突發(fā)事件應(yīng)急處置

之道岔無(wú)表示篇廣州南高鐵工務(wù)段平安科一應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)二應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件三突發(fā)事件信息處理程序四應(yīng)急保障措施五應(yīng)急處置程序及要求六道岔無(wú)表示應(yīng)急處置應(yīng)急處置工作原那么：在處置突發(fā)事件過(guò)程中，必須堅(jiān)持“以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理；快速反響，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)〞的工作原那么。應(yīng)急處置原那么：一停、二報(bào)、三查、四處置。一應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急組織指揮體系段：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組車間：應(yīng)急處置搶修隊(duì)①應(yīng)急搶修隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)：車間主任副隊(duì)長(zhǎng)：車間總支書記及車間其它干部小隊(duì)長(zhǎng)：各工區(qū)工班長(zhǎng)隊(duì)員：全體職工應(yīng)急組織指揮體系1．段突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)?！?〕統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮段管內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；〔2〕根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，發(fā)布預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；〔3〕協(xié)調(diào)車間之間的應(yīng)急處置工作；〔4〕需其它部門協(xié)助時(shí)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通；〔5〕負(fù)責(zé)有關(guān)重大、緊急事項(xiàng)的決策。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急值班制度1.段應(yīng)急值班實(shí)行A、B崗值班制度。A崗人員為值班領(lǐng)導(dǎo)，B崗為科室值班人員，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急值班工作。應(yīng)急值班人員要責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能過(guò)硬，不可隨意更換。值班人員日常在指定地點(diǎn)〔辦公室〕值班待命，遇緊急情況必須立即趕到調(diào)度值班室參與應(yīng)急協(xié)調(diào)。應(yīng)急處置實(shí)行24小時(shí)值班制度。2.車間由車間干部負(fù)責(zé)值班〔遇節(jié)假日、防洪預(yù)警、重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)等特殊時(shí)期必須由車間副主任以上人員值班，以具體通知為準(zhǔn)〕。工區(qū)由工長(zhǎng)〔或副工長(zhǎng)〕值班，留守人員不少于3人，節(jié)假日、防洪預(yù)警、重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)等特殊時(shí)期需增派留守人員時(shí)，按具體通知要求執(zhí)行。應(yīng)急值班實(shí)行24小時(shí)值班制度，日常在指定地點(diǎn)值班待命。應(yīng)急值班制度二應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件三突發(fā)事件信息處理程序〔一〕發(fā)現(xiàn)影響行車平安的突發(fā)事件匯報(bào)流程1.