管理；明確提出管家要經(jīng)過(guò)挑選并規(guī)定了管家的職責(zé)。5．古希臘的管理思想

（1）蘇格拉底

國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家的各種職務(wù)，應(yīng)由經(jīng)過(guò)挑選并受過(guò)訓(xùn)練的人來(lái)?yè)?dān)任。主張有才能的人才能當(dāng)權(quán)。

公眾事業(yè)的管理技術(shù)和私人事業(yè)的管理技術(shù)是可以相互通用的。

（2）色諾芬《家庭管理》專門(mén)論述經(jīng)濟(jì)的第一部著作

論述了勞動(dòng)分工的概念及其優(yōu)越性，詳述了奴隸主應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)奴隸的管理，從而使自己的財(cái)富不斷增加的經(jīng)濟(jì)思想，提出了勞動(dòng)管理思想并分析了分工的重要性，（一個(gè)人專心致志做一種高度專業(yè)化工作，肯定做得最好）。

（3）柏拉《理想國(guó)》

研究了國(guó)家范圍內(nèi)的分工和組織國(guó)家的原則。

（4）亞里士多德《家庭管理思想》

家庭成員之間的關(guān)系，即主權(quán)、夫權(quán)、父子之間的關(guān)系，其中奴隸和奴隸主的關(guān)系是首要關(guān)系；研究致富技術(shù)，包括巧妙地經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)是發(fā)財(cái)致富的自然方式。

《政治學(xué)》

論勞動(dòng)的專業(yè)化，勞動(dòng)者的注意力專注于工作。

論部門(mén)分工，每個(gè)部門(mén)應(yīng)具備特定職能。

論權(quán)利集中化、分散化及代表制，明確了法庭對(duì)哪些問(wèn)題具有司法權(quán)，哪些權(quán)力應(yīng)該集中。

論協(xié)作——整體當(dāng)然高于部分

論領(lǐng)導(dǎo)——“