第一講企業(yè)平安生產(chǎn)

管理根本知識三峽大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院彭冬芝二零零九年十月

5/6/20251溫馨提示：2

主要內(nèi)容引子:對平安的認識企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本內(nèi)容葛集團公司平安生產(chǎn)管理方法3安全問題物的不安全狀態(tài)人的不安全行為設(shè)計制造使用維護教育與培訓(xùn)(自律)法律制度約束(他律)社會政府企業(yè)個體本質(zhì)安全化（根除）限制（預(yù)防、控制）硬措施：以科技與社會的經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)軟措施：以管理水平，人的素質(zhì)/技能為基礎(chǔ)企業(yè)角度：防止人機環(huán)管不符合危險源辨識與控制建章立制人員平安教育培訓(xùn)企業(yè)平安文化建設(shè)。。。引子:對平安的認識4企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本內(nèi)容一、平安生產(chǎn)責任制二、平安生產(chǎn)管理組織保障三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)四、平安檢查及隱患排查治理五、班組平安管理六、分包單位及勞務(wù)組織的平安管理5一、平安生產(chǎn)責任制6785.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好平安生產(chǎn)工作。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員職能管理機構(gòu)負責人按照本機構(gòu)的職責，組織有關(guān)工作人員做好平安生產(chǎn)責任制的落實，對本機構(gòu)職責范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負責；職能管理機構(gòu)工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好有關(guān)平安生產(chǎn)工作。7.隊長、車間主任8.班組長9.作業(yè)工人9二、平安生產(chǎn)管理組織保障10?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?〔建質(zhì)[2021]91號〕規(guī)定：建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)專職平安生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足以下要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加?！?〕建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于6人；一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。〔2〕建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于3人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人?！?〕建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人?！?〕建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職平安生產(chǎn)管理人員?！?〕總承包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足以下要求：——建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬～5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員?！聊竟こ獭⒕€路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬～1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。1112二、平安生產(chǎn)管理組織保障2.平安生產(chǎn)管理人員資格要求考核合格持證上崗職責要求專職機構(gòu)專職人員工程專職人員隊(車間)平安員班組平安員13三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)142.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象及要求對象：所有從業(yè)人員要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、平安生產(chǎn)管理人員，資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時，再培訓(xùn)每年不少于16學(xué)時；新從業(yè)人員三級平安教育時間不少于48學(xué)時，其中公司/廠級不少于8學(xué)時，工程部/隊/車間級及班組級的平安教育和培訓(xùn)時間分別不少于20學(xué)時。對特種作業(yè)人員，參加國家認可部門的取證培訓(xùn)，每2年復(fù)審一次，每年參與本單位培訓(xùn)不少于20學(xué)時，離崗6個月須重新進行實際操作考核。調(diào)崗人員、轉(zhuǎn)崗一年以上人員，須參加重新上崗培訓(xùn)。分包單位人員、勞務(wù)的教育培訓(xùn)與本單位職工同……153.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法形式每天的班前班后會上說明平安本卷須知；每周平安日活動；每日“三工〞活動；各類平安生產(chǎn)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場分析會；平安文化知識競賽；平安櫥窗；張貼平安生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志；平安生產(chǎn)會議等。方法課堂講授法、實操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。16四、平安檢查及隱患整改〔一〕平安生產(chǎn)事故隱患及其分類〔二〕平安檢查及隱患排查的主要形式〔三〕平安檢查及隱患排查的主要內(nèi)容〔四〕平安檢查的程序〔五〕事故隱患整改要求17四、平安檢查及隱患整改〔一〕平安生產(chǎn)事故隱患及其分類事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。一般事故隱患和重大事故隱患一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。18四、平安檢查及隱患整改〔二〕平安檢查及隱患排查的主要形式定期平安檢查、經(jīng)常性平安檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后平安檢查、專業(yè)〔專項〕平安檢查、綜合性平安大檢查、不定期的職工代表對平安生產(chǎn)巡查等?！踩称桨矙z查及隱患排查的主要內(nèi)容軟件方面：查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查措施、查隱患、查事故處理、查組織、查教育培訓(xùn)；硬件方面：查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、平安設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。具體包括17條。19四、平安檢查及隱患整改〔四〕平安檢查的程序1、確定檢查對象、目的、任務(wù)；2、制定檢查方案，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；3、編寫平安檢查表或檢查提綱；4、訪談；5、查閱文件和記錄；6、現(xiàn)場查看；7、儀器測量；8、下發(fā)隱患整改書；9、隱患整改驗證。20四、平安檢查及隱患整改〔五〕事故隱患整改要求1.整改原那么整改“四定〞：擬定整改方案、制定整改措施、限定整改時間、落實整改責任人；按“三定四不推〞原那么落實；隱患整改要實行登記建檔、整改、驗收、銷案制度。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。2.一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位〔車間、分廠、區(qū)隊等〕負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。21四、平安檢查及隱患整改3.重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：〔1〕治理的目標和任務(wù)；〔2〕采取的方法和措施；〔3〕經(jīng)費和物資的落實；〔4〕負責治理的機構(gòu)和人員；〔5〕治理的時限和要求；〔6〕平安措施和應(yīng)急預(yù)案。4、在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的平安防范措施防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證平安的，應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。22五、班組平安管理23五、班組平安管理24六、分包單位及勞務(wù)組織的平安管理25葛集團公司平安生產(chǎn)管理方法全稱：?中國葛洲壩集團股份平安生產(chǎn)管理方法?經(jīng)集團股份公司2021年第11次總經(jīng)理辦公會審議通過發(fā)布時間：二OO八年九月二十六日整體結(jié)構(gòu)：52條。26第一章總那么27第一章總那么28第一章總那么29第二章管理體制和職責30第二章管理體制和職責31人員構(gòu)成：公司黨、政、工、團領(lǐng)導(dǎo)部門負責人

公司安全生產(chǎn)委員會是公司安全生產(chǎn)工作的最高議事、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)。下設(shè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組：防汛安全、設(shè)備安全、防火安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等3233安委辦職責34第二章管理體制和職責35第三章管理制度36第三章管理制度?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行方法?〔財企［2006］478號〕規(guī)定提取和使用37第四章事故報告及調(diào)查處理第二十九條生產(chǎn)平安事故的報告第三十條事故的統(tǒng)計上報第三十一條生產(chǎn)平安事故的調(diào)查38第六章責任追究第三十八條公司嚴格實行平安生產(chǎn)責任追究制度公司建立事故“說清楚〞制度。對在平安生產(chǎn)工作中嚴重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等造成事故或后果的單位和個人，視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟處分、通報批評、組織處理及行政處分。一起事故涉及公司兩個及以上內(nèi)部責任單位或責任人時，對單位和個人的經(jīng)濟處分按責任大小分攤：主要責任70%，同等責任50%，次要責任30%，一定責任20%。罰款所招用的成建制施工隊伍或外協(xié)勞務(wù)企業(yè)發(fā)生各類事故，經(jīng)上級主管部門認定招用單位負連帶管理責任的，依照本規(guī)定附錄三所列處分標準額度的30％對招用單位予以處分；提拔及任用文明創(chuàng)立評比中，堅持平安生產(chǎn)一票否決制度：39第七章附那么隱患整改的“三定四不推〞原那么:“三定〞是指隱患整改要定整改措施、定完成時間、定整改負責人；“四不推〞是指查出的問題班組能整改的不推到工段，工段能整改的不推到車間，車間能整改的不推到廠，廠里能整改的不推到單位。事故處理的“四不放過〞原那么：事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人