添乘〔含日常添乘及添乘確認(rèn)車〕檢查發(fā)現(xiàn)影響行車的突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間告知列車司機(jī)向行車調(diào)度員匯報(bào)，同時(shí)向段調(diào)度匯報(bào)。2.非天窗時(shí)間檢查發(fā)現(xiàn)影響行車的突發(fā)事件時(shí)，檢查人員必須第一時(shí)間向行車調(diào)度員匯報(bào)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況申請(qǐng)封鎖或限速，然后再向段調(diào)度匯報(bào)，由段調(diào)度通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，段領(lǐng)導(dǎo)研究確定處置方案并組織現(xiàn)場(chǎng)處置。3.天窗點(diǎn)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)影響行車的突發(fā)事件時(shí)，檢查人員第一時(shí)間向段調(diào)度匯報(bào)，段調(diào)度向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，段領(lǐng)導(dǎo)研究確定處置方案并組織現(xiàn)場(chǎng)處置。如果能在正常天窗時(shí)間內(nèi)處置完成，并滿足正常放行列車條件，那么不需向行車調(diào)度員匯報(bào)；如果不能在正常天窗時(shí)間內(nèi)處置完成或處置完成后達(dá)不到正常放行列車條件，必須提前30分鐘通知駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員或駐站聯(lián)絡(luò)員登記運(yùn)統(tǒng)-46，辦理延點(diǎn)或限速手續(xù)。4.接非調(diào)度通知的平安信息時(shí)，必須第一時(shí)間向段調(diào)度匯報(bào)?！捕嘲l(fā)現(xiàn)不影響行車的突發(fā)事件匯報(bào)流程發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，暫不影響行車平安的，檢查人員第一時(shí)間向段調(diào)度匯報(bào)，段調(diào)度向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，段領(lǐng)導(dǎo)研究確定處置方案并組織現(xiàn)場(chǎng)處置。突發(fā)事件信息匯報(bào)流程〔二〕發(fā)現(xiàn)不影響行車的突發(fā)事件匯報(bào)流程發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，暫不影響行車平安的，檢查人員第一時(shí)間向段調(diào)度匯報(bào)，段調(diào)度向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，段領(lǐng)導(dǎo)研究確定處置方案并組織現(xiàn)場(chǎng)處置。突發(fā)事件信息匯報(bào)流程接到突發(fā)事件信息處理程序〔二〕發(fā)現(xiàn)不影響行車的突發(fā)事件信息處理程序4.工區(qū)工長(zhǎng)〔班長(zhǎng)〕接到突發(fā)事件信息后，在按規(guī)定程序匯報(bào)的同時(shí)，應(yīng)立即組織工區(qū)人員帶齊工機(jī)具以最快的速度趕往現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)根本情況〔包括:突發(fā)事件發(fā)生的內(nèi)容、區(qū)間、具體里程、行別、線路情況及影響范圍〕報(bào)告至段調(diào)度和車間干部，并及時(shí)上報(bào)檢查和處理情況。5.各車間、班組按規(guī)定的應(yīng)急處置時(shí)間和流程，積極組織故障處理、救援、設(shè)備修復(fù)等工作。行車應(yīng)急處置時(shí)間規(guī)定見(jiàn)附件1，行車突發(fā)事件應(yīng)急搶修信息流轉(zhuǎn)及處置總體流程圖見(jiàn)附件2。接到突發(fā)事件信息處理程序行車項(xiàng)目規(guī)定時(shí)間（分鐘）備注駐所（站）聯(lián)絡(luò)員到達(dá)調(diào)度所（行車監(jiān)控室）5

檢查確認(rèn)設(shè)備狀態(tài)并登記好運(yùn)統(tǒng)-46需上道檢查時(shí)，聯(lián)絡(luò)員登記好運(yùn)統(tǒng)-46，列車調(diào)度員發(fā)布調(diào)度命令5

現(xiàn)場(chǎng)搶修人員接到通知后，到達(dá)指定地點(diǎn)20

站內(nèi)紅光帶10到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，站內(nèi)分鐘、區(qū)間分鐘內(nèi)登記好運(yùn)統(tǒng)，每增加一個(gè)故障點(diǎn)加分鐘。區(qū)間紅光帶25非正常行車組織人工準(zhǔn)備進(jìn)路接車3030分鐘內(nèi)相關(guān)人員、設(shè)備到位鐵路交通事故救援救援隊(duì)接到調(diào)度命令后出動(dòng)20

開(kāi)行檢查列車防洪封鎖警戒、地震等情況下，接到命令后，檢查列車具備開(kāi)車條件15

應(yīng)急處置時(shí)間規(guī)定行車突發(fā)事件應(yīng)急搶修信息流轉(zhuǎn)及處置總體流程圖添乘（含日常添乘及添乘乘確認(rèn)車）發(fā)現(xiàn)影響行車安全的突發(fā)事件非天窗時(shí)間檢查發(fā)現(xiàn)影響行車安全的突發(fā)事件天窗點(diǎn)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)影響行車安全的突發(fā)事件接其他單位轉(zhuǎn)告的影響行車安全的突發(fā)事件第一時(shí)間向行調(diào)匯報(bào)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況申請(qǐng)封鎖或限速通知責(zé)任車間干部組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置通知相關(guān)業(yè)務(wù)科室，業(yè)務(wù)科室組織人員到調(diào)度協(xié)助指揮或趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置向段調(diào)度匯報(bào)通知值班領(lǐng)導(dǎo)、值班科室通知責(zé)任工區(qū)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置通知其他段領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和段研究決定的處置方案開(kāi)展應(yīng)急處置處置完成后向段調(diào)度匯報(bào)，申請(qǐng)開(kāi)通線路并按規(guī)定上報(bào)處置完成情況行車調(diào)度：武廣29971廣深港〔含廣北-廣南〕29427廣珠城際29595杭深29970南廣27682貴廣27882廣肇城際29914非鐵路撥打時(shí)：020+613+路電號(hào)碼〔如：撥打武廣臺(tái)〕行車調(diào)度及段駐調(diào)段駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)范圍及聯(lián)系1.京廣高鐵臺(tái)、南廣、貴廣、佛肇臺(tái)：；對(duì)應(yīng)行調(diào)武廣三臺(tái)、南廣臺(tái)、貴廣臺(tái)、佛肇臺(tái)負(fù)責(zé)范圍。2.廣珠、廣深港臺(tái)、廈深臺(tái)、：；對(duì)應(yīng)行調(diào)廣珠臺(tái)、廣深港臺(tái)、廈深臺(tái)負(fù)責(zé)范圍。1.管內(nèi)各行車調(diào)度臺(tái)的號(hào)碼，各工區(qū)工班長(zhǎng)、駐站和工地防護(hù)員、平安監(jiān)督員、沿線應(yīng)急值守人員、路外施工平安監(jiān)控人員、車間和科室干部、段領(lǐng)導(dǎo)等都應(yīng)存儲(chǔ)在自己的移動(dòng)和公用GSM-R中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及行車平安時(shí)，要第一時(shí)間向行車調(diào)度部門報(bào)告。2.向駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員〔行車調(diào)度員〕或駐站聯(lián)絡(luò)員〔車站值班員〕匯報(bào)突發(fā)事件情況時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)單明了，標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)如下：“XX線行車調(diào)度臺(tái)，我是廣州南高鐵工務(wù)段XX車間XX工區(qū)XX〔職務(wù)〕XXX〔姓名〕，現(xiàn)在XX線上行/下行XX區(qū)間XX里程異物侵限/XX設(shè)備故障，危及行車平安，請(qǐng)立即扣停后續(xù)列車〔或限速XXkm/h〕。〞向段調(diào)度匯報(bào)時(shí)，應(yīng)具體詳盡的匯報(bào)實(shí)際情況，有條件時(shí)應(yīng)同步發(fā)送現(xiàn)場(chǎng)視頻或照片。突發(fā)事件應(yīng)急信息處理有關(guān)要求四應(yīng)急保障措施應(yīng)急保障措施設(shè)斷軌應(yīng)急處置搶修箱。應(yīng)急保障措施序號(hào)名稱數(shù)量單位備注1鑿子把1

2手錘1把

3450活動(dòng)扳手2把

4保護(hù)器2個(gè)（根據(jù)工區(qū)實(shí)際選擇類型）5夾板2塊（根據(jù)工區(qū)實(shí)際選擇類型）6軌道電路回流線（70mm2）2根

7起道機(jī)（或上墊器）1套（根據(jù)工區(qū)實(shí)際選擇類型）膠結(jié)絕緣接頭應(yīng)急處置搶修箱。應(yīng)急保障措施序號(hào)名稱數(shù)量單位備注1煤氣瓶1個(gè)含煤氣管和煤氣噴槍2大沖鑿2把

3扁鑿2把

4普通絕緣夾板1套或者要平直夾板5450活口扳手（帶加力桿）2把

6高強(qiáng)螺栓8個(gè)

7電動(dòng)角磨機(jī)1臺(tái)

8內(nèi)燃扳手（含頭）1臺(tái)

9鐵絲1段

各線路工區(qū)還應(yīng)根據(jù)管轄設(shè)備情況配備以下應(yīng)急工機(jī)具材料?！?〕正線無(wú)砟線路工區(qū)應(yīng)急保障措施序號(hào)名稱數(shù)量單位備注1不短于6m有孔軌P602根

2鉤鎖器2個(gè)

3斷軌檢查架2個(gè)

4短軌頭1套30mm、50mm、80mm、100mm、120mm各1個(gè)5臌包夾板2塊

6普通夾板（P60）4塊

7高強(qiáng)度螺栓20套包括梅花墊圈8鉆孔機(jī)1套含架子、冷卻液、鉆頭9鋸軌機(jī)1套含架子、鋸片10倒棱機(jī)1臺(tái)

11450活口扳手（帶加力桿）2把

12道尺1把

13卷尺（30M）1把

14軌道電路接續(xù)線2套

15連接導(dǎo)線2套

16撬棍2根

17錘子2個(gè)一個(gè)棒槌、一個(gè)手錘各線路工區(qū)還應(yīng)根據(jù)管轄設(shè)備情況配備以下應(yīng)急工機(jī)具材料。〔2〕正線有砟線路工區(qū)〔有砟P60軌地段〕應(yīng)急保障措施序號(hào)名稱數(shù)量單位備注1不短于6m有孔軌P602根

2斷軌檢查架2個(gè)

3短軌頭1套30mm、50mm、80mm、100mm、120mm各1個(gè)4臌包夾板2塊

5普通夾板（P60）4塊

6高強(qiáng)度螺栓20套包括梅花墊圈7鉆孔機(jī)1套含架子、冷卻液、鉆頭8鋸軌機(jī)1套含架子、鋸片9倒棱機(jī)1臺(tái)

10450活口扳手（帶加力桿）2把

11道尺1把

12卷尺（30M）1把

13軌道電路接續(xù)線2套

14連接導(dǎo)線2套

15撬棍2根

16錘子2個(gè)一個(gè)棒槌、一個(gè)手錘各線路工區(qū)還應(yīng)根據(jù)管轄設(shè)備情況配備以下應(yīng)急工機(jī)具材料?！?〕動(dòng)車段〔所〕線路工區(qū)〔有砟P50軌地段〕應(yīng)急保障措施序號(hào)名稱數(shù)量單位備注1雙頭絕緣軌距桿2根

26m有孔軌P50、7m無(wú)孔軌P50各1根

3枕木頭2個(gè)

4斷軌檢查架2個(gè)

5P50普通魚尾板2塊

6高強(qiáng)度螺栓8套包括梅花墊圈7鉆孔機(jī)1套含架子、冷卻液、鉆頭8鋸軌機(jī)1套含架子、鋸片9倒棱機(jī)1臺(tái)

10450活口扳手（帶加力桿）2把

11道尺1把

12卷尺（30M）1把

13軌道電路接續(xù)線2套

14連接導(dǎo)線2套

15撬棍2根

16翻軌器2根

17錘子2個(gè)一個(gè)棒槌、一個(gè)手錘18內(nèi)燃扳手1臺(tái)含頭交通保障1．利用汽車應(yīng)急處置，調(diào)度和車間分別掌握搶修交通圖和時(shí)間表各一份，有改變時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。各部門要對(duì)交通工具定期維護(hù)，確保應(yīng)急處置物資、機(jī)具、工具、材料及人員的運(yùn)送，滿足應(yīng)急處置工作需要。確實(shí)在緊急情況下一時(shí)無(wú)法提供汽車的，應(yīng)急處置人員可以采用就地租車或包車方式，想方設(shè)法以最快時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。交通運(yùn)輸過(guò)程要注意交通平安，防止出現(xiàn)次生問(wèn)題。2.利用動(dòng)車組運(yùn)送人員至區(qū)間檢查處理故障，由駐所聯(lián)絡(luò)員門向列車調(diào)度員申請(qǐng)利用動(dòng)車組列車運(yùn)送人員處理故障，并在運(yùn)統(tǒng)-46登記上、下車地點(diǎn)，故障處理人員在列車運(yùn)行前方駕駛室后的車門處上車，列車運(yùn)行至停車地點(diǎn)停車，司機(jī)接到列車調(diào)度員準(zhǔn)許下車作業(yè)的口頭指示后，方可通知隨車機(jī)械師人工開(kāi)啟列車運(yùn)行前方駕駛室后的動(dòng)車組非會(huì)車側(cè)(一般為左側(cè))車門，故障處理人員通過(guò)該車門下車。交通保障人員保障車間必須24小時(shí)安排干部值班，工區(qū)必須保證有3-4名人員值守，其中要包括工班長(zhǎng)、駐站和工地防護(hù)員等，遇到防洪期、重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)等特殊時(shí)期，還要根據(jù)相應(yīng)文件要求安排足夠人員值守，確保在非正常情況下能迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查處理，做到隨叫隨到。人員保障防護(hù)保障1.在封鎖時(shí)間以外，檢查人員不得進(jìn)入防護(hù)柵欄范圍內(nèi)。必要時(shí)，如僅需在路肩橋梁通道且不侵入鐵路建筑限界檢查，可申請(qǐng)本線列車限速160km/h及以下；如需進(jìn)入鐵路建筑限界內(nèi)檢查，必須申請(qǐng)本線封鎖、鄰線限速160km/h及以下。2.當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障，需在雙線區(qū)間的一線上道檢查、處理設(shè)備故障時(shí)，本線應(yīng)封鎖、鄰線列車限速160km/h及以下。駐站〔駐調(diào)度所〕聯(lián)絡(luò)員應(yīng)在?行車設(shè)備檢查登記簿?內(nèi)登記，提出本線封鎖、鄰線列車限速160km/h及以下的申請(qǐng)，在得到列車調(diào)度員〔車站值班員〕簽認(rèn)后，方可上道作業(yè)，本線、鄰線可不設(shè)置防護(hù)信號(hào)。搶修作業(yè)時(shí)，鄰線列車接近前，防護(hù)人員通知現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人停止作業(yè)。作業(yè)機(jī)具、材料等不得侵限且嚴(yán)禁擺放在兩線間。防護(hù)保障3.故障處理后需要現(xiàn)場(chǎng)看守時(shí)，應(yīng)在?行車設(shè)備檢查登記簿?內(nèi)登記，提出本線及鄰線行車限制條件，并按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。如需在路肩、橋梁作業(yè)通道、隧道救援通道檢查時(shí)，應(yīng)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，本線列車限速160km/h及以下，看守人員可在本線一側(cè)路肩、橋梁作業(yè)通道、隧道救援通道看守檢查，且不得侵入鐵路建筑限界。如需上道檢查或作業(yè)時(shí)應(yīng)辦理本線封鎖、鄰線列車限速160km/h及以下手續(xù)。4.段管內(nèi)存在三水南至廣州南南廣、貴廣四線并行，佛山西至三眼橋線路所南廣、貴廣與廣茂線五線并行，廣州南站武廣場(chǎng)北頭京廣高鐵與南廣線四線并行等多線并行地段，列車運(yùn)行情況相對(duì)復(fù)雜。相關(guān)車間、班組要熟悉管內(nèi)多線并行地段的線路分布情況，多線并行地段其中一線需上線應(yīng)急處置時(shí)應(yīng)申請(qǐng)封鎖本線、相鄰兩側(cè)線路均須限速160km/h及以下。5.并行地段應(yīng)急處置，如果從就近工作門前往故障地點(diǎn)須跨越其他線路，所有需跨越的股道也必須申請(qǐng)限速160km/h及以下，同時(shí)，跨越股道時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“一站、二看、三通過(guò)〞及“眼看、手比、口呼〞制度。抬運(yùn)較大應(yīng)急工機(jī)具跨越線路時(shí)，需跨越的股道應(yīng)申請(qǐng)封鎖，待所有工機(jī)具、人員完成跨線并確認(rèn)不侵限后再申請(qǐng)開(kāi)通與故障線路不相鄰、僅需跨線的線路。防護(hù)保障五應(yīng)急處置基本要求應(yīng)急處置根本要求1.信息通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。2.故障具體里程〔道岔編號(hào)、股道、隧道名稱、橋梁名稱〕，對(duì)行車的影響及范圍。3.需上線檢查時(shí)須掌握預(yù)計(jì)本線和鄰線需要封鎖或慢行的起止里程〔必須包含故障里程和人員上下道工作門的里程范圍〕、慢行速度、慢行時(shí)間等信息。4.掌握應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)處置負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、號(hào)碼、GSM-R號(hào)碼，現(xiàn)場(chǎng)處